數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境及成因分析

目錄

一、內容概述.................................................3

（一）研究背景與意義.........................................3

（二）研究目的與內容.........................................4

二、數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的理論基礎...........................5

（一）數(shù)字化轉型的概念與特征...............................5

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與內涵...............................6

（三）數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的理論框架.........................7

三、數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境分析........................9

（一）數(shù)字基礎設施建設滯后................................10

1.基礎設施覆蓋不足........................................11

2.技術應用能力有限......................................12

（二）農村人才短缺與培養(yǎng)機制不完善........................13

1.農村人才流失嚴重......................................14

2.人才培養(yǎng)體系不健全......................................15

（三）數(shù)字化賦能農業(yè)產業(yè)升級面臨挑戰(zhàn)........................16

1.傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)轉型升級困難..............................17

2.農業(yè)產業(yè)鏈數(shù)字化水平低..................................18

（四）數(shù)字化服務鄉(xiāng)村治理能力有待提升.......................20

1.數(shù)字化治理理念滯后....................................21

2.數(shù)字化治理平臺建設不足..................................23

四、數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興成因分析..............................24

（一）政策支持力度不夠......................................25

1.政策落實不到位..........................................26

2.政策體系不完善..........................................27

（二）資金投入不足與資源分配不均............................28

1.資金投入渠道單一......................................29

2.資源配置不合理..........................................30

（三）技術創(chuàng)新與應用推廣難度大..............................31

1.技術研發(fā)成本高.........................................32

2.應用推廣機制不健全......................................33

（四）農村社會文化因素制約..................................34

1.農村傳統(tǒng)觀念根深蒂固..................................35

2.農民數(shù)字化素養(yǎng)有限......................................36

五、國內外數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的實踐案例與啟示...............37

（一）國內實踐案例..........................................38

1.案例一...................................................39

2.案例二..................................................40

（二）國外實踐案例..........................................42

1.案例一..................................................43

2.案例二..................................................44

（三）對中國的啟示與借鑒....................................46

六、結論與建議..............................................47

（一）研究結論..............................................47

（二）針對困境與成因的建議..................................48

1.加強數(shù)字基礎設施建設...................................50

2,完善農村人才培養(yǎng)體系.....................................51

3.推動農業(yè)產業(yè)數(shù)字化轉型..................................52

4.提升數(shù)字化服務鄉(xiāng)村治理能力.............................53

5.加大政策支持與資金投入力度.............................55

6.構建多元化的技術創(chuàng)新與應用推廣機制.....................55

7.加強農村社會文化因素的引導與培育.......................56

一、內容概述

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興是當前社會發(fā)展的一個重要議題，隨著信息技術的快速發(fā)展，

數(shù)字化在推動農村產業(yè)升級、提高農業(yè)生產效率、改善農民生活品質等方面發(fā)揮著越來

越重要的作用。然而，在實際推進過程中，也面臨著一些現(xiàn)實困境和成因，需要深入分

析并尋找解決之道。

本文檔將圍繞數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境及成因分析展開闡述。首先，將概述

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的重要性和背景；其次，分析當前面臨的現(xiàn)實困境，包括基礎設施

建設、數(shù)字技術應用、人才培養(yǎng)與引進、數(shù)據(jù)資源共享等方面的問題；接著，探討造成

這些困境的成因，包括政策、經濟、社會、技術等多方面的因素；基于困境和成因的分

析，提出針對性的對策和建議，為推進數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興提供參考。

通過本文檔的闡述，旨在讓讀者對數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境及成因有一個全

面的了解，并認識到解決這些問題的重要性和緊迫性。同時，希望通過分析和探討，為

政府、企業(yè)和社會各界提供有益的參考和建議，共同推進數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的進程。

(-)研究背景與意義

隨著信息技術的迅猛發(fā)展，數(shù)字化已成為推動全球經濟社會發(fā)展的重要力量。在中

國，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施正處于關鍵時期，數(shù)字化賦能被視為推動鄉(xiāng)村振興的重要手段。

然而，在實際操作中，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興面臨著諸多現(xiàn)實困境，這些困境不僅影響了

數(shù)字化賦能的效果，也制約了鄉(xiāng)村的全面振興。

研究背景：

近年來，我國鄉(xiāng)村地區(qū)信息化建設取得了顯著進展，數(shù)字化技術在農'也生產、公共

服務、社會治理等方面的應用日益廣泛。但是，與城市地區(qū)相比，鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化水

平仍然較低，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的任務十分艱巨。此外，鄉(xiāng)村地區(qū)信息化基礎設施薄

弱、數(shù)字化人才短缺、數(shù)字化應用創(chuàng)新能力不足等問題，也為數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興帶來

了諸多挑戰(zhàn)。

研究意義：

本研究旨在深入分析數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境及其成因，探討數(shù)字化賦能鄉(xiāng)

村振興的有效路徑和方法。通過對這些問題的研究，有助于我們更好地理解數(shù)字化賦能

鄉(xiāng)村振興的復雜性和長期性，為政府決策提供科學依據(jù)，推動數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的深

入發(fā)展。同時，本研究也有助于激發(fā)社會各界對鄉(xiāng)村發(fā)展的關注和參與，促進鄉(xiāng)村全面

振興和社會和諧穩(wěn)定。

(二)研究目的與內容

本研究旨在深入探討數(shù)字化在鄉(xiāng)村振興過程中的應用及其帶來的現(xiàn)實困境,并分析

這的困境的成因。通過系統(tǒng)地梳理和分析當前數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的實踐案例，木研究

將揭示數(shù)字化轉型過程中存在的問題，包括但不限于技術應用的局限性、人才短缺、資

金投入不足以及政策支持不夠等。此外，研究還將探討這些困境背后的深層次原因，如

傳統(tǒng)觀念的束縛、基礎設施的不完善、信息不對稱以及市場機制的不成熟等。通過對這

些問題和成因的分析，本研究旨在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論指導和實踐建議，推動鄉(xiāng)村

經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步。

二、數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的理論基礎

在探討數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境及成因分析時.，我們首先需要理解其理論基

礎。數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的理論源于信息化發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合，其理論基

礎涉及以下幾個方面：

1.信息化發(fā)展理論：信息化發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段之一。信息化通過提供

現(xiàn)代化工具和平臺，使農村地區(qū)能夠更好地利用信息和知識資源，進而提升鄉(xiāng)村

經濟發(fā)展水平和治理能力。數(shù)字化正是信息化的重要組成部分，能夠為鄉(xiāng)村振興

提供技術支撐。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在全面提升農村經濟、文化、生態(tài)和社會等多方

面的全面發(fā)展。數(shù)字化技術的廣泛應用與鄉(xiāng)村振興的需求高度契合，能夠助力鄉(xiāng)

村振興實現(xiàn)全面發(fā)展目標。

3.技術創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興結合理論：技術創(chuàng)新是推動鄉(xiāng)村振興的重要動力之一。數(shù)字

化技術作為現(xiàn)代科技的重要組成部分，其創(chuàng)新應用能夠為鄉(xiāng)村帶來新的發(fā)展機遇。

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的理論基礎在于將技術創(chuàng)新與鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求相結合，

實現(xiàn)互利共贏。

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的理論基礎是建立在信息化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及技術創(chuàng)新

與鄉(xiāng)村振興結合的理論之上的。在理論指導下，數(shù)字化技術能夠為鄉(xiāng)村振興提供強有力

的支撐，促進鄉(xiāng)村經濟社會的全面發(fā)展。然而，在實踐中，我們也面臨著一些現(xiàn)實困境

和成因需要分析。

(-)數(shù)字化轉型的概念與特征

數(shù)字化轉型是指通過數(shù)字技術來推動組織、企業(yè)或社會的變革，以適應數(shù)字經濟時

代的需求。這一過程涉及將傳統(tǒng)的物理業(yè)務模式轉化為數(shù)字化模型，從而提高效率、創(chuàng)

新服務和增強客戶體驗。在鄉(xiāng)村地區(qū)，數(shù)字化轉型不僅是技術的簡單替代，更是一-場經

濟、社會和文化等多方面的深刻變革。

特征之一：數(shù)據(jù)驅動決策：

數(shù)字化轉型強調數(shù)據(jù)的收集、分析和應用。通過大數(shù)據(jù)技術，鄉(xiāng)村管理者可以更精

準地掌握農業(yè)生產、市場需求、資源分布等信息，從而做出更為科學的決策。

特征之二：業(yè)務流程優(yōu)化：

數(shù)字化轉型往往伴隨著業(yè)務流程的再造，通過數(shù)字化工具和方法，鄉(xiāng)村企業(yè)可以優(yōu)

