漁船船舶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)漁船船舶管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的各類漁船船舶（以下簡(jiǎn)稱“漁船”）及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員。（三）基本原則漁船船舶管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理的原則，確保漁船船舶的安全運(yùn)行和漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。二、漁船船舶登記（一）登記機(jī)關(guān)漁船船舶登記由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。（二）登記條件1.具有合法的漁業(yè)船舶建造、購(gòu)置、進(jìn)口手續(xù)。2.符合國(guó)家和地方有關(guān)漁業(yè)船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。3.已按規(guī)定配備必要的消防、救生、通訊等安全設(shè)備。（三）登記內(nèi)容1.船舶基本情況，包括船名、船號(hào)、船舶類型、建造年份、船長(zhǎng)、船寬、型深、主機(jī)功率、總噸位、凈噸位等。2.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人的基本信息，包括姓名、地址、聯(lián)系方式等。3.船舶主要設(shè)備清單。4.船舶檢驗(yàn)證書、國(guó)籍證書等相關(guān)證書信息。（四）登記程序1.申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、船舶相關(guān)證書、技術(shù)文件等。2.登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.審核通過(guò)后，登記機(jī)關(guān)予以登記，頒發(fā)漁業(yè)船舶登記證書，并在船舶上標(biāo)記船名、船號(hào)。（五）變更登記漁船船舶發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移、船名變更、船舶改造等情況時(shí)，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。（六）注銷登記漁船船舶報(bào)廢、滅失、拆解、沉沒(méi)等，船舶所有人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并交回漁業(yè)船舶登記證書等相關(guān)證件。三、漁船船舶檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)漁船船舶檢驗(yàn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。（二）檢驗(yàn)類型1.初次檢驗(yàn)：對(duì)新建、購(gòu)置、進(jìn)口的漁船船舶進(jìn)行全面檢驗(yàn)，確保其符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。2.營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)：對(duì)營(yíng)運(yùn)中的漁船船舶定期進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查其技術(shù)狀況和安全設(shè)備的有效性。3.臨時(shí)檢驗(yàn)：對(duì)因事故、改造等原因需要進(jìn)行檢驗(yàn)的漁船船舶進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)。（三）檢驗(yàn)內(nèi)容1.船舶結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，檢查船舶的船體、甲板、艙室等結(jié)構(gòu)是否完好。2.設(shè)備檢驗(yàn)，檢查消防、救生、通訊、導(dǎo)航等安全設(shè)備是否齊全、有效。3.性能檢驗(yàn)，檢查船舶的穩(wěn)性、抗沉性、航速等性能指標(biāo)是否符合要求。（四）檢驗(yàn)程序1.船舶所有人向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交檢驗(yàn)申請(qǐng)，并提供船舶相關(guān)資料。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安排檢驗(yàn)人員對(duì)船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。3.檢驗(yàn)合格后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)證書。（五）證書管理漁船船舶檢驗(yàn)證書是漁船船舶合法營(yíng)運(yùn)的憑證，船舶所有人應(yīng)當(dāng)妥善保管，并按照規(guī)定進(jìn)行年度審核。四、漁船船舶安全設(shè)備配備（一）基本要求漁船應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定配備必要的消防、救生、通訊、導(dǎo)航等安全設(shè)備，確保船舶在航行、作業(yè)過(guò)程中的安全。（二）消防設(shè)備1.滅火器：根據(jù)船舶大小和類型配備相應(yīng)數(shù)量和規(guī)格的滅火器。2.消防栓、消防水帶：確保消防栓、消防水帶完好有效，能夠正常使用。3.消防斧、消防桶等：配備必要的消防工具。（三）救生設(shè)備1.救生衣：按照船上人員數(shù)量配備足夠數(shù)量的救生衣，并確保其質(zhì)量合格。2.救生筏：根據(jù)船舶大小和航行區(qū)域配備相應(yīng)規(guī)格的救生筏，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.救生圈：在船舶甲板等部位合理布置救生圈，并確保其能夠正常使用。（四）通訊設(shè)備1.甚高頻無(wú)線電話（VHF）：配備至少一臺(tái)VHF，并確保其通訊正常。2.衛(wèi)星電話：根據(jù)需要配備衛(wèi)星電話，以保證在偏遠(yuǎn)海域的通訊暢通。（五）導(dǎo)航設(shè)備1.指南針：配備可靠的指南針，用于指示船舶航向。2.雷達(dá)：根據(jù)船舶大小和航行需要配備雷達(dá)，提高船舶的航行安全。3.全球定位系統(tǒng)（GPS）：安裝GPS設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握船舶位置。（六）安全設(shè)備管理1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)備管理制度，定期對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。2.安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)存放在指定位置，不得擅自挪用或損壞。3.安全設(shè)備的更新、更換應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行，并及時(shí)向漁業(yè)行政主管部門備案。