西藏戶籍管理辦法一、總則（一）目的為了加強西藏自治區(qū)戶籍管理，規(guī)范戶口登記、遷移等行為，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西藏實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的戶籍管理工作，包括常住戶口登記、暫住人口登記、戶口遷移、戶口注銷、戶口證件管理等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進行戶籍管理，確保各項工作合法合規(guī)。2.便民利民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，為公民提供便捷、高效的戶籍服務(wù)。3.屬地管理原則：戶籍管理工作由各地（市）、縣（區(qū)）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)按照屬地管轄原則負責(zé)。4.公開公正原則：戶籍管理工作的政策、程序、結(jié)果等應(yīng)當公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。二、常住戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后，監(jiān)護人應(yīng)當在嬰兒出生后一個月內(nèi)，持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證等材料，向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。2.非婚生育的嬰兒，監(jiān)護人應(yīng)當持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、母親居民戶口簿、居民身份證等材料，向母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。申請隨父落戶的，還應(yīng)當一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。3.棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機關(guān)向當?shù)毓才沙鏊陥蟪錾怯?，公安派出所?yīng)當在受理后及時進行調(diào)查核實，情況屬實的，予以登記戶口。（二）死亡登記1.公民死亡后，其監(jiān)護人、近親屬應(yīng)當在一個月內(nèi)，持死亡證明、死者居民戶口簿、居民身份證等材料，向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。2.死亡證明包括以下幾種：醫(yī)療機構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》；公安、司法部門出具的死亡鑒定書；人民法院出具的宣告死亡判決書；其他能夠證明死亡的有效材料。（三）遷入登記1.購房遷入在西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)購買商品住房（含二手房），取得房屋所有權(quán)證并實際居住的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以申請將戶口遷入房屋所在地。申請時，應(yīng)當提交以下材料：書面申請；房屋所有權(quán)證；居民戶口簿、居民身份證；親屬關(guān)系證明（如結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等）。2.工作調(diào)動遷入因工作調(diào)動等原因，被機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位錄用（聘用）、招收的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以申請將戶口遷入工作所在地。申請時，應(yīng)當提交以下材料：書面申請；組織、人事、勞動部門的調(diào)令、錄用（聘用）文件；居民戶口簿、居民身份證；親屬關(guān)系證明（如結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等）。3.投靠遷入夫妻投靠：夫妻一方在西藏自治區(qū)有常住戶口，另一方可以申請投靠遷入。申請時，應(yīng)當提交以下材料：書面申請；結(jié)婚證；夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證。子女投靠父母：未成年子女可以申請投靠在西藏自治區(qū)有常住戶口的父母。申請時，應(yīng)當提交以下材料：書面申請；親屬關(guān)系證明（如出生醫(yī)學(xué)證明等）；父母居民戶口簿、居民身份證；子女居民戶口簿、居民身份證（年滿16周歲的）。父母投靠子女：男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女需到西藏自治區(qū)投靠子女生活的，可以申請投靠遷入。申請時，應(yīng)當提交以下材料：書面申請；親屬關(guān)系證明（如出生醫(yī)學(xué)證明等）；父母居民戶口簿、居民身份證；子女居民戶口簿、居民身份證。（四）遷出登記1.公民因購買、建造、翻建、大修自住住房，需要將戶口遷出的，應(yīng)當在遷出前向戶口所在地公安派出所申報遷出登記，領(lǐng)取遷移證件。2.公民因工作調(diào)動、升學(xué)、參軍等原因，需要將戶口遷出的，應(yīng)當在遷出前向戶口所在地公安派出所申報遷出登記，領(lǐng)取遷移證件。3.公民出國（境）定居的，應(yīng)當在出國（境）前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口，繳銷居民身份證。三、暫住人口登記（一）登記對象離開常住戶口所在地，到西藏自治區(qū)其他地區(qū)居住三日以上的人員，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定申報暫住人口登記。（二）登記時間暫住人口應(yīng)當在到達暫住地后三日內(nèi)向暫住地公安派出所申報暫住人口登記。（三）登記材料1.本人居民身份證；2.近期免冠一寸照片；3.居住證明（如租房合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明等）。