西伯水質(zhì)管理辦法總則目的為加強(qiáng)西伯區(qū)域內(nèi)水質(zhì)管理，保障水資源的合理利用和水生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合西伯實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于西伯行政區(qū)域內(nèi)所有地表水、地下水的水質(zhì)管理活動(dòng)，包括水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)以及水污染物的排放控制等。管理原則水質(zhì)管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合管理的原則，堅(jiān)持水資源的可持續(xù)利用，保障公眾的健康和生態(tài)環(huán)境的安全。管理職責(zé)1.西伯水質(zhì)管理部門：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，制定水質(zhì)管理規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，對(duì)水污染物排放單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水質(zhì)管理工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)水污染物排放的監(jiān)管，水利部門負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配和水利設(shè)施的管理，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染的防治等。3.企事業(yè)單位和個(gè)人：應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定，采取有效措施，防止和減少水污染物的排放，保護(hù)水資源和水生態(tài)環(huán)境。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.西伯區(qū)域內(nèi)的地表水、地下水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及西伯地方相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對(duì)于特定行業(yè)和用途的水質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)體系：建立健全西伯水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，包括水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、手動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等。水質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地表水、地下水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：根據(jù)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理需要，確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。一般包括物理指標(biāo)（如溫度、酸堿度、濁度等）、化學(xué)指標(biāo)（如溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等）和生物指標(biāo)（如浮游生物、底棲生物等）。3.監(jiān)測(cè)頻率：水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體功能、污染狀況等因素確定。對(duì)于重點(diǎn)水域和污染源附近的水體，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻率。4.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理：水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和保存，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。水質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，為水質(zhì)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水資源保護(hù)水源地保護(hù)1.劃定西伯區(qū)域內(nèi)的飲用水水源地保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)區(qū)的范圍和界限。飲用水水源地保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，實(shí)行分級(jí)保護(hù)。2.在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事一切可能污染水源的活動(dòng)。如禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止排放污水、傾倒垃圾等。3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的日常管理和監(jiān)督檢查，定期對(duì)水源地的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全。水生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)西伯區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)水體的生態(tài)平衡。采取措施保護(hù)濕地、河流、湖泊等水域的生態(tài)環(huán)境，增加水生生物的多樣性。2.合理開發(fā)和利用水資源，避免過度開發(fā)和破壞水生態(tài)環(huán)境。在水利工程建設(shè)和水資源調(diào)配過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮水生態(tài)保護(hù)的要求。3.加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和治理，對(duì)受到破壞的水域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。地下水保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)西伯區(qū)域內(nèi)地下水的保護(hù)，合理開采地下水，防止地下水超采和污染。劃定地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)，嚴(yán)格控制地下水開采量。2.對(duì)地下水水源地進(jìn)行保護(hù)，采取措施防止地下水污染。如加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，防止污染物滲入地下水中。3.定期對(duì)地下水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地下水水質(zhì)變化情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地下水污染問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。水污染物排放管理排污許可制度1.實(shí)行水污染物排放許可制度，向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。2.排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水質(zhì)管理部門申請(qǐng)排污許可證，提交相關(guān)的申請(qǐng)材料。水質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)排污許可證。3.排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，不得超過許可的排放量和排放濃度。如有需要變更排污許可證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水質(zhì)管理部門申請(qǐng)變更。污染物排放控制1.對(duì)西伯區(qū)域內(nèi)的水污染物排放實(shí)行總量控制制度。水質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域水環(huán)境容量和水質(zhì)目標(biāo)，確定水污染物排放總量控制指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到各排污單位。2.排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少水污染物的排放。如采用清潔生產(chǎn)工藝，提高水資源的循環(huán)利用率，加強(qiáng)對(duì)污染物的治理和處理等。3.對(duì)超過水污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位，水質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法采取停產(chǎn)整治等措施。排污口管理1.規(guī)范西伯區(qū)域內(nèi)的排污口設(shè)置，排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝計(jì)量設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備。排污口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，注明排污單位名稱、排污口編號(hào)、排放污染物種類等信息。2.加強(qiáng)對(duì)排污口的日常管理和監(jiān)督檢查，定期對(duì)排污口的排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。禁止私設(shè)排污口或者通過暗管、滲井、滲坑等方式偷排污水。水污染防治措施工業(yè)水污染防治1.加強(qiáng)對(duì)西伯區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的水污染防治管理，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，減少水污染物的排放。2.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。對(duì)符合清潔生產(chǎn)要求的企業(yè)，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。3.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水的治理和處理，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的廢水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)工業(yè)廢水排放量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。生活水污染防治1.加強(qiáng)對(duì)西伯區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水的處理，建設(shè)和完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理率。2.推廣使用節(jié)水器具，減少生活污水的排放量。加強(qiáng)對(duì)居民的環(huán)保宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約用水和合理排放污水。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的治理，因地制宜地采用分散式污水處理技術(shù)，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理。農(nóng)業(yè)面源污染防治1.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。鼓勵(lì)農(nóng)民采用有機(jī)肥料和生物防治技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水體的影響。2.加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的治理，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，建設(shè)畜禽糞便處理設(shè)施，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行資源化利用。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的管理，提高灌溉水的利用效率，減少農(nóng)田退水對(duì)水體的污染。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.水質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)制定西伯區(qū)域內(nèi)的水污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位的水污染應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)水質(zhì)管理部門備案。應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生水污染事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，停止排放污染物，并及時(shí)向水質(zhì)管理部門報(bào)告。2.水質(zhì)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)水污染應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置措施包括切斷污染源、控制污染擴(kuò)散、對(duì)受污染水體進(jìn)行治理等。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布水污染事故的情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，保障公眾的知情權(quán)。應(yīng)急演練1.水質(zhì)管理部門和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展水污染應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.水質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)西伯區(qū)域內(nèi)水質(zhì)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)企事業(yè)單位和個(gè)人的水污染物排放情況、水資源保護(hù)措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令被檢查單位和個(gè)人限期整改。法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整治、吊銷排污許