網(wǎng)絡(luò)法治管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序，保障網(wǎng)絡(luò)安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的所有單位和個(gè)人，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作者等。（三）基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定和社會(huì)公德。2.誠(chéng)信原則：網(wǎng)絡(luò)參與者應(yīng)秉持誠(chéng)信原則，真實(shí)、準(zhǔn)確地提供信息，不得欺詐、誤導(dǎo)他人。3.安全原則：保障網(wǎng)絡(luò)安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。4.公平公正原則：網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)遵循公平公正的原則，對(duì)待所有網(wǎng)絡(luò)參與者，不得歧視或偏袒任何一方。二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者管理（一）資質(zhì)與許可1.從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，并按照許可范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)在顯著位置公示其業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）用戶信息保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。2.不得泄露、篡改、毀損其收集的用戶個(gè)人信息，未經(jīng)用戶同意不得向他人提供用戶個(gè)人信息。3.采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保用戶個(gè)人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。（三）網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其平臺(tái)上發(fā)布的信息進(jìn)行管理，建立健全信息審核制度，不得發(fā)布違法、有害、虛假、低俗等不良信息。2.發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布違法信息或者存在其他違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等措施，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。3.對(duì)于涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等重要領(lǐng)域的信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和管理，確保信息安全。（四）網(wǎng)絡(luò)安全保障1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行相應(yīng)的安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。2.采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等安全威脅，及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險(xiǎn)。3.制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的處置措施，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。三、網(wǎng)絡(luò)用戶管理（一）權(quán)利與義務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)用戶享有使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事違法活動(dòng)。2.網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，文明上網(wǎng)，不得發(fā)布侮辱、誹謗、色情、暴力等有害信息，不得侵犯他人合法權(quán)益。3.網(wǎng)絡(luò)用戶在使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)配合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的管理，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人信息。（二）行為規(guī)范1.不得利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙、非法集資、傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)。2.不得傳播謠言、虛假信息，擾亂社會(huì)秩序。3.不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得復(fù)制、傳播受版權(quán)保護(hù)的作品。4.不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索等侵犯他人人身權(quán)利的行為。（三）違法處理網(wǎng)絡(luò)用戶違反本辦法規(guī)定的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有權(quán)采取限制賬號(hào)功能、暫停服務(wù)、終止服務(wù)等措施，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。四、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理（一）信息發(fā)布規(guī)范1.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作者發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得虛構(gòu)事實(shí)、夸大其詞。2.不得發(fā)布違反法律法規(guī)、違背公序良俗、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的信息。3.對(duì)于涉及敏感話題、重大事件的信息發(fā)布，應(yīng)當(dāng)確保信息來(lái)源可靠，經(jīng)過(guò)核實(shí)后再行發(fā)布。（二）廣告與推廣管理1.網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)具有合法經(jīng)營(yíng)資格，并按照廣告審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布廣告。3.禁止利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）未成年人保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止未成年人接觸不適宜其年齡的信息。2.對(duì)于涉及未成年人的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，不得發(fā)布含有危害未成年人身心健康的內(nèi)容。3.鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)。五、網(wǎng)絡(luò)交易管理（一）平臺(tái)管理1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入駐平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行身份核實(shí)，建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的基本信息、交易情況等。2.制定并公示平臺(tái)交易規(guī)則、交易流程、服務(wù)規(guī)范等，保障交易雙方的合法權(quán)益。3.對(duì)平臺(tái)上的交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)采取措施制止，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。（二）交易規(guī)范1.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置，公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。2.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，保證商品質(zhì)量和服務(wù)水平，不得欺詐、強(qiáng)制搭售等。3.網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品信息和服務(wù)信息。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中遇到問(wèn)題時(shí)，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合處理。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。六、網(wǎng)絡(luò)安全管理（一）技術(shù)防護(hù)措施1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等，保障網(wǎng)絡(luò)安全。2.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等硬件設(shè)施的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（二）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全的地方。2.制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障業(yè)務(wù)的連續(xù)性。（三）應(yīng)急處置機(jī)制1.建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機(jī)制，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，采取有效的處置措施，降低事件造成的損失。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)法治管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.公安機(jī)關(guān)、電信主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等按照各自職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查措施1.監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶提供相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查部門(mén)的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。（三）處罰規(guī)