西安戶籍管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)西安市戶籍管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)人口合理流動和城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》以及國家和陜西省有關(guān)戶籍管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)的戶籍登記、遷移、注銷等戶籍管理工作，以及與之相關(guān)的服務(wù)和管理活動。管理原則戶籍管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、便民的原則，保障公民的平等權(quán)利，維護(hù)戶籍管理秩序。公安機(jī)關(guān)是本市戶籍管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。公安派出所具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶籍登記和管理工作。戶籍登記出生登記1.嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報出生登記。2.申報出生登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》；父母雙方的居民戶口簿、居民身份證；父母的結(jié)婚證。3.非婚生育的嬰兒，由其監(jiān)護(hù)人持嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》和本人的居民戶口簿、居民身份證，按照隨父隨母自愿的原則申報出生登記。申請隨父落戶的非婚生育嬰兒，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。死亡登記1.公民死亡，城市在葬前，農(nóng)村在一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機(jī)關(guān)申報死亡登記，注銷戶口。2.申報死亡登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：衛(wèi)生部門出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》；死者的居民戶口簿、居民身份證。3.非正常死亡或者衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安司法部門出具的死亡證明注銷戶口。收養(yǎng)登記1.收養(yǎng)關(guān)系成立后，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)持收養(yǎng)登記證到收養(yǎng)人戶口所在地公安派出所辦理被收養(yǎng)人的戶口登記。2.社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰、兒童，由該機(jī)構(gòu)持收養(yǎng)社會福利機(jī)構(gòu)資格證明、棄嬰、兒童進(jìn)入社會福利機(jī)構(gòu)的原始記錄、公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案證明等材料，到該機(jī)構(gòu)集體戶口所在地公安派出所辦理戶口登記。其他登記1.公民因結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、分戶、并戶、失蹤、尋回或者其他事由引起戶口變動的時候，由戶主或者本人向戶口登記機(jī)關(guān)申報變更登記。2.公民發(fā)現(xiàn)戶口登記項目有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時向戶口登記機(jī)關(guān)申報更正。經(jīng)戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查屬實的，予以更正。戶籍遷移市內(nèi)遷移1.本市居民在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移戶口的，按照以下規(guī)定辦理：因結(jié)婚、購房、投靠親屬等原因需要遷移戶口的，憑結(jié)婚證、房屋產(chǎn)權(quán)證明、親屬關(guān)系證明等材料，到遷入地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)。2.本市居民因工作調(diào)動、人才引進(jìn)等原因需要遷移戶口的，憑工作調(diào)動證明、人才引進(jìn)證明等材料，到遷入地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)。市外遷入1.有合法固定住所類居民在本市購買商品房（含二手房），面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定）的人員，可申請本人、配偶和未成年子女的戶口遷入。申請時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：房屋產(chǎn)權(quán)證明；本人的居民戶口簿、居民身份證；配偶和未成年子女的居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證；親屬關(guān)系證明。2.人才引進(jìn)類居民具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷（含本科），年齡在45周歲以下的人員；具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在45周歲以下的人員；具有技師以上職業(yè)資格，年齡在45周歲以下的人員，可申請本人、配偶和未成年子女的戶口遷入。申請時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書等相關(guān)證明材料；本人的居民戶口簿、居民身份證；配偶和未成年子女的居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證；親屬關(guān)系證明。3.投資納稅類居民在本市投資興辦企業(yè)，連續(xù)三年累計納稅達(dá)到一定數(shù)額（具體數(shù)額由市政府另行規(guī)定）的人員，可申請本人、配偶和未成年子女的戶口遷入。申請時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：營業(yè)執(zhí)照；稅務(wù)部門出具的納稅證明；本人的居民戶口簿、居民身份證；配偶和未成年子女的居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證；親屬關(guān)系證明。4.投靠親屬類居民夫妻投靠：夫妻一方在本市有常住戶口，另一方可以申請投靠落戶。申請時應(yīng)當(dāng)提交結(jié)婚證、雙方的居民戶口簿、居民身份證。父母投靠子女：子女在本市有常住戶口，父母可以申請投靠落戶。申請時應(yīng)當(dāng)提交親屬關(guān)系證明、父母的居民戶口簿、居民身份證、子女的居民戶口簿、居民身份證。子女投靠父母：未成年子女或者未婚成年子女可以申請投靠父母落戶。申請時應(yīng)當(dāng)提交親屬關(guān)系證明、子女的居民戶口簿、居民身份證、父母的居民戶口簿、居民身份證。遷出市外1.本市居民遷往市外的，憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》，到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)。2.大中專院校錄取的新生需要將戶口遷往學(xué)校所在地的，憑錄取通知書到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)。戶籍注銷死亡注銷公民死亡后，其戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到戶口所在地公安派出所辦理死亡注銷戶口手續(xù)。公安派出所應(yīng)當(dāng)及時注銷死者的戶口，并收回居民身份證。入伍注銷被征集服現(xiàn)役的公民，在入伍前，由本人或者戶主持應(yīng)征公民入伍通知書向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報遷出登記，注銷戶口，不發(fā)遷移證件。出國（境）定居注銷1.公民出國（境）定居的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到戶口所在地公安派出所辦理戶口注銷手續(xù)。2.申請時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：出國（境）定居證明；本人的居民戶口簿、居民身份證。戶籍證件管理居民戶口簿1.居民戶口簿是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的法定證件，是公民依法履行戶口登記義務(wù)的憑證，也是戶口登記機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍調(diào)查、核對的主要依據(jù)。2.居民戶口簿由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、頒發(fā)和管理。3.居民戶口簿登記的事項，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、涂改。4.居民戶口簿遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時向戶口登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。居民身份證1.居民身份證是證明公民身份的法定證件。居住在中華人民共和國境內(nèi)的年滿十六周歲的中國公民，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國居民身份證法》的規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的中國公民，可以依照《中華人民共和國居民身份證法》的規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證。2.居民身份證的申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)等按照《中華人民共和國居民身份證法》的有關(guān)規(guī)定辦理。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時為公民辦理居民身份證，保障公民的合法權(quán)益。監(jiān)督與管理公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶籍管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全戶籍管理工作制度，規(guī)范戶籍管理工作流程，提高戶籍管理工作效率和服務(wù)質(zhì)量。2.公安機(jī)關(guān)工作人員在戶籍管理工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。公民義務(wù)1.公民應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，如實申報戶口登記事項，不得提供虛假證明材料，不得偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、出借居民戶口簿、居民身份證等戶籍證件。2.公民發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)工作人員在戶籍管理工作中有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門舉報。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不按照規(guī)定申報戶口的；假報戶口的；偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣戶口證件的；冒名頂替他人戶口的；旅店管理人不按照規(guī)定辦理旅客登記的。2.公安機(jī)關(guān)工作人員在戶籍管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)