五、漁船船舶船員管理（一）船員資格1.從事漁業(yè)生產(chǎn)的船員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的漁業(yè)船員證書，持證上崗。2.漁業(yè)船員證書分為職務(wù)船員證書和普通船員證書，職務(wù)船員證書包括船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員等證書。（二）船員培訓(xùn)1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)工作，提高船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排船員參加培訓(xùn)，確保船員具備必要的知識(shí)和技能。（三）船員配備1.漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足額的合格船員，確保船舶安全航行和作業(yè)。2.船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職務(wù)船員證書和豐富的航海經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)船舶的安全管理和指揮。（四）船員值班1.漁船應(yīng)當(dāng)建立船員值班制度，明確值班人員的職責(zé)和值班時(shí)間。2.值班人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種情況。（五）船員考核1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)船員進(jìn)行考核，檢查船員的業(yè)務(wù)水平和履行職責(zé)情況。2.對(duì)考核不合格的船員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其參加培訓(xùn)或補(bǔ)考，仍不合格的，吊銷其漁業(yè)船員證書。六、漁船船舶航行作業(yè)管理（一）航行規(guī)則1.漁船應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)海上交通安全規(guī)則，按照規(guī)定的航線、航速航行。2.在航行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持正規(guī)的瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避讓其他船舶。（二）作業(yè)規(guī)范1.漁船應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)方式和作業(yè)區(qū)域。2.在漁業(yè)捕撈作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)捕撈技術(shù)規(guī)范和資源保護(hù)規(guī)定，不得使用禁用漁具和方法進(jìn)行捕撈。（三）編隊(duì)生產(chǎn)1.為保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，鼓勵(lì)漁船實(shí)行編隊(duì)生產(chǎn)。2.編隊(duì)生產(chǎn)的漁船應(yīng)當(dāng)相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。（四）避風(fēng)錨地1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)睾Ｓ蚯闆r，劃定避風(fēng)錨地，并向社會(huì)公布。2.漁船在惡劣天氣條件下應(yīng)當(dāng)及時(shí)前往避風(fēng)錨地避風(fēng)，確保船舶安全。（五）應(yīng)急處置1.漁船應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，船員應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行自救互救，并及時(shí)向漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。七、漁船船舶漁港管理（一）漁港規(guī)劃1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制漁港規(guī)劃，合理布局漁港設(shè)施。2.漁港規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃等要求。（二）漁港建設(shè)1.漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照漁港規(guī)劃進(jìn)行，確保漁港設(shè)施的質(zhì)量和安全。2.漁港建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。（三）漁港使用1.進(jìn)入漁港的漁船應(yīng)當(dāng)遵守漁港管理規(guī)定，服從漁港管理人員的指揮。2.漁港內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持良好的秩序，不得擅自占用漁港水域和設(shè)施。（四）漁港設(shè)施維護(hù)1.漁港管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)漁港設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞或拆除漁港設(shè)施。八、漁業(yè)船舶事故處理（一）事故報(bào)告1.漁船發(fā)生事故后，船舶所有人或船員應(yīng)當(dāng)立即向漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、船舶名稱、事故原因、傷亡情況等。（二）事故調(diào)查1.漁業(yè)行政主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。2.事故造成的損失，由事故責(zé)任方依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）事故統(tǒng)計(jì)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)船舶事故統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為漁業(yè)安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。九、監(jiān)督檢查（一）檢查主體漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)漁船船舶管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.漁船船舶登記、檢驗(yàn)、安全設(shè)備配備等情況。2.船員資格、培訓(xùn)、值班等情況。3.漁船船舶航行作業(yè)、漁港管理等情況。（三）檢查方式1.定期檢查：漁業(yè)行政主管部門定期組織對(duì)漁船船舶進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分漁船船舶進(jìn)行