化生產流程、提高管理效率和服務質量。

特征之三：創(chuàng)新服務模式：

數(shù)字化轉型鼓勵創(chuàng)新服務模式的出現(xiàn)，例如，通過互聯(lián)網和移動應用，鄉(xiāng)村居民可

以便捷地獲取各種在線服務，如在線教育、遠程醫(yī)療和電子商務等。

特征之四：跨界融合：

數(shù)字化轉型促進了不同行業(yè)和領域之間的跨界融合，在鄉(xiāng)村地區(qū)，這種融合可以激

發(fā)新的經濟增長點，如鄉(xiāng)村旅游與數(shù)字技術的結合。

特征之五：可持續(xù)發(fā)展：

數(shù)字化轉型有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，通過智能農業(yè)、智慧能源和環(huán)保技術，

可以減少資源浪費和環(huán)境污染，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

數(shù)字化轉型是一個復雜而系統(tǒng)的過程，它要求鄉(xiāng)村地區(qū)具備一定的數(shù)字基礎設施、

人才和技術能力，以實現(xiàn)經濟、社會和文化的全面進步。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與內涵

隨著中國經濟進入新常態(tài)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和區(qū)域不平衡問題H益凸顯。為了解決這

些問題，中國政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在通過推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)

健康發(fā)展、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的目標。這一-戰(zhàn)略不僅涉及經濟層面，還包括

文化傳承、生態(tài)保護、社會治理等多個方面，是全面振興鄉(xiāng)村的綜合行動。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內涵主要包括以下幾個方面：

1.產業(yè)興旺：推動農比產'業(yè)結構調整，發(fā)展多元化農'也經營主體，樨升農產品質量

和附加值，增強農業(yè)綜合競爭力。

2.生態(tài)宜居：保護和修復農村生態(tài)環(huán)境，推廣綠色生產方式，建設美麗鄉(xiāng)村，提高

農村居民生活質量。

3.鄉(xiāng)風文明：弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)村社會文明新風尚，加強鄉(xiāng)村治理體

系和治理能力現(xiàn)代叱建設。

4.治理有效：完善鄉(xiāng)村治理機制，強化基層組織建設，提高鄉(xiāng)村治理能力和服務水

平。

5.生活富裕：促進農民增收，完善社會保障體系，讓農民共享改革發(fā)展成果。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，是基于對當前中國農村發(fā)展現(xiàn)狀的深刻理解和對未來發(fā)展趨

勢的預判。它旨在通過系統(tǒng)的政策支持和資源配置，激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力，促進城鄉(xiāng)融合

發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代叱，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。

（三）數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的理論框架

在探討數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，我們首先需要構建一個清晰的理論枉架。這

個框架主要涵蓋了以下幾個方面：

1.數(shù)字技術的普及與應用：隨著信息技術的快速發(fā)展，數(shù)字化手段如互聯(lián)網、大數(shù)

據(jù)、云計算等逐漸普及至農村地區(qū)，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的技術支撐。數(shù)字

技術的引入，不僅提升了農村的生產效率，也改善了農民的生活質量。

2.鄉(xiāng)村振興的需求分析：鄉(xiāng)村振興的核心在于提升農村經濟、文化、生態(tài)等多方面

的綜合實力。數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興，需要從提高農業(yè)生產效率、改善農村生活環(huán)

境、增強農村文化活力等角度入手，分析具體需求并制定針對性的策略。

3.數(shù)字化與鄉(xiāng)村振興的結合點：數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的關鍵在于找到數(shù)字化與農村

發(fā)展的結合點。這包括但不限于智慧農業(yè)、農村電商、數(shù)字文化、智慧旅游等方

面。通過深入挖掘這些結合點，可以推動數(shù)字化技術在農村地區(qū)的廣泛應用，進

而促進農村經濟的轉型升級。

4.政策支持與資源整合：政府在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中扮演著重要角色。政

府需要出臺相關政策，支持數(shù)字化技術在農村地區(qū)的普及和應用，同時整合各類

資源，包括人才、資金、技術等，推動農村地區(qū)的數(shù)字化轉型。

5.成效評估與持續(xù)改進：在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，需要進行成效評估，分

析存在的問題和不足，并制定相應的改進措施。通過持續(xù)優(yōu)化策略和方法，確保

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性和有效性。

綜上，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的理論框架是以數(shù)字技術的普及與應用為基礎，結合鄉(xiāng)

村振興的需求分析，找到數(shù)字化與農村發(fā)展的結合點，通過政策支持和資源整合，推動

農村地區(qū)的數(shù)字化轉型，并進行成效評估和持續(xù)改進。這一框架為我們深入研究和實施

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興提供了重要的理論指導。

三、數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境分析

在當前信息化、數(shù)字化快速發(fā)展的背景下，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興已成為推動鄉(xiāng)村全

面振興的重要手段。然而，在實際推進過程中，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興也面臨著諸多現(xiàn)實

困境。

（一）數(shù)字基礎設施建設滯后

部分農村地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)，數(shù)字基礎設施建設相對滯后，網絡覆蓋不全、信號

不穩(wěn)定、網絡速度慢等問題依然存在。這直接制約了數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的進程，影響

了農民群眾對數(shù)字化技術的獲取和應用能力。

（二）數(shù)字化人才短缺

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興需要大量具備數(shù)字技能和專業(yè)知識的復合型人才。然而，目前

農村地區(qū)普遍缺乏這類人才，現(xiàn)有農民和鄉(xiāng)村干部的數(shù)字素養(yǎng)也亟待提升。這種人才短

缺現(xiàn)象成為制約數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。

（三）數(shù)字化應用場景有限

目前.，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的應用場景還相對有限，主要集中在農業(yè)生產、農產品

銷售、鄉(xiāng)村旅游等方面。而對于鄉(xiāng)村治理、公共服務、文化教育等領域，數(shù)字化應用的

廣度和深度還有待拓展。

（四）數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題

隨著數(shù)字化在農村地區(qū)的廣泛應用，數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題日益凸顯。如何確保

農民群眾的個人隱私和數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興必須面

對的重要課題。

（五）數(shù)字化賦能模式單一

目前，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的模式還比較單??，主要依賴于政府推動和傳統(tǒng)產業(yè)升

級。缺乏多元化的數(shù)字化賦能路徑和創(chuàng)新模式，難以充分發(fā)揮數(shù)字化技術在推動鄉(xiāng)村振

興中的潛力。

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興在現(xiàn)實中面臨著諸多困境，要解決這些問題，需要政府、企業(yè)

和社會各方共同努力，加強數(shù)字基礎設施建設，培養(yǎng)數(shù)字化人才，拓展數(shù)字化應用場景,

確保數(shù)據(jù)安全與隱私保護，創(chuàng)新數(shù)字化賦能模式，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。

(-)數(shù)字基礎設施建設滯后

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，數(shù)字基礎設施的建設是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵一環(huán)。然而，

當前許多鄉(xiāng)村地區(qū)在這方面存在明顯的滯后現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.網絡覆蓋不足：盡管近年來我國在農村地區(qū)大力推廣4G、5G等高速網絡建設，

但部分偏沅鄉(xiāng)村仍面臨網絡信號弱、不穩(wěn)定的問撅。這導致村民無法享受到互聯(lián)

網帶來的便利，影響了信息的獲取和交流。

2.寬帶接入難度大：在一些山區(qū)或邊遠地區(qū)，由于地形地貌復雜，建設和維護通信

基站成本高昂，導致寬帶接入困難。這不僅限制了村民的上網需求，也制約了當

地經濟的發(fā)展。

3.數(shù)字資源匱乏：雖然互聯(lián)網已經普及到農村地區(qū)，但相關的數(shù)字資源如電子政務

平臺、電子商務平臺等還不夠完善，無法滿足村民的實際需求。此外，一些優(yōu)質

的教育資源和醫(yī)療資源也難以通過互聯(lián)網傳播到鄉(xiāng)村。

4.數(shù)字人才缺乏：鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎設施建設需要大量專業(yè)人才的支持。目前:

許多鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字人才短缺，尤其是信息技術人才和網絡維護人員，這直接影

響了數(shù)字基礎設施的建設和運行效率。

針對上述問題，需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，加大投入，優(yōu)化政策環(huán)境，

提高數(shù)字基礎設施的建設質量和服務水平，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的信息支持和技術保障。

1.基礎設施覆蓋不足

在鄉(xiāng)村振興的進程中，數(shù)字化賦能遭遇的首要現(xiàn)實困境便是基礎設施覆蓋不足。廣

大農村地區(qū)在互聯(lián)網接入、通信設備等方面的基礎設施建設相對滯后，制約了數(shù)字化技

術在鄉(xiāng)村的普及與應用。這一困境的成因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.資金投入不足:相較于城市，農村地區(qū)在基礎設施建設方面的資金投入相對較少。