（四）登記內(nèi)容暫住人口登記的內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地、現(xiàn)住址、暫住事由、服務(wù)處所、聯(lián)系方式等。（五）變更與注銷1.暫住人口在暫住地居住地址、服務(wù)處所等發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后三日內(nèi)向暫住地公安派出所申報變更登記。2.暫住人口離開暫住地的，應(yīng)當在離開前向暫住地公安派出所申報注銷暫住人口登記。四、戶口遷移（一）區(qū)內(nèi)遷移1.公民在西藏自治區(qū)內(nèi)跨縣（區(qū)）遷移戶口的，應(yīng)當在遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)后，持遷移證件到遷出地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)。2.辦理區(qū)內(nèi)遷移手續(xù)時，應(yīng)當提交以下材料：書面申請；居民戶口簿、居民身份證；遷入地公安機關(guān)出具的準予遷入證明。（二）區(qū)外遷入1.公民從區(qū)外遷入西藏自治區(qū)的，應(yīng)當按照以下程序辦理：申請人向擬遷入地公安派出所提出申請，提交相關(guān)材料；擬遷入地公安派出所對申請材料進行審核，符合條件的，報縣（區(qū)）公安機關(guān)審批；縣（區(qū)）公安機關(guān)審批同意后，出具準予遷入證明；申請人持準予遷入證明到原戶口所在地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)，領(lǐng)取遷移證件；申請人持遷移證件到擬遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)。2.辦理區(qū)外遷入手續(xù)時，應(yīng)當根據(jù)不同情況提交以下材料：購房遷入：除本辦法第三條第三款第1項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交購房發(fā)票、契稅完稅證明等材料。工作調(diào)動遷入：除本辦法第三條第三款第2項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交社會保險繳納證明等材料。投靠遷入：除本辦法第三條第三款第3項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交相關(guān)證明材料，如投靠夫妻的需提供結(jié)婚滿一定年限的證明等。（三）遷移限制1.對不符合國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定的戶口遷移申請，公安機關(guān)不予辦理。2.對存在違法犯罪嫌疑、涉及案件調(diào)查等情況的人員，在案件未處理完畢前，限制其戶口遷移。五、戶口注銷（一）參軍注銷公民入伍的，應(yīng)當在入伍前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口，繳銷居民身份證。（二）出國（境）注銷公民出國（境）定居的，應(yīng)當在出國（境）前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口，繳銷居民身份證。（三）死亡注銷公民死亡的，其監(jiān)護人、近親屬應(yīng)當按照本辦法第二條第二款規(guī)定及時辦理死亡注銷戶口手續(xù)。（四）其他注銷因失蹤、宣告失蹤、宣告死亡等原因需要注銷戶口的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。六、戶口證件管理（一）居民戶口簿1.居民戶口簿是公民戶口登記狀況及家庭成員間相互關(guān)系的法定證明，具有證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的法律效力。2.居民戶口簿由公安機關(guān)統(tǒng)一印制，以戶為單位發(fā)給。3.居民戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。公民從事有關(guān)活動，需要證明身份的，有權(quán)使用居民戶口簿證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。4.居民戶口簿如有遺失、被盜或者損壞，應(yīng)當及時向戶口所在地公安派出所申請補發(fā)、換發(fā)。（二）居民身份證1.居民身份證是證明公民身份的法定證件。2.年滿十六周歲的公民，應(yīng)當申請領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的公民，自愿申請領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。3.公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當?shù)怯浿讣y信息。4.居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的，應(yīng)當申請換領(lǐng)新證；居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的，公安機關(guān)應(yīng)當及時更正，換發(fā)新證；領(lǐng)取新證時，必須交回原證。居民身份證丟失的，應(yīng)當申請補領(lǐng)。5.公民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時居民身份證。臨時居民身份證具有證明公民身份的法律效力。（三）戶口遷移證件1.戶口遷移證件包括準予遷入證明、戶口遷移證等。2.準予遷入證明由縣（區(qū)）公安機關(guān)按照規(guī)定格式統(tǒng)一印制，發(fā)放給符合戶口遷入條件的申請人。3.戶口遷移證由遷出地公安派出所按照規(guī)定格式統(tǒng)一印制，發(fā)放給辦理戶口遷出手續(xù)的公民。4.公民應(yīng)當在戶口遷移證件規(guī)定的有效期限內(nèi)，到遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)。逾期未辦理的，應(yīng)當重新申請辦理戶口遷移手續(xù)。七、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，并視情節(jié)輕重，依法予以處罰：1.不按照本辦法規(guī)定申報戶口登記、遷移、注銷等手續(xù)的；2.偽造、變造、買賣、出借、冒用戶口證件的；