腸衣行業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)腸衣行業(yè)管理，規(guī)范腸衣生產(chǎn)、經(jīng)營活動，提高腸衣產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者健康和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事腸衣生產(chǎn)、加工、銷售、進(jìn)出口等活動的企業(yè)、單位和個人。（三）基本原則腸衣行業(yè)管理遵循合法合規(guī)、質(zhì)量第一、誠信經(jīng)營、行業(yè)自律的原則。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高行業(yè)整體水平。二、行業(yè)準(zhǔn)入與資質(zhì)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.設(shè)立腸衣生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理體系。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書。生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范要求，具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件，防止交叉污染。3.從事腸衣生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，遵守食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范。（二）經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)要求1.腸衣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理食品經(jīng)營許可證等相關(guān)手續(xù)。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄腸衣的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲條件，保證腸衣儲存環(huán)境符合要求，防止腸衣變質(zhì)、污染。（三）進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)要求1.從事腸衣進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的對外貿(mào)易經(jīng)營資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口備案登記等手續(xù)。2.進(jìn)出口腸衣應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)口國（地區(qū)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的進(jìn)出口腸衣信息，配合海關(guān)等相關(guān)部門的監(jiān)管工作。三、生產(chǎn)管理（一）原料采購與驗(yàn)收1.腸衣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道，選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。采購的原料應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對采購的原料進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，查驗(yàn)原料的質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告等，對原料的感官性狀、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行檢查。不符合要求的原料不得用于生產(chǎn)。3.原料驗(yàn)收記錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收結(jié)果等信息，保存期限不得少于二年。（二）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施，防止微生物污染、化學(xué)污染等。對生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器等應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔、消毒，確保其衛(wèi)生狀況符合要求。3.嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)參數(shù)，如溫度、時(shí)間、壓力等，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做好記錄。4.腸衣生產(chǎn)過程中使用的添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍和限量要求。不得超范圍、超限量使用添加劑。（三）包裝與標(biāo)識1.腸衣產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，無毒、無害、無污染，能夠有效保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。2.包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等內(nèi)容。進(jìn)口腸衣還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原產(chǎn)國（地區(qū)）、境內(nèi)代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式。3.產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。（四）質(zhì)量檢驗(yàn)1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，對生產(chǎn)的腸衣產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果，檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并妥善保存。保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。4.鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)和設(shè)備，提高檢驗(yàn)檢測能力和水平。四、經(jīng)營管理（一）銷售管理1.腸衣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定銷售腸衣產(chǎn)品。2.銷售的腸衣產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有合法的來源，不得銷售無合法資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、超過保質(zhì)期的產(chǎn)品以及變質(zhì)、污染等不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品。3.銷售過程中應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。對消費(fèi)者提出的質(zhì)量問題和投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋。（二）儲存與運(yùn)輸管理1.腸衣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)腸衣產(chǎn)品的特性，選擇合適的儲存場所和運(yùn)輸方式，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品儲存要求。不得將腸衣與有毒、有害、有異味等物品混存。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止腸衣受到污染、損壞。運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生，具備保溫、冷藏等條件的應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)腸衣行業(yè)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處腸衣生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的食品安全違法行為。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)腸衣生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處質(zhì)量違法行為。3.商務(wù)部門負(fù)責(zé)腸衣行業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理工作，推動行業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序。4.海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)腸衣進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，保障進(jìn)出口腸衣符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對腸衣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營條件、產(chǎn)品質(zhì)量、原料采購、生產(chǎn)過程控制、包裝標(biāo)識、儲存運(yùn)輸?shù)确矫妗?.監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的腸衣產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的腸衣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人，由相關(guān)監(jiān)管部門依法予以查處。處罰措施包括警告、罰款、吊銷許可證、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品等。2.對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會職責(zé)1.腸衣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。2.組織開展行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、信息咨詢等活動，提高企業(yè)的管理水平和技術(shù)能力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。3.協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序，及時(shí)反映企業(yè)的訴求和意見，為企業(yè)提供服務(wù)和支持。4.對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的企業(yè)，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評，并督促其整改。情節(jié)嚴(yán)重的，可建議相關(guān)監(jiān)管部門依法處理。（二）企業(yè)自律要求1.腸衣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實(shí)守信，履行社會責(zé)任，保證