政府和企業(yè)對鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎設施建設的重視度和投入力度有待加強。

2.地理條件限制：部分農村地區(qū)地理條件復雜，地形崎嶇，建設基礎設施的難度較

大，成本較高。這也是導致基礎設施覆蓋不足的重要原因之一。

3.人才和技術支持薄弱：農村地區(qū)的數(shù)字化技術人才I貴乏，缺乏專業(yè)的技術支持和

運維團隊，影響了數(shù)字化基礎設施的建設和運營。

4.歷史遺留問題：長期以來，農村地區(qū)的信息網絡建設存在歷史遺留問題，如早期

規(guī)劃不合理、設備老化等，影響了新的數(shù)字化基礎設施的建設和升級。

5.經濟發(fā)展水平差異：農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平參差不齊，一些經濟較為落后的地

區(qū)在基礎設施建設方面的投入有限，導致數(shù)字化進程相對緩慢。

針對以上困境和成因，應采取一系列措施加以解決。包括加大政府投入，引導企業(yè)

參與鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎設施建設；優(yōu)化網絡布局，提高農村地區(qū)網絡覆蓋率和質量；加強

人才和技術支持，培養(yǎng)本土化數(shù)字化技術人才隊伍；結合當?shù)貙嶋H情況，制定科學合理

的數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃等。通過這些措施，可以有效推動數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村的普及和應用，

助力鄉(xiāng)村振興。

2.技術應用能力有限

在當前數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，技術應用能力的有限性已成為一個顯著的現(xiàn)

實困境。許多農村地區(qū)由于經濟發(fā)展水平、教育資源分配不均等原因，導致居民普遍缺

乏必要的數(shù)字技能和知識。這直接限制了先進信息技術在農業(yè)生產、鄉(xiāng)村治理、公共服

務等方面的應用和推廣。

具體來說，一方面，農村地區(qū)的教育體系相對薄弱，青少年接受數(shù)字教育的程度普

遍不高，這使得他們在面對數(shù)字化工具時感到力不從心。另一方面，即使是在農村地區(qū)，

也存在著人才流失的問題，許多有才華的年輕人選擇前往城市發(fā)展，進一步削弱了當?shù)?/p>

的數(shù)字人才儲備。

此外，一些農村地區(qū)在基礎設施建設上也存在不足，如網絡覆蓋不全、通信質量差

等問題，這嚴重制約了數(shù)字化技術的普及和應用。同時，部分農民對于新技術和新模式

的接受度較低，他們習慣于傳統(tǒng)的生產和生活方式，對數(shù)字化技術的認知和理解有限，

這也增加了技術應用和推廣的難度。

因此，要實現(xiàn)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的目標，必須首先提升農村地區(qū)居民的技術應用

能力，通過培訓、教育等手段幫助他們掌握必要的數(shù)字技能，同時加強基礎設施建設，

提高數(shù)字化技術的普及率和應用水平。

（二）農村人才短缺與培養(yǎng)機制不完善

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農村地區(qū)面臨著人才短缺的問題。一方面，農村地區(qū)的

教育資源相對落后，導致農村人才流失嚴重；另一方面，農村的人才引進和培養(yǎng)機制不

夠完善，難以吸引和留住高素質人才。此外，農村地區(qū)的工作環(huán)境和待遇相對較低，也

使得人才不愿意到農村工作。這些問題的存在，嚴重影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。

為了解決這一問題，需要從以下幾個方面入手：首先，加大農村教育投入，提高農

村教育質量，吸引更多優(yōu)秀人才到農村工作；其次，完善農村人才引進和培養(yǎng)機制，通

過政策扶持、待遇保障等措施，吸引更多高素質人才到農村工作；改善農村工作環(huán)境和

待遇，提高農村人才的工作積極性和滿意度。

1.農村人才流失嚴重

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，其中農村人才流

失嚴重的問題尤為突出。當前，許多優(yōu)秀的農村青年和專業(yè)技能人才流向城市，導致鄉(xiāng)

村發(fā)展的人才支撐不足。這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實壓力與年輕人對城市發(fā)展的追求矛盾。許多年輕人在學習和就

業(yè)時傾向于選擇城市發(fā)展，因為城市擁有更豐富的教育資源和就業(yè)機會。盡管鄉(xiāng)

村振興已成為國家戰(zhàn)略，但在實際生活和就業(yè)方面，城市對年輕人的吸引力仍然

較大。

2.鄉(xiāng)村人才結構失衡。隨著農村人才的外流，鄉(xiāng)村的人才結構發(fā)生了顯著變化。

老一輩農民繼續(xù)留守農村，而青年人才的流失導致鄉(xiāng)村缺乏創(chuàng)新和活力。這種人

才結構失衡嚴重影響了鄉(xiāng)村的數(shù)字化進程和長遠發(fā)展。

3.數(shù)字化技能與鄉(xiāng)村需求的脫節(jié).盡管數(shù)字化技術在農村得到了一定的普及，但

由于缺乏專業(yè)的數(shù)字化人才，這些技術往往難以發(fā)揮其應有的效益。農村數(shù)字化

的發(fā)展急需懂農業(yè)、會技術的專業(yè)人才。而現(xiàn)有的人才隊伍在數(shù)字化技能的普及

和掌握程度上仍然存在一定的差距。

人才流失的主要原因是多方面的，一方面，農村的經濟發(fā)展水平和社會環(huán)境與城市

發(fā)展相比存在一定的差距，缺乏吸引力。另一方面，鄉(xiāng)村的教育資源、職業(yè)發(fā)展機會和

基礎設施建設等也限制了人才的留存和發(fā)展。此外，傳統(tǒng)的思想觀念和對農村的刻板印

象也影響了年輕人的職業(yè)選擇。因此，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，必須重視人才的

引進和培養(yǎng)問題。

2.人才培養(yǎng)體系不健全

在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，人才培養(yǎng)體系的不健全成為了一個突出的問題。

當前，農村地區(qū)的教育資源相對匱乏，尤其是在職業(yè)教育和技能培訓方面。許多農民和

鄉(xiāng)村干部缺乏必要的數(shù)字技能和專業(yè)知識，難以適應現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等數(shù)字化產業(yè)

的發(fā)展需求。

首先，農村地區(qū)的教育資源分配不均。城市學校通常擁有豐富的教學資源和師資力

量，而農村學校則往往面臨師資不足、設施陳舊等問題。這導致農村學生接受高質量教

育的機會減少，難以培養(yǎng)出具備現(xiàn)代數(shù)字技能的人才。

其次，職業(yè)教育的針對性和實用性不強。目前，針對農村地區(qū)的職業(yè)教育和技能培

訓課程設置往往脫離實際需求，缺乏針對性和實用性。這使得農民在接受培訓后，仍然

無法掌握實際應用數(shù)字技術的技能，難以實現(xiàn)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的目標。

此外，農村地區(qū)的師資力量薄弱也是人才培養(yǎng)體系不健全的一個重要原因。許多農

村學校的教師并非專業(yè)出身，缺乏必要的專業(yè)知識和教學經驗。這使得他們在教授數(shù)字

技能時難以做到因材施教，提高教學效果。

人才培養(yǎng)體系的不健全是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興面臨的一個現(xiàn)實困境。為了解決這一

問題，需要加大農村地區(qū)教育資源的投入，優(yōu)化教育資源配置，加強職業(yè)教育和技能培

訓，提高師資力量素質，從而培養(yǎng)出更多具備現(xiàn)代數(shù)字技能的人才，推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)

展。

（三）數(shù)字化賦能農業(yè)產業(yè)升級面臨挑戰(zhàn)

隨著數(shù)字經濟的迅猛發(fā)展，數(shù)字化技術在農業(yè)領域的應用日益廣泛，為鄉(xiāng)村振興提

供了新的動力。然而，在推動農業(yè)產業(yè)升級的過程中，我們也面臨著一系列挑戰(zhàn)。這些

挑戰(zhàn)不僅影響了農業(yè)產業(yè)的轉型升級速度，也對農民的生產生活方式產生了深遠影響。

首先，數(shù)字化技術與農業(yè)生產之間的融合程度還不夠高。雖然數(shù)字化技術在農業(yè)領

域的應用已經取得了一定的成果，但許多地方仍然缺乏將新技術與農業(yè)生產緊密結合的

能力。這導致了數(shù)字化技術在農業(yè)生產中的利用率不高，無法充分發(fā)揮其在提高生產效

率、降低成本等方面的優(yōu)勢。

其次，數(shù)字化人才短缺是制約農業(yè)產業(yè)升級的另一個重要因素。隨著數(shù)字化技術的

不斷發(fā)展，對于具備相關技能和知識的專業(yè)人才需求日益增長。然而，目前農業(yè)領域從

業(yè)人員中具備數(shù)字化知識和技能的人才數(shù)量有限，這在一定程度上限制了數(shù)字化技術在

農業(yè)產業(yè)中的應用和發(fā)展。

此外，數(shù)字鴻溝問題也不容忽視。在一些農村地區(qū)，由于基礎設施落后、信息閉塞

等原因，農民難以享受到數(shù)字化帶來的便利和優(yōu)勢。這使得他們在農業(yè)生產過程中難以

充分利用數(shù)字化技術，影響了農業(yè)產業(yè)升級的步伐。

政策法規(guī)體系不完善也是制約農業(yè)產業(yè)升級的一個重要因素，目前，關于數(shù)字化技

術在農業(yè)領域的應用和管理的政策法規(guī)尚不完善，缺乏明確的指導和規(guī)范。這使得企業(yè)

