蓋州停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蓋州停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蓋州行政區(qū)域內(nèi)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、道路停車泊位等各類停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，滿足不同區(qū)域的停車需求。2.依法管理原則。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行停車管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.方便群眾原則。以方便市民停車為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化停車設(shè)施設(shè)置，提高停車服務(wù)水平。4.資源共享原則。鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的前提下，向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)停車資源共享。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市停車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督；制定停車管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；對(duì)違法停車行為進(jìn)行查處。2.市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將停車設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃體系，保障停車設(shè)施用地。3.市建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，按照規(guī)劃要求組織實(shí)施停車設(shè)施建設(shè)。4.市公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷；對(duì)道路停車秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為；配合相關(guān)部門開展停車管理工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車管理的相關(guān)工作。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求、交通狀況和停車需求預(yù)測(cè)，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確停車設(shè)施的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域的功能定位、人口密度、交通流量等因素，合理確定公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位的布局和規(guī)模。3.在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的要求，明確停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的停車配建標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車設(shè)施。停車設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。政府可通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。3.公共停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高停車設(shè)施的智能化水平。4.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則，根據(jù)道路條件和交通流量情況，合理確定設(shè)置位置、數(shù)量和形式。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車場(chǎng)1.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。2.公共停車場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的停車設(shè)施和管理人員，確保停車安全、有序。3.公共停車場(chǎng)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和投訴舉報(bào)電話。4.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全停車管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的日常管理，維護(hù)停車秩序，及時(shí)處理停車糾紛。（二）專用停車場(chǎng)1.專用停車場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)管理，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置停車標(biāo)志和標(biāo)線，確保停車安全。2.專用停車場(chǎng)在滿足本單位停車需求的前提下，應(yīng)向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車等措施，提高停車資源利用效率。3.專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，應(yīng)按照公共停車場(chǎng)的管理要求進(jìn)行管理，并按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用。（三）道路停車泊位1.道路停車泊位由市公安交通管理部門統(tǒng)一設(shè)置、調(diào)整和撤銷，并向社會(huì)公布。2.道路停車泊位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和方式停放車輛，不得妨礙其他車輛和行人通行。3.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置公示。4.市公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路停車泊位的巡查和管理，及時(shí)糾正違法停車行為。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車設(shè)施類型等因素，按照補(bǔ)償成本、合理盈利、兼顧社會(huì)承受能力的原則制定。2.物價(jià)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，定期對(duì)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公平、公正。（二）收費(fèi)方式1.停車收費(fèi)可采用人工收費(fèi)、自助繳費(fèi)、電子收費(fèi)等多種方式。鼓勵(lì)推廣使用電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高停車收費(fèi)效率和管理水平。2.停車收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保收費(fèi)票據(jù)合法有效。（三）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。2.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)資金的監(jiān)管，確保資金專款專用，主要用于停車設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理等方面。五、停車秩序管理（一）違法行為查處1.市公安交通管理部門、城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法停車行為的查處力度，依法對(duì)違反停車規(guī)定的車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。2.對(duì)妨礙交通、影響城市容貌的違法停車行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依法進(jìn)行處罰。對(duì)多次違法停車的車輛和駕駛?cè)?，?yīng)加大處罰力度。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立停車管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，市公安交通管理部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同維護(hù)停車秩序。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（三）信用管理1.建立停車信用管理制度，將違法停車行為納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)，對(duì)違法停車情節(jié)嚴(yán)重的駕駛?cè)?，?shí)施聯(lián)合懲戒措施。2.鼓勵(lì)公眾參與停車秩序管理，對(duì)舉報(bào)違法停車行為的市民，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、智能停車管理（一）系統(tǒng)建設(shè)1.推進(jìn)智能停車管理系統(tǒng)建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車設(shè)施的智能化管理。2.智能停車管理系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)車位信息采集、發(fā)布、查詢，停車誘導(dǎo)，電子繳費(fèi)，違法停車自動(dòng)抓拍等功能。（二）信息共享1.建立停車信息共享平臺(tái)，整合各類停車設(shè)施信息，實(shí)現(xiàn)停車信息的互聯(lián)互通和共享。2.停車信息共享平臺(tái)應(yīng)向社會(huì)公眾開放，為市民提供便捷的停車信息查詢服務(wù)。（三）應(yīng)用推廣1.鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)企業(yè)應(yīng)用智能停車管理系統(tǒng)，提高停車管理效率和服務(wù)水平。2.政府部門應(yīng)加大對(duì)智能停車管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的支持力度，推動(dòng)智能停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，定期對(duì)停車管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、使用管理、收費(fèi)管理、停車秩序管理等方面。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立停車管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各相關(guān)部門的停