漣水疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和地方關(guān)于疫情防控的政策要求，結(jié)合漣水實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于漣水縣行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置等活動(dòng)。工作原則疫情防控工作遵循“預(yù)防為主、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、聯(lián)防聯(lián)控”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，依法、科學(xué)、有序做好疫情管理各項(xiàng)工作。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)體系1.建立多渠道監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)發(fā)熱門診、哨點(diǎn)診室建設(shè)，充分發(fā)揮其在疫情監(jiān)測(cè)中的“前哨”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者。藥店要嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買退熱、止咳、抗病毒、抗生素等四類藥品實(shí)名登記制度，發(fā)現(xiàn)有相關(guān)癥狀的購(gòu)藥人員，及時(shí)向?qū)俚厣鐓^(qū)（村）報(bào)告。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所要落實(shí)專人負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)，每日收集、報(bào)告人員健康狀況。社區(qū)（村）要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行常態(tài)化健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握人員流動(dòng)和健康情況。2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)對(duì)密切接觸者、次密切接觸者、境外入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來漣返漣人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群，按照規(guī)定頻次進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、快遞物流從業(yè)人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的健康管理，定期開展核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。疫情報(bào)告1.報(bào)告責(zé)任各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)通過中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的方式（如電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生、護(hù)士、檢驗(yàn)人員等相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)疫情線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照規(guī)定報(bào)告。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情或者疑似疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容疫情報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、發(fā)病情況、就診情況、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、診斷情況、密切接觸者情況等內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確、完整。疫情防控措施人員管控1.社區(qū)防控加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，合理劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋排查，掌握人員底數(shù)和動(dòng)態(tài)信息。在社區(qū)出入口設(shè)置卡點(diǎn)，安排專人值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼和行程碼查驗(yàn)，做好信息登記。加強(qiáng)對(duì)居家隔離人員的管理服務(wù)，落實(shí)“五包一”責(zé)任制，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)，確保隔離人員足不出戶。2.交通管控在漣水縣各交通卡口，對(duì)過往車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，查驗(yàn)健康碼、行程碼和核酸檢測(cè)陰性證明，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來漣返漣人員進(jìn)行分類管控。加強(qiáng)公共交通管理，公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具要嚴(yán)格落實(shí)乘客佩戴口罩、掃碼乘車、通風(fēng)消毒等防控措施。3.重點(diǎn)場(chǎng)所防控商場(chǎng)、超市、酒店、飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、圖書館、體育館、健身房等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、掃碼、戴口罩、通風(fēng)消毒等常態(tài)化防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記、通風(fēng)消毒等制度，加強(qiáng)師生健康管理，做好疫情防控宣傳教育。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等特殊場(chǎng)所要實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，加強(qiáng)內(nèi)部人員健康監(jiān)測(cè)和環(huán)境消毒。核酸檢測(cè)1.檢測(cè)范圍根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員等應(yīng)檢盡檢；對(duì)其他人群愿檢盡檢。2.檢測(cè)組織縣疫情防控指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核酸檢測(cè)工作，合理布局核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，組建采樣隊(duì)伍，確保采樣工作順利進(jìn)行。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定承擔(dān)核酸檢測(cè)任務(wù)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備，保障檢測(cè)工作所需的試劑、耗材、防護(hù)用品等物資供應(yīng)。疫苗接種1.接種目標(biāo)按照國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。2.接種組織縣疫情防控指揮部制定疫苗接種工作方案，明確接種任務(wù)、接種計(jì)劃和工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)、本單位人員的疫苗接種工作，做好宣傳動(dòng)員、人員組織、接種服務(wù)等工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)范設(shè)置接種點(diǎn)，配備專業(yè)接種人員，嚴(yán)格執(zhí)行疫苗接種操作規(guī)程，確保接種安全。醫(yī)療救治1.救治體系完善新冠肺炎醫(yī)療救治體系，明確定點(diǎn)救治醫(yī)院，加強(qiáng)醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房、重癥監(jiān)護(hù)室等建設(shè)，提高救治能力。組建醫(yī)療救治專家組，為醫(yī)療救治工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.救治措施醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)新冠肺炎患者要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，進(jìn)行規(guī)范化治療，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。做好患者康復(fù)和出院后隨訪管理工作，指導(dǎo)患者做好自我健康管理。物資保障物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備原則按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”的原則，建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度。2.儲(chǔ)備種類與數(shù)量?jī)?chǔ)備物資主要包括防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等）、消毒用品（如酒精、消毒液等）、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備、救治藥品、生活物資等。根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際需求，合理確定儲(chǔ)備種類和數(shù)量，確保物資儲(chǔ)備充足。3.儲(chǔ)備管理建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量安全。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完善物資存儲(chǔ)條件，做好防潮、防火、防盜等工作。物資調(diào)配1.調(diào)配機(jī)制縣疫情防控指揮部建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控工作需要，統(tǒng)一調(diào)配物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)實(shí)際需求，向縣疫情防控指揮部提出物資申請(qǐng)，經(jīng)審核后進(jìn)行調(diào)配。2.調(diào)配流程物資調(diào)配按照需求申報(bào)、審核批準(zhǔn)、物資發(fā)放的流程進(jìn)行。需求單位填寫物資申請(qǐng)表，報(bào)縣疫情防控指揮部物資保障組審核，審核通過后，由物資保障組安排物資發(fā)放。信息發(fā)布與宣傳信息發(fā)布1.發(fā)布原則疫情信息發(fā)布遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則，由縣疫情防控指揮部統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)不得擅自發(fā)布疫情信息。2.發(fā)布內(nèi)容發(fā)布內(nèi)容包括疫情形勢(shì)、防控措施、病例信息、核酸檢測(cè)情況、疫苗接種情況等，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定公眾情緒。3.發(fā)布渠道通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道發(fā)布疫情信息，確保信息傳播廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確。宣傳教育1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳新冠肺炎防控知識(shí)，包括疫情防控政策、個(gè)人防護(hù)措施、健康生活方式等，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.宣傳方式利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，開展全方位、多層次的宣傳報(bào)道。制作宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)、短視頻等宣傳資料，發(fā)放到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、公共場(chǎng)所等。組織開展疫情防控知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高公眾對(duì)疫情防控的認(rèn)知水平。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.檢查主體縣疫情防控指揮部組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容包括疫情防控措施落實(shí)情況、物資儲(chǔ)備情況、人員管控情況、核酸檢測(cè)情況、疫苗接種情況等。3.檢查方式通過實(shí)地查看、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促限期整改。責(zé)任追究1.責(zé)任界定對(duì)在疫情防控工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拒不執(zhí)行疫情防控規(guī)定等行為的單位