在開展數(shù)字化項FI時存在諸多不確定性和風險，影響了農業(yè)產業(yè)升級的順利進行。

數(shù)字化賦能農業(yè)產業(yè)升級面臨多方面的挑戰(zhàn)，要解決這些問題，需要政府、企業(yè)和

社會共同努力，加強政策引導和支持，推動數(shù)字化技術與農業(yè)生產深度融合，培養(yǎng)數(shù)字

化人才，消除數(shù)字鴻溝，完善政策法規(guī)體系，以促進農業(yè)產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1.傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)轉型升級困難

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的轉型升級是實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和高質量發(fā)展的關

鍵環(huán)節(jié)。然而，在實際推進過程中，這一環(huán)節(jié)面臨著諸多現(xiàn)實I困境。

首先，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的轉型升級困難體現(xiàn)在技術應用的局限性上。盡管數(shù)字化技術

為農業(yè)帶來了諸多可能性，但在廣大農村地區(qū)，由于基礎設施建設的不足，尤其是互聯(lián)

網和數(shù)字技術的普及程度有限，導致新技術難以有效滲透和應用于農業(yè)生產。加之農民

對新技術的接受能力和應用能力較弱，這成為制約傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)轉型升級的一大瓶頸。

其次，傳統(tǒng)農業(yè)的產業(yè)模式和經營模式根深蒂固，轉變難度極大。長期以來，鄉(xiāng)村

農業(yè)以家庭聯(lián)產承包責任制為主，小規(guī)模、分散化的經營模式普遍存在。這種模式下，

農業(yè)生產效率和規(guī)?；潭认鄬^低，與現(xiàn)代化的農業(yè)生產要求存在較大的差距。要想

實現(xiàn)轉型升級，必須打破固有的模式，這必然會面臨諸多傳統(tǒng)利益和觀念的阻力。

再者，農業(yè)產業(yè)鏈條的完善和創(chuàng)新也是轉型升級的難點之一。鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)鏈普遍

較短，附加值不高，缺乏有效的深加工和品牌打造。在數(shù)字化轉型的過程中，如何延伸

農業(yè)產業(yè)鏈、提升產品附加值、打造鄉(xiāng)村品牌等問題成為亟待解決的難題。

成因分析:

1.農村地區(qū)數(shù)字化基礎設施建設滯后是制約傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)轉型升級的重要原因之

一。由于投入不足、地理位置偏遠等因素，農村地區(qū)的網絡覆蓋率和數(shù)字化設施

水平較低，難以滿足數(shù)字化轉型的需求。

2.農民的技能水平和思想觀念滯后也是轉型升級困難的重要囚素。農民對新技術的

接受和應用能力有限，傳統(tǒng)的農業(yè)生產觀念和經營模式根深蒂固，轉變這些觀念

和習慣需要時間和持續(xù)的努力。

3.政策和市場機制的不完善也影響了傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的轉型升級。缺乏有針對性的政

策支持和市場引導，農業(yè)生產者的積極性和創(chuàng)新性難以被充分調動起來。

“傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)轉型升級困難”是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興過程中面臨的重要難題之一,

需要從基礎設施建設、農民技能提升、政策扶持和市場機制等方面入手，多管齊下，推

動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

2.農業(yè)產業(yè)鏈數(shù)字化水平低

當前，我國農業(yè)產業(yè)鏈的數(shù)字化水平普遍偏低，這已成為制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的

重要因素之一。農業(yè)產業(yè)錐包括種植、養(yǎng)殖、加工、物流、銷售等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)

的數(shù)字化程度直接關系到農業(yè)生產的效率和質量。

在種植環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式仍占據(jù)主導地位，農民往往依賴經驗和直覺進行

種植決策，缺乏科學依據(jù)和技術支持。同時，農業(yè)科技的推廣應用也相對滯后，導致農

業(yè)生產效率低下，產品質量難以提升。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，數(shù)字化技術同樣應用不足。許多養(yǎng)殖場缺乏現(xiàn)代化的養(yǎng)殖管理系統(tǒng)，

對動物生長、疾病防控等方面的數(shù)據(jù)掌握不足，難以實現(xiàn)精準飼養(yǎng)和科學管理此外，

養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物處理和資源化利用也亟待通過數(shù)字化手段實現(xiàn)高效管理。

在加工環(huán)節(jié)，農產品加工企業(yè)普遍存在設備陳舊、工藝落后等問題，導致加工效率

低下，產品質量難以保障C同時.，農產品的深加工和精加工能力也較弱，產品附加值不

局0

在物流環(huán)節(jié)，雖然一些地區(qū)己經建立了物流信息平臺，但整體上物流信息化水平仍

然較低。物流信息不對稱、運輸效率低下等問題依然存在，影響了農產品的流通效率和

市場競爭力。

在銷售環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的銷售模式仍占主導地位，電子商務等新型銷售模式的應用范圍

有限。同時，農產品銷售渠道單一，缺乏品牌建設和營俏推廣，導致農產品難以賣出好

價錢。

農業(yè)產業(yè)鏈數(shù)字化水平低的成因主要有以卜.幾點：

1.思想認識不足：一些地區(qū)和部門對數(shù)字化在農業(yè)中的應用認識不足，缺乏前瞻性

和戰(zhàn)略性的思考。

2.投入不足：農業(yè)產業(yè)鏈數(shù)字化需要大量的資金投入，而一些地區(qū)和部門在投入方

面存在不足。

3.技術瓶頸：農業(yè)產業(yè)鏈數(shù)字化涉及多個領域和環(huán)節(jié)，存在技術上的瓶頸和難題。

4.人才短缺：農業(yè)產業(yè)鏈數(shù)字化需要具備專業(yè)知識和技能的人才隊伍，但目前這方

面的人才相對短缺。

要推動農業(yè)產業(yè)鏈的數(shù)字化轉型，需要從思想認識、投入、技術、人才等多方面入

手，加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策扶持力度，推動技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，促進農

業(yè)產業(yè)鏈整體數(shù)字化水平的提升。

（四）數(shù)字化服務鄉(xiāng)村治理能力有待提升

在當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，數(shù)字化服務鄉(xiāng)村治理能力是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的關鍵一環(huán)。

然而，這一過程中也暴露出一些現(xiàn)實困境和成因分析。

首先，技術應用的不均衡性導致鄉(xiāng)村治理效率低下。在一些地區(qū)，由于基礎設施落

后、人才短缺等原因，數(shù)字化服務尚未能全面覆蓋，導致部分鄉(xiāng)村在信息獲取、決策支

持等方面仍依賴于傳統(tǒng)手段，這在一定程度上影響了治理效果。

其次，數(shù)字化服務的普及程度不足也是一大難題。盡管政府和企業(yè)在推動數(shù)字技術

下鄉(xiāng)方面做出了努力，但許多鄉(xiāng)村居民對新技術的接受度不高，加之缺乏必要的培訓和

指導，使得數(shù)字化服務在實際運用中難以發(fā)揮應有的效能。

再者，數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題也日益凸顯。隨著鄉(xiāng)村治理中大量數(shù)據(jù)的產生和應

用，如何確保這些數(shù)據(jù)的安全不被濫用成為亟待解決的問題。同時，對于鄉(xiāng)村居民而言,

他們的個人信息可能面臨泄露的風險，這增加了他們對數(shù)字化服務的信任度下降。

此外，鄉(xiāng)村治理體系的數(shù)字化轉型需要時間。從傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代數(shù)字化治理

模式轉變是一個漸進的過程，涉及觀念更新、制度創(chuàng)新等多個層面。在這一轉型過程中,

可能會遇到來自各方的阻力和挑戰(zhàn)。

資金投入不足也是一個不容忽視的問題，雖然國家和地方政府都在加大對鄉(xiāng)村振興

的支持力度，但在具體實施過程中，資金的分配和使用往往受到多方面因素的影響，導

致數(shù)字化服務鄉(xiāng)村治理能力的提升進度不盡如人意。

數(shù)字化服務鄉(xiāng)村治理能力有待提升的現(xiàn)實困境主要源于技術應用的不均衡性、普及

程度不足、數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題以及鄉(xiāng)村治理體系數(shù)字化轉型的復雜性等。要解決

