網(wǎng)游管理辦法草案一、總則（一）目的為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)的企業(yè)、組織和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.健康發(fā)展原則鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)開(kāi)發(fā)具有積極健康內(nèi)容、富有文化內(nèi)涵、技術(shù)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)向高質(zhì)量、創(chuàng)新性方向發(fā)展。3.用戶(hù)權(quán)益保護(hù)原則充分尊重和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)的合法權(quán)益，保障用戶(hù)的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等，為用戶(hù)提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.行業(yè)自律原則網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制，自覺(jué)遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)行業(yè)良好形象。二、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)管理（一）內(nèi)容審核1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核制度，對(duì)擬上線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行全面審核，確保游戲內(nèi)容符合法律法規(guī)、社會(huì)公德和健康向上的要求。2.審核內(nèi)容包括但不限于游戲的主題、情節(jié)、畫(huà)面、音效、語(yǔ)言文字、游戲玩法等，不得含有以下內(nèi)容：危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的；宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。3.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將擬上線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容資料報(bào)送省級(jí)以上文化行政部門(mén)進(jìn)行審核備案。未經(jīng)審核備案的網(wǎng)絡(luò)游戲，不得上線運(yùn)營(yíng)。（二）技術(shù)安全1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)安全管理，采取有效技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全和用戶(hù)信息安全。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。3.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)器的管理，確保服務(wù)器的穩(wěn)定運(yùn)行，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題。4.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取加密、備份等技術(shù)措施，保護(hù)用戶(hù)的賬號(hào)信息、游戲數(shù)據(jù)等隱私信息，防止信息泄露。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。3.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，不得抄襲、剽竊他人的游戲創(chuàng)意、技術(shù)方案等。三、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，不得從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)范圍從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不得超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。（二）用戶(hù)服務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，建立健全用戶(hù)服務(wù)體系，及時(shí)處理用戶(hù)的投訴、舉報(bào)和建議。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在游戲官網(wǎng)顯著位置公布用戶(hù)服務(wù)電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式，方便用戶(hù)咨詢(xún)和反饋問(wèn)題。3.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶(hù)協(xié)議約定，為用戶(hù)提供賬號(hào)注冊(cè)、登錄、充值、消費(fèi)、查詢(xún)等服務(wù)，保障用戶(hù)的合法權(quán)益。4.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)賬號(hào)管理制度，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)賬號(hào)的安全保護(hù)，防止用戶(hù)賬號(hào)被盜用、冒用等情況發(fā)生。（三）廣告管理1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)符合廣告法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)與游戲內(nèi)容相符合，不得在游戲中強(qiáng)制植入廣告，不得通過(guò)誘導(dǎo)、欺騙等方式讓用戶(hù)點(diǎn)擊廣告。3.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告內(nèi)容合法、真實(shí)、有效。（四）收費(fèi)管理1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定網(wǎng)絡(luò)游戲的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在游戲官網(wǎng)顯著位置公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等信息，保障用戶(hù)的知情權(quán)。3.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶(hù)協(xié)議約定，為用戶(hù)提供充值、消費(fèi)等服務(wù)，不得強(qiáng)制用戶(hù)消費(fèi)，不得設(shè)置不合理的消費(fèi)門(mén)檻。四、網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)秩序管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的資質(zhì)審核，確保進(jìn)入市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力和管理水平。2.建立網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)信用檔案，對(duì)存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的信用監(jiān)管。（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂市場(chǎng)秩序。2.禁止網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)通過(guò)惡意詆毀、虛假宣傳等方式，損害其他網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。3.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（三）市場(chǎng)監(jiān)管1.文化行政部門(mén)、新聞出版部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)的監(jiān)管，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為。2.建立健全網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)中的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)行為，防止出現(xiàn)不良信息傳播、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法違規(guī)行為。五、網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護(hù)（一）防沉迷系統(tǒng)1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，對(duì)未成年人的游戲時(shí)間、游戲消費(fèi)等進(jìn)行限制。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在游戲登錄界面、游戲內(nèi)顯著位置等設(shè)置防沉迷提示信息，提醒未成年人合理安排游戲時(shí)間。3.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照防沉迷系統(tǒng)的要求，對(duì)未成年人的游戲賬號(hào)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，確保防沉迷系統(tǒng)的有效運(yùn)行。（二）內(nèi)容限制1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)限制向未成年人提供不適宜未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，不得向未成年人提供含有暴力、色情、恐怖等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游戲內(nèi)容的審核，確保游戲內(nèi)容符合未成年人保護(hù)的要求。（三）消費(fèi)限制1.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)限制未成年人的游戲消費(fèi)，不得向未成年人提供未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意的充值、消費(fèi)等服務(wù)。2.網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全未成年人游戲消費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)未成年人的游戲消費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未成年人的異常消費(fèi)行為。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由文化行政部門(mén)、新聞出版部門(mén)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對(duì)于未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容審核、技術(shù)安全管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款，并可吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。2.對(duì)于未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處罰款。3.對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)游戲中發(fā)布虛假?gòu)V告、強(qiáng)制植入廣告