肇慶夜市管理辦法第一章總則第一條目的為了加強(qiáng)肇慶夜市的管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全、文明的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于肇慶市行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的管理活動。本辦法所稱夜市，是指在特定時(shí)間段和區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置，以集中經(jīng)營各類商品、提供餐飲服務(wù)及相關(guān)娛樂活動等為主的場所。第三條基本原則夜市管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序、方便群眾、依法管理的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。第四條職責(zé)分工（一）市城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市夜市管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）夜市管理工作。（二）各縣（市、區(qū)）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜市的具體管理工作，包括夜市的規(guī)劃設(shè)置、日常巡查、秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等。（三）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)夜市經(jīng)營活動的食品安全監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)督檢查、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，依法查處各類違法經(jīng)營行為。（四）公安部門負(fù)責(zé)夜市的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，維護(hù)夜市的公共秩序和安全。（五）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對夜市經(jīng)營活動中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。（六）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好夜市管理的相關(guān)工作。第五條鼓勵與引導(dǎo)鼓勵夜市經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展，支持開展特色經(jīng)營、品牌經(jīng)營，推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗等新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用。引導(dǎo)夜市經(jīng)營者誠實(shí)守信、文明經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同營造良好的夜市經(jīng)營氛圍。第二章規(guī)劃與設(shè)置第六條規(guī)劃編制市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將夜市發(fā)展納入城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，根據(jù)城市功能布局、人口分布、消費(fèi)需求等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃夜市布局，明確夜市的數(shù)量、規(guī)模、位置和經(jīng)營范圍等。第七條設(shè)置條件（一）符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，不得影響城市交通、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生和居民正常生活。（二）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場地，場地應(yīng)當(dāng)平整、堅(jiān)實(shí)，排水、供電、照明等基礎(chǔ)設(shè)施完善。（三）有必要的安全防范設(shè)施，確保經(jīng)營活動安全有序進(jìn)行。（四）設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明夜市名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時(shí)間、管理單位等信息。第八條申請與審批（一）擬設(shè)置夜市的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）城市管理部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括場地證明、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、安全保障措施等。（二）縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，會同相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查。對符合設(shè)置條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（三）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市，申請人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營，不得擅自改變位置、范圍、經(jīng)營時(shí)間等。如需變更，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理手續(xù)。第三章經(jīng)營管理第九條經(jīng)營規(guī)范（一）夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。（二）遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營，不得從事欺詐、假冒偽劣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法違規(guī)行為。（三）按照規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間開展經(jīng)營活動，不得擅自延長營業(yè)時(shí)間。經(jīng)營時(shí)間一般為每日[具體時(shí)間段]，遇特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。第十條攤位管理（一）夜市管理單位應(yīng)當(dāng)合理劃分?jǐn)偽唬凑展?、公正、公開的原則進(jìn)行攤位分配。攤位分配應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道等場地，不得隨意擴(kuò)大經(jīng)營面積。（三）攤位應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。第十一條環(huán)境衛(wèi)生管理（一）夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持經(jīng)營場所及其周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。不得隨意丟棄垃圾、污水，不得在經(jīng)營場所內(nèi)焚燒雜物。（二）夜市管理單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的保潔人員，定時(shí)對夜市進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清運(yùn)垃圾。加強(qiáng)對公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施的管理，確保正常使用和清潔衛(wèi)生。（三）鼓勵夜市經(jīng)營者采用環(huán)保型經(jīng)營設(shè)備和材料，減少環(huán)境污染。第十二條食品安全管理（一）夜市食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證，按照許可范圍經(jīng)營食品。（二）食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，具有相應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存設(shè)備設(shè)施，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、食品加工制作管理制度等，確保食品安全。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市食品安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處食品安全違法行為。第十三條商品質(zhì)量管理（一）夜市商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。（二）市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格商品的違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。第十四條價(jià)格管理（一）夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。（二）價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。第十五條廣告管理（一）夜市經(jīng)營者設(shè)置的廣告、招牌等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，不得影響城市景觀和公共安全。（二）廣告、招牌等應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、圖案清晰，不得含有虛假、違法、低俗等內(nèi)容。（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在夜市范圍內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施。第十六條噪聲管理（一）夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲，不得干擾周邊居民正常生活。（二）在居民集中區(qū)等噪聲敏感區(qū)域經(jīng)營的夜市，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和音量經(jīng)營，避免夜間噪聲擾民。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市噪聲污染的監(jiān)督檢查，依法查處噪聲違法行為。第四章安全管理第十七條消防安全（一）夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律法規(guī)，履行消防安全職責(zé)，確保經(jīng)營場所消防安全。（二）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火、大功率電器等。（三）夜市管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市消防安全的巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。定期組織開展消防安全宣傳教育和滅火、疏散演練，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的消防安全意識和自防自救能力。（四）公安消防部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市消防安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)，依法查處消防違法行為。第十八條治安管理（一）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市的治安巡邏防控，維護(hù)夜市的公共秩序和安全。及時(shí)處理各類治安案件和突發(fā)事件，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。（二）夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合公安部門做好治安管理工作，加強(qiáng)自身安全防范，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告。第十九條設(shè)施設(shè)備安全（一）夜市管理單位應(yīng)當(dāng)定期對夜市的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營設(shè)備等進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營使用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。不得使用存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動。第五章監(jiān)督檢查第二十條監(jiān)督檢查主體市、縣（市、區(qū)）城市管理、市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對夜市經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）夜市經(jīng)營者是否依法取得相關(guān)證照，是否按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)范從事經(jīng)營活動。（二）夜市的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、商品質(zhì)量、價(jià)格、廣告、噪聲等方面是否符合相關(guān)規(guī)定。（三）夜市的消防安全、治安管理、設(shè)施設(shè)備安全等方面是否存在隱患。（四）夜市管理單位是否履行管理職責(zé)，各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位。第二十二條檢查方式（一）日常巡查。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對夜市進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。（二）專項(xiàng)檢查。根據(jù)實(shí)際情況，各相關(guān)部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。（三）投訴舉報(bào)處理。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者、群眾對夜市經(jīng)營活動的投訴舉報(bào)。第二十三條檢查記錄與處理（一）各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行記錄，建立健全監(jiān)督檢查檔案。（二）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改；對違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，依法吊銷相關(guān)證照，取消其經(jīng)營資格。第六章法律責(zé)任第二十四條經(jīng)營者違法責(zé)任（一）夜市經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)管、城市管理等部門按照各自職責(zé)依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。（二）違反經(jīng)營規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、商品質(zhì)量管理、價(jià)格管理、廣告管理、噪聲管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（三）違反消防安全、治安管理、設(shè)施設(shè)備安全等規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條管理單位責(zé)任夜市管理單位未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致夜市秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生差、存在安全隱患等問題的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，予以通