這些問題，需要政府、企業(yè)和社會共同努力，加大投入，優(yōu)化政策環(huán)境，提高居民的數(shù)

字素養(yǎng)，并建立健全的數(shù)據(jù)安全保障機制。

1.數(shù)字化治理理念滯后

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，數(shù)字化賦能是一個重要的發(fā)展方向。然而，當前一些

地區(qū)在數(shù)字化治理理念上存在著明顯的滯后現(xiàn)象，這成為制約數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的一

個現(xiàn)實困境。

1.觀念更新不足：部分地方政府和領導干部對數(shù)字化時代的變革缺乏足夠認識，仍

然停留在傳統(tǒng)的思維模式和治理方式中，缺乏對數(shù)字化手段在鄉(xiāng)村振興中應用的

重要性與緊迫性的認識。

2.數(shù)字化技術應用不廣泛：由于缺乏先進的數(shù)字化治理理念，一些地方在推進鄉(xiāng)村

振興時未能充分利用數(shù)字技術，導致數(shù)字技術普及和應用程度較低。

3.資源配置不均衡：數(shù)字化治理理念滯后還表現(xiàn)在資源配置上的不均衡。一些地方

過于注重硬件設施建設，忽視了軟件資源的投入與更新，導致數(shù)字化設施雖有所

配備，但實際應用效果不佳。

成因分析：

1.傳統(tǒng)思維慣性：長期以來，一些地方政府和領導干部習慣于傳統(tǒng)的治理方式，對

新興的數(shù)字技術接受程度有限，缺乏主動學習和應用的動力。

2.教育培訓不足：針對數(shù)字化技術的培訓和普及活動相對較少，特別是針對基層領

導干部和鄉(xiāng)村管理者的培訓項目缺乏，導致其對數(shù)字化治理理念和技術手段了解

不足。

3.資金投入不足：部分地區(qū)由于財政緊張或其他原因，對數(shù)字化建設的投入有限，

導致數(shù)字化設施不完善，制約了數(shù)字化治理理念的推廣和應用。

因此，要克服數(shù)字化治理理念滯后的困境，需要加大宣傳力度，提高政府和領導干

部對數(shù)字化時代變革的認設，加強數(shù)字化技術應用和資源配置的均衡性，同時加強教育

培訓和資金投入，推動數(shù)字化治理理念的普及和應用。

2.數(shù)字化治理平臺建設不足

在當前數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，數(shù)字化治理平臺的建設顯得尤為重要，然而,

目前在這一領域仍存在顯著的不足。

首先，數(shù)字化治理平臺的基礎架構尚不完善C部分地區(qū)的基礎設施建設相對滯后，

網絡覆蓋不全面，數(shù)據(jù)傳輸速度慢，嚴重制約了數(shù)字化治理平臺的穩(wěn)定運行。此外，平

臺之間的數(shù)據(jù)共享機制也不健全，形成了信息孤島，降低了治理效率。

其次，數(shù)字化治理平臺的功能設計存在局限性。一些平臺過于注重形式上的數(shù)字化,

而忽視了實際功能的優(yōu)化和創(chuàng)新。這導致平臺在實際使用過程中，難以滿足農民和農村

的實際需求，無法有效解決鄉(xiāng)村治理中的痛點難點問題。

再者，數(shù)字化治理平臺的人才隊伍建設也亟待加強。目前，具備數(shù)字化技能和鄉(xiāng)村

治理經驗的專業(yè)人才相對匱乏，難以支撐起數(shù)字化治理平臺的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。同時，

部分地區(qū)的管理人員對數(shù)字化技術的認知和應用能力也有待提高，影響了數(shù)字化治理平

臺的推廣和應用。

數(shù)字化治理平臺的投入與產出不成正比，一些地區(qū)在數(shù)字化治理平臺上的投入較大,

但由于管理不善、技術落后等原因，平臺的運營效果并不理想，無法實現(xiàn)預期的治理效

果和經濟效益。

數(shù)字化治理平臺建設的不足已成為制約鄉(xiāng)村振興數(shù)字化發(fā)展的重要因素之一。因此,

需要加大投入力度，完善基礎架構，優(yōu)化功能設計，加弼人才隊伍建設，提高管理水平

和技術應用能力，以實現(xiàn)數(shù)字化治理平臺對鄉(xiāng)村振興的有效賦能。

四、數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興成因分析

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興是當前我國農業(yè)和農村發(fā)展的重要趨勢，它通過信息技術的應

用，促進了農業(yè)生產方式的變革、農村治理結構的優(yōu)化以及農民生活水平的提高。然而，

在推進過程中也遇到了一些現(xiàn)實困境。

首先，技術應用成本高是一個重要原因。雖然數(shù)字化技術能夠顯著提高農業(yè)生產效

率和管理水平，但相應的設備購置、系統(tǒng)開發(fā)和維護等成本較高，對于許多小規(guī)模農戶

來說，經濟壓力較大。此外，由于缺乏專業(yè)知識和技能，部分農民難以有效利用這些新

技術，導致技術推廣和應用受阻。

其次，信息不對稱也是一大挑戰(zhàn)。在數(shù)字化進程中，不同地區(qū)、不同農戶之間的信

息獲取能力存在差異，這導致了資源配置的不合理。一方面，發(fā)達地區(qū)的農戶可以享受

到更先進的技術和服務，而欠發(fā)達地區(qū)則可能因為信息閉塞而錯失發(fā)展機遇。另一方面，

信息不對稱也使得一些有潛力的項目和產品難以得到市場的認可和推廣。

再者，數(shù)字鴻溝問題不容忽視。隨著數(shù)字化技術的普及和應用，不同群體之間出現(xiàn)

了明顯的數(shù)字鴻溝，即一部分人能夠充分利用數(shù)字化帶來的便利，而另一部分人則被邊

緣化。這種不平等的現(xiàn)象不僅影響了社會公平正義，也阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

政策支持和引導不足也是一個關鍵因素，雖然政府已經出臺了一系列政策措施來推

動數(shù)字化在農業(yè)中的應用，但在實際操作中，由于缺乏針對性和實效性，這些政策并未

能充分發(fā)揮應有的作用。同時，對于如何更好地利用數(shù)字化手段促進鄉(xiāng)村振興，還需要

進一步明確方向和路徑。

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實困境包括技術應用成本、信息不對稱、數(shù)字鴻溝以

及政策支持不足等方面。耍解決這些問題，需要從多個角度出發(fā)，加大投入力度，完善

政策體系，提高農民的數(shù)字素養(yǎng)，縮小數(shù)字鴻溝，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到有效實施。

(-)政策支持力度不夠

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，需要政府的大力支持和引導。然而，現(xiàn)實中

政策支持的力度不夠，成為制約數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的一大現(xiàn)實困境。

首先，政策制定方面存在不足。盡管政府已經意識到數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的重要性,

但在具體政策的制定過程中，未能充分考慮到鄉(xiāng)村地區(qū)的實際情況和需求。政策往往偏

向于城市發(fā)展，對鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化建設投入不足，導致數(shù)字化進程在鄉(xiāng)村地區(qū)難以得

到有效推進。

其次，政策執(zhí)行力度有待加強。一些有利于數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的政策在出臺后，

往往難以得到有力的執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中存在諸多阻礙，如資金短缺、人員配備不足、

執(zhí)行效率低下等，導致政策難以落地生根，難以發(fā)揮其應有的作用。

此外，政策支持缺乏長期性和系統(tǒng)性。當前，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的政策大多以短

期項目為主，缺乏長期規(guī)劃，難以形成持續(xù)穩(wěn)定的政策支持體系。同時，政策之間缺乏

有效銜接和協(xié)同，沒有形成系統(tǒng)效應，難以形成強大的合力推動鄉(xiāng)村振興。

政策支持力度不夠的成因在于政府對于數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的重要性和緊迫性認

識不足，缺乏足夠的人力、財力和物力投入。同時，玫策制定和執(zhí)行過程中的信息不對

稱、利益分配不均等問題也制約了政策支持力度。因此，需要加強政府引導，提高政策

制定的針對性和執(zhí)行力，加大長期性和系統(tǒng)性的政策支持力度，推動數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振

興的良性發(fā)展。

1.政策落實不到位

在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，政策落實不到位是一個顯著的現(xiàn)實困境。盡管國

家層面已經出臺了一系列關于數(shù)字化助力鄉(xiāng)村振興的政策文件，但在具體執(zhí)行層面，這

些政策往往難以真正落地生根。

首先，政策執(zhí)行力度不足是一個重要原因。一些地方政府對數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的

重要性認識不足，缺乏主動執(zhí)行的意識和動力。同時，由于資源有限，地方政府在人力、

物力和財力方面的投入也相對不足，導致政策難以得到有效實施。

其次，政策執(zhí)行機制不健全也是導致政策落實不到位的一個重要因素。目前，一些

地方政府的政策執(zhí)行機制尚不完善，缺乏有效的監(jiān)督和反饋機制。這使得政策在執(zhí)行過

程中缺乏透明度，難以確保政策的正確實施。

此外，政策執(zhí)行過程中的利益協(xié)調問題也不容忽視c數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興涉及到多

個部門和利益相關者，如政府、企業(yè)、農民等。在政策執(zhí)行過程中，各部門之間以及各

部門與利益相關者之間的溝通和協(xié)調往往存在困難，導致政策執(zhí)行效果不佳。

政策執(zhí)行者的能力素質也是一個關鍵因素，一些地方政府的政策執(zhí)行者可能缺乏必

要的專業(yè)知識和技能，無法有效地理解和執(zhí)行政策。同時，由于缺乏有效的培訓和教育

機制，政策執(zhí)行者的能力素質也難以得到提高。

政策落實不到位是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興而臨的一個重要現(xiàn)實困境。要解決這一問題,

需要從加強政策執(zhí)行力度、完善政策執(zhí)行機制、加強利益協(xié)調以及提高政策執(zhí)行者能力

素質等方面入手。

2.政策體系不完善

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開健全的政策體系作為支撐。然而，當前我國在政策體

系方面仍存在不少不足，這些不足在一定程度上制約了數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的進程。首

先，頂層設計不夠完善。雖然國家層面已經制定了一系列關于鄉(xiāng)村振興的政策文件，但

在具體實施過程中，由于缺乏針對性和可操作性強的實施細則，導致政策落地效果不佳。

其次，政策協(xié)同不夠緊密C鄉(xiāng)村振興涉及多個領域，需要多部門共同參與。但在實際工

作中，各部門之間的協(xié)調機制尚不完善，導致政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)重復或遺漏現(xiàn)象，降

低了政策的整體效能。此外，政策評估與反饋機制不健全。目前，對于鄉(xiāng)村振興政策的

執(zhí)行情況、成效以及存在的問題，缺乏有效的評估和反饋機制。這使得政府難以及時了

解政策的實際效果，也無法根據(jù)反饋調整和完善相關政策。政策宣傳與普及力度不足，

盡管政府已經發(fā)布了大量關于鄉(xiāng)村振興的政策文件，但在基層和農村地區(qū)，由于信息傳

播渠道有限，許多農民朋友對政策內容了解不夠深入，無法充分利用政策資源推動自身

發(fā)展。這些問題的存在，不僅影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，也限制了數(shù)字化賦能鄉(xiāng)

村的潛力發(fā)揮。因此，完善政策體系，加強頂層設計，優(yōu)化政策協(xié)同，建立健全政策評

估與反饋機制，以及加大政策宣傳與普及力度，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標的重要任務。

(-)資金投入不足與資源分配不均

在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，資金投入不足和資源分配不均的問題成為了一大

現(xiàn)實困境。首先，數(shù)字化建設需要大量資金投入，包括基礎設施建設、技術支持、人才

培養(yǎng)等多個方面。然而，當前鄉(xiāng)村振興面臨的資金壓力較大，政府資金投入有限，社會

資本參與度不高，導致數(shù)字化建設的進程緩慢。一些偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村由于資金短缺，數(shù)

字化建設進程更是滯后，形成了數(shù)字鴻溝。

其次，資源分配不均也是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興中的一大問題。在一些發(fā)達地區(qū)，數(shù)

字化建設得到了大量資源和政策的支持，發(fā)展速度快，成效顯著。然而，在一些欠發(fā)達

地區(qū)，資源分配相對較少，導致數(shù)字化建設的步伐受阻。這種資源分配的不均衡不僅影

響了數(shù)字化建設的進度，更可能導致鄉(xiāng)村之間的差距進一步拉大，形成數(shù)字時代的“馬

太效應

成因分析：

1.經濟發(fā)展水平不一：不同地區(qū)之間的經濟發(fā)展水平存在差距，i些地區(qū)的經濟實

力較強，能夠投入更多的資金和資源進行數(shù)字化建設，而一些欠發(fā)達地區(qū)則因經

濟壓力而無法投入足夠的資源。

2.政策導向和扶持力度不一：政府在數(shù)字化建設中的政策導向和扶持力度對鄉(xiāng)村數(shù)

字化建設的影響巨大。一些地區(qū)得到政策的大力扶持，資源投入較多，而一些地

區(qū)則可能因政策扶持力度不足而導致資源匱乏。

3.社會資本參與度不高：社會資本在數(shù)字化建設中的作用不可忽視。當前，社會資

本參與鄉(xiāng)村振興的積極性不高，導致數(shù)字化建設的資金來源單一，缺乏多元化的

投入。

4.資源配置機制不完善：資源配置機制的不完善是導致資源分配不均的重要原因之

一。缺乏有效的資源配置機制，可能導致資源無法合理分配，進而影響到數(shù)字化

建設的進程。

為了解決這一問題，需要政府加大投入力度，優(yōu)化資源配置機制，引導社會資本參

與鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化建設，推動數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村的普及和應用。

1.資金投入渠道單一

在當前數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，資金投入渠道的單一性是一個顯著的問題。

盡管政府在推動農村數(shù)字化進程中起著關鍵作用，但資金來源主要依賴于政府財政撥款,

這一模式在一定程度上限制了農村數(shù)字化發(fā)展的多樣性和靈活性。

由于農村地區(qū)的經濟基礎相對薄弱，地方財政普遍面臨較大壓力，這使得政府在數(shù)

字化項目上的投入有限。此外，政府資金分配往往優(yōu)先考慮城市發(fā)展需求，農村地區(qū)的

數(shù)字化項目經常面臨資金短缺的困境。

除了政府投入外，社會資木參與農村數(shù)字化建設的意愿和能力也相對較弱。由于農

村地區(qū)基礎設施不完善、市場機制不健全，社會資本在投資回報方面存在顧慮，導致其

在農村數(shù)字化領域的投資規(guī)模較小。

資金投入渠道的單一性不僅影響了農村數(shù)字化項目的推進速度和質量，還可能加劇

城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。因此，拓寬資金投入渠道，激發(fā)多元主

體參與農村數(shù)字化建設的活力，是當前亟待解決的問題。

2.資源配置不合理

在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，資源配置的不合理性成為一大困境。主要表現(xiàn)為

城鄉(xiāng)數(shù)字資源分布不均，以及鄉(xiāng)村內部資源利用效率低下.具體成因如下：

1.城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯：由于歷史發(fā)展原因，城市與鄉(xiāng)村在基礎設施建設、教育資源、

信息服務等方面存在較大差異。數(shù)字化浪潮下，這種差異進一步加劇，形成明顯

的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。城市地區(qū)網絡普及率高，數(shù)字化應用廣泛，而鄉(xiāng)村地區(qū)則面臨

基礎設施薄弱、數(shù)字資源匱乏等問題。

2.資源配置政策導向不足：政府在資源配置方面的政策導向未能及時跟上數(shù)字化發(fā)

展的步伐。對于鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化建設投入不足，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和布局，導致

鄉(xiāng)村內部數(shù)字化資源分散、利用效率不高。

3.市場機制作用有限：市場機制在資源配置中本應發(fā)揮基礎性作用，但在鄉(xiāng)村數(shù)字

化建設過程中，市場機制的作用受到諸多限制。由于鄉(xiāng)村經濟相對落后，投資回

報周期長、風險大，導致市場主體對鄉(xiāng)村數(shù)字化建設的投資積極性不高。

4.人力資源匱乏：鄉(xiāng)村地區(qū)由于教育水平、發(fā)展機會等原因，難以吸引和留住高素

質人才。數(shù)字化建設需要專業(yè)人才的支持，人力資源的匱乏成為制約鄉(xiāng)村數(shù)字化

發(fā)展的一個重要因素。

針對以上困境和成因，應采取以下措施加以解決：一是加大政府對鄉(xiāng)村數(shù)字化建設

的投入和政策支持；二是完善市場機制，激發(fā)市場主體參與鄉(xiāng)村數(shù)字化建設的積極性；

三是加強人才培養(yǎng)和引進，為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設提供人才支撐；四是優(yōu)化資源配置結構，

提高資源利用效率。通過這些措施，促進數(shù)字化與鄉(xiāng)村振興的深度融合，推動鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略的全面實施。

（三）技術創(chuàng)新與應用推廣難度大

在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，技術創(chuàng)新與應用推廣無疑是最為關鍵的環(huán)節(jié)之一。

然而，當前在這一過程中面臨著諸多難以忽視的困難。

首先,技術更新速度極快，使得很多地方和機構在技術研發(fā)和應用上顯得力不從心。

新技術的研發(fā)往往需要大量的資金、人才和時間投入，而且技術本身也處于不斷發(fā)展和

完善中，這使得很多地方難以跟上技術更新的步伐。

其次，農村地區(qū)的網絡基礎設施相對薄弱，這在很大程度上制約了數(shù)字化技術的應

用。在一些偏遠山區(qū)或貧困地區(qū)，網絡信號覆蓋不全、網速極慢等問題依然存在，這嚴

重影響了數(shù)字化技術的推廣和應用。

再者，數(shù)字化技術的應用還需要相應的配套設備和軟件支持。然而，在一些農村地

區(qū)，由于經濟條件有限，很難配備齊全的數(shù)字化設備和軟件，這也給數(shù)字化技術的應用

帶來了很大的困難。

此外，農民對于數(shù)字化技術的認知度和接受度也有待提高。由于長期以來的傳統(tǒng)生

活方式和思維方式影響，很多農民對于新技術和新事物的接受度不高，這也給數(shù)字化技

術的推廣和應用帶來了很大的阻礙。

政策執(zhí)行和監(jiān)管力度不足也是一個不容忽視的問題，一些地方在推動數(shù)字化賦能鄉(xiāng)

村振興的過程中，缺乏有效的政策支持和監(jiān)管機制，導致技術應用和推廣過程中出現(xiàn)了

一系列問題。

技術創(chuàng)新與應用推廣難度大是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興過程中面臨的一-個重要難題。要

解決這一問題，需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力，加強技術研發(fā)和基礎設施建設，

提高農民的數(shù)字化素養(yǎng)和政策執(zhí)行與監(jiān)管力度。

1.技術研發(fā)成本高

在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，技術研發(fā)成本高昂是一個不可忽視的現(xiàn)實困境。

隨著科技的不斷進步和創(chuàng)新應用的涌現(xiàn)，數(shù)字化解決方案的研發(fā)需要大量的資金、人才

和技術資源。首先，高端技術人才的引進和培養(yǎng)費用不菲，他們往往需要在城市中生活

和T作，因此企業(yè)需要提供具有競爭力的薪酬待遇和良好的職業(yè)發(fā)展空間°其次，技術

研發(fā)過程中需要投入大量的實驗設備、測試環(huán)境和原材料，這些都需要大量的資金支出。

此外，隨著技術的不斷更新?lián)Q代，企業(yè)還需要不斷進行研發(fā)投入，以保持技術的領先性

和競爭力。

除了直接的研發(fā)成本外，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興還面臨著間接的成本壓力。例如，企

業(yè)在推廣數(shù)字化解決方案時，需要投入大量的市場推廣費用，以提高農民和農村地區(qū)的

數(shù)字化素養(yǎng)和使用率。同時，由于農村地區(qū)的網絡基礎設施和通信條件相對較差，企業(yè)

還需要承擔相應的網絡建設和維護成本。

此外，技術研發(fā)成本的提高也與數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的復雜性和多樣性有關。不同

地區(qū)、不同類型的農村地區(qū)需求各異，企業(yè)需要針對具體情況開發(fā)不同的數(shù)字化解決方

案，這無疑增加了研發(fā)的工作量和難度。同時，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興還涉及到與多個部

門和機構的合作，協(xié)調各方資源和利益，也是一項復雜而艱巨的任務。

技術研發(fā)成本高是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興面臨的一個重要現(xiàn)實困境。為了降低這一成

本壓力，政府、企業(yè)和社會各界需要共同努力，通過政策扶持、資源共享、產學研合作

等方式，共同推動數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。

2.應用推廣機制不健全

在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，應用推廣機制的不健全成為了一個顯著的問題。

當前，許多地區(qū)的數(shù)字化應用推廣還停留在初級階段，未能形成有效的推廣體系，導致

先進技術和管理模式難以在鄉(xiāng)村地區(qū)得到廣泛應用。

首先，推廣渠道有限C由于地域、經濟等條件的限制，一些偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)獲取信息

渠道較為匱乏，難以接觸到最新的數(shù)字化技術和應用。同時，現(xiàn)有的推廣方式主要依賴

于傳統(tǒng)的宣傳和培訓方式，缺乏創(chuàng)新性和互動性，難以吸引鄉(xiāng)村居民的積極參與。

其次，利益協(xié)調困難0數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興涉及多個利益相關方，包括政府、企業(yè)、

社會組織和個人等。在推廣過程中，各方之間的利益訴求往往難以達成一致，導致推廣

工作進展緩慢或效果不佳。例如，一些地方政府為了追求短期政績，可能更傾向于推廣

能夠快速帶來經濟效益的項目，而忽視了長期的社會效益和可持續(xù)發(fā)展。

此外，人才短缺也是影響應用推廣機制健全性的一個重要因素數(shù)字化技術的應用

需要專業(yè)的人才支撐，但目前許多鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏具備相關技能和知識的人才。這導致一

方面是企業(yè)和政府部門難以找到合適的合作伙伴來共同推進數(shù)字化項目；另一方面是鄉(xiāng)

村居民在接受數(shù)字化培訓和服務時面臨困難，難以掌握實用的數(shù)字化技能。

應用推廣機制的不健全是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興面臨的一個重要挑戰(zhàn)。要解決這一問

題，需要從拓寬推廣渠道、協(xié)調各方利益、加強人才培養(yǎng)等方面入手，構建一個更加完

善、高效的應用推廣體系。

（四）農村社會文化因素制約

農村社會文化因素在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中起著至關重要的制約作用。首先,

農村地區(qū)的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，部分農民對于新技術的接受度較低，習慣于傳統(tǒng)的生產

和生活方式，對于數(shù)字化技術的應用存在抵觸心理。這種觀念上的滯后性使得數(shù)字化技

術在農村地區(qū)的推廣和應用面臨巨大隙礙。

其次，農村社會文化結構相對封閉，信息傳播渠道有限，這使得數(shù)字化技術難以迅

速滲透到農村社會的各個角落。同時，農村地區(qū)的教育水平普遍偏低，缺乏具備數(shù)字技

能的人才，這也限制了數(shù)字化技術在農村地區(qū)的應用和發(fā)展。

再者，農村社會文化中的家族觀念和宗族勢力較為強大，這在一定程度上影響了數(shù)

字化技術的公平競爭和普及應用。一些農民擔心數(shù)字化技術的引入會破壞傳統(tǒng)社會秩序,

帶來不確定的風險。

農村社會文化中的保守主義傾向也制約了數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的進程。一些基層政

府和組織在推動數(shù)字化過程中，往往受到來自傳統(tǒng)勢力的阻礙和質疑，導致數(shù)字化改革

難以深入推進。

農村社會文化因素在數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的過程中產生了多方面的制約作用，需要

采取有針對性的措施加以破解，以推動數(shù)字化技術在農村地區(qū)的廣泛應用和深度融合。

1.農村傳統(tǒng)觀念根深蒂固

在當下社會快速發(fā)展的背景下，數(shù)字化技術正以前所未有的速度推進其普及和應用,

尤其在城市地區(qū)，數(shù)字化已經帶來了顯著的經濟、社會和文化變革。然而，在農村地區(qū)，

數(shù)字化的推廣與應用卻面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中最為顯著的就是農村傳統(tǒng)觀念的根深蒂固。

長期以來，農村社會形成了以小農經濟為主導的生產生活方式，農民們習慣于自給

自足，對市場的變化反應遲緩，更傾向于依賴傳統(tǒng)的銷售渠道和交易方式。這種傳統(tǒng)觀

念在農村地區(qū)有著深厚的文化根基和社會基礎，使得農民對于數(shù)字化技術的接受度和應

用能力相對較低。

此外，農村地區(qū)的教育資源相對匱乏，農民普遍缺乏必要的數(shù)字技能和信息素養(yǎng)，

難以適應數(shù)字化時代的要求。同時，由于農村地區(qū)的基礎設施相對落后，網絡覆蓋不全、

通信質量差等問題也制約了數(shù)字化技術在農村地區(qū)的應用和發(fā)展。

因此，要推動數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興，就必須首先打破農村傳統(tǒng)觀念的束縛，通過宣

傳教育、技能培訓、基礎設施建設等多種手段，提高農民的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化應用能力,

引導他們積極擁抱數(shù)字化時代，共享數(shù)字化發(fā)展的紅利。

2.農民數(shù)字化素養(yǎng)有限

農民作為鄉(xiāng)村振興的直接參與者和受益者，其數(shù)字化素養(yǎng)的高低直接關系到數(shù)字化

賦能鄉(xiāng)村振興的效果C然而，當前我國農民的數(shù)字化素養(yǎng)普遍有限，成為制約鄉(xiāng)村振興

的重要因素之一。

教育資源匱乏：農村地區(qū)教育資源相對匱乏，尤其是數(shù)字化教育資源更是稀缺。許

多農村學校缺乏計算機、網絡等基礎設施，教師也大多沒有接受過數(shù)字化教育培訓，無

法為學生提供有效的數(shù)字叱教學。

培訓機會不足：盡管政府和社會各界己經開展了一些農民數(shù)字化培訓項目，但由于

農民居住分散、交通不便等原因，這些培訓往往難以覆蓋到每一個農戶。同時，培訓內

容也往往過于理論化，缺乏實際操作性，導致農民難以掌握實用的數(shù)字化技能。

認知水平和學習能力有限：部分農民對數(shù)字化的認識仍然停留在傳統(tǒng)的信息傳播方

式上，對互聯(lián)網、智能手機等新型設備的認知和使用方法存在困難。此外，由于文化水

平、思維方式等方面的差異，農民在學習新知識和技能時往往面臨較大的困難。

經濟條件限制：一些農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平較低，農民收入普遍不高。這使得他

們在面對數(shù)字化設備和培訓費用時存在一定的經濟壓力，部分農民甚至無法承擔起相應

的費用。

農民數(shù)字化素養(yǎng)的有限性不僅影響了他們自身的發(fā)展，也制約了數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振

興的進程。因此，要提高農民的數(shù)字化素養(yǎng)，需要從加強教育資源建設、增加培訓機會、

提高認知水平和學習能力以及改善經濟條件等方面入手，全面提高農民的數(shù)字化素養(yǎng)水

平。

五、國內外數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的實踐案例與啟示

在探討數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境及成因分析的過程中，我們不能忽視國內外

已有的實踐案例及其所帶來的啟示。這些案例既提供了寶貴的經驗，也揭示了面臨的挑

戰(zhàn)和可能的解決策略。

（一）國內實踐案例

在中國，一些地區(qū)的數(shù)字化鄉(xiāng)村振興實踐取得了顯著成效。例如，浙江的一些鄉(xiāng)村

利用數(shù)字化技術提升農業(yè)生產經營效率，推廣智能農業(yè)裝備，實現(xiàn)了農業(yè)產量和質量的

雙重提升。同時，通過電子商務平臺的搭建，鄉(xiāng)村的特色產品和手工藝品得以更好地展

示和銷售，帶動了鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展。此外，一些鄉(xiāng)村還利用數(shù)字化手段改善公共

服務，如在線教育、遠程醫(yī)療等，提升了鄉(xiāng)村居民的生活品質。這些實踐案例啟示我們，

數(shù)字化與鄉(xiāng)村振興的結合需要政府的有力引導、企業(yè)的積極參與和鄉(xiāng)村居民的廣泛參與。

（二）國外實踐案例

在國外，如歐洲的某些鄉(xiāng)村，通過運用數(shù)字化手段進行智慧農業(yè)的實踐，實現(xiàn)了農

業(yè)生產的精準管理。同時，鄉(xiāng)村旅游的數(shù)字化也取得了顯著成效，通過在線預定、虛擬

現(xiàn)實等技術，提升了游客的鄉(xiāng)村旅游體驗。美國的某些鄉(xiāng)村則注重利用數(shù)字化手段進行

農產品溯源和品牌建設，提升了農產品的市場競爭力。這些實踐案例啟示我們，數(shù)字化

賦能鄉(xiāng)村振興需要結合自身實際，充分利用數(shù)字技術的前沿優(yōu)勢，同時注重保護鄉(xiāng)村的

傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境。

（三）綜合啟示

綜合國內外實踐案例，我們可以得出以下啟示：首先，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興需要多

方參與，形成合力；其次，要充分利用數(shù)字技術的前沿優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化轉

型；再次，要注重保護鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)字化與綠色發(fā)展的有機結合;

要因地制宜，根據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦和發(fā)展需求制定數(shù)字化鄉(xiāng)村振興策略。這些啟示為我

們更好地應對數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境提供了有益的參考。

（一）國內實踐案例

在國內，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興已取得一些顯著成效和實踐案例。以下是幾個典型的

例子：

1.浙江省安吉縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設：安吉縣通過引入阿里巴巴集團的技術和資金,

推動農村地區(qū)的數(shù)字化轉型。村民們可以通過手機APP進行在線購物、繳納水電

費、進行農產品銷售等操作。同時，安吉縣還利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術對農村

環(huán)境進行實時監(jiān)測和管理，提高了農村治理的效率和水平。

2,四川省成都市的“智慧農業(yè)”項目；成都市通過搭建農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了對

農田氣候、土壤質量、農作物生長等數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和分析。農民可以根據(jù)這些

數(shù)據(jù)制定更加科學的種植計劃，提高農產品的產量和質量。此外，智慧農業(yè)項目

還促進了農業(yè)機械叱和農村電商的發(fā)展。

3.江蘇省蘇州市的“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務：蘇州市通過推廣互聯(lián)網醫(yī)療服務,

讓村民在家就能享受到優(yōu)質的醫(yī)療資源。村民可以通過手機預約醫(yī)生、在線咨詢、

遠程診斷等，大大提高了就醫(yī)的便捷性。同時，蘇州市還利用大數(shù)據(jù)技術對醫(yī)療

資源進行合理分配，提高了醫(yī)療服務的效率和質量。

這些實踐案例表明，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興具有廣闊的前景和巨大的潛力。通過引入

先進的技術和模式，可以有效地推動農村地區(qū)的經濟社會發(fā)展，提高農民的生活水平。

1.案例一

在浙江省的一個小村莊，當?shù)卣畬嵤┝艘豁棓?shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的項目。項目的

目標是通過引入智能農業(yè)技術、建立電子商務平臺和推廣鄉(xiāng)村旅游等方式，促進當?shù)亟?/p>

濟的發(fā)展和農民的收入增加。然而，項目實施過程中遇到了一些現(xiàn)實困境。

首先，技術問題成為了項目的瓶頸。由于缺乏專業(yè)的技術人員和先進的設各，許多

智能農業(yè)技術和電子商務平臺的建設進展緩慢。此外，由于村民對新技術的接受度不高,

導致項目的實施效果不佳。

其次，資金短缺也是一個突出問題C雖然政府投入了大量的資金用干項目的實施，

但與項目的長期需求相比，資金仍然顯得不足。此外，由于市場競爭激烈，農產品的銷

售價格受到了很大的影響，這也限制了農民的收入增加。

人才流失也是項目面臨的一個挑戰(zhàn)，由于年輕人更愿意到城市發(fā)展，導致村莊的人

才流失嚴重。這使得項目在實施過程中缺乏足夠的人力支持，影響了項目的推進速度和

效果。

浙江省小村莊數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興項目在實施過程中遇到了技術、資金和人才等多

方面的現(xiàn)實困境。要解決這些問題，需要政府、企業(yè)和社會共同努力，加大對技術的投

入和支持力度，拓寬資金來源渠道，并吸引和留住人才，共同推動鄉(xiāng)村振興的進程。

2.案例二

2.案例二：數(shù)字化在農業(yè)產業(yè)鏈整合中的挑戰(zhàn)

隨著數(shù)字化技術的快速發(fā)展，其在農業(yè)領域的應用也日益廣泛。然而，在實際推進

過程中，仍面臨一些現(xiàn)實困境。以下以某地區(qū)數(shù)字化在農業(yè)產業(yè)鏈整合中的案例進行分

析。

背景介紹：

該地區(qū)依托數(shù)字化技術，試圖將農業(yè)生產、銷售、物流等環(huán)節(jié)進行有機結合，提高

農業(yè)生產效率與市場響應速度。然而，在實際操作過程中遇到了諸多挑戰(zhàn)。

現(xiàn)實困境:

1.農業(yè)生產環(huán)節(jié)的數(shù)字化滲透率低。盡管政策鼓勵與技術普及，但部分農戶由于

傳統(tǒng)觀念與技能限制，難以適應數(shù)字化設備與技術。農業(yè)生產的基礎數(shù)據(jù)獲取不

全面，影響了后續(xù)數(shù)據(jù)分析與應用。

2.數(shù)字化技術推廣資金不足。農業(yè)數(shù)字化的初始投入大，回報周期長，導致社會

資本難以進入。政府資金支持雖有一定力度，但仍顯不足，制約了數(shù)字化技術在

農業(yè)領域的普及與深化應用。

3.產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同問題。農業(yè)產業(yè)鏈涉及生產、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)，各

環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同工作難以實現(xiàn)。這導致了數(shù)字化在整合產業(yè)鏈時的效