鄭州辦學(xué)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄭州地區(qū)辦學(xué)活動(dòng)的規(guī)范管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，保障受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄭州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在鄭州行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類(lèi)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“辦學(xué)機(jī)構(gòu)”）?；驹瓌t辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、公平公正、鼓勵(lì)發(fā)展的原則。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦教育機(jī)構(gòu)，滿足不同層次、不同類(lèi)型的教育需求。辦學(xué)許可與登記設(shè)立條件1.舉辦者資格具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居；具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；信用狀況良好，無(wú)違法犯罪記錄；有相應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2.辦學(xué)資金舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)不低于《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的限額。舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，有與培訓(xùn)類(lèi)別、層次、規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)資金，具體要求由審批機(jī)關(guān)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。3.辦學(xué)場(chǎng)地有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立、安全的辦學(xué)場(chǎng)地，租賃場(chǎng)地的租賃期不少于3年。辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。4.師資隊(duì)伍有與辦學(xué)層次、規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專(zhuān)任教師隊(duì)伍，其中專(zhuān)職教師應(yīng)不少于教師總數(shù)的三分之一。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)，且身體健康，品德良好，勝任教育教學(xué)工作。5.教學(xué)設(shè)施設(shè)備有與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，包括教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、圖書(shū)資料等。教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)要求，能夠滿足正常教學(xué)活動(dòng)的需要。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)材料舉辦者簽署的《民辦學(xué)校辦學(xué)申請(qǐng)表》；舉辦者的資格證明文件；辦學(xué)章程；首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件；辦學(xué)場(chǎng)地證明材料；其他相關(guān)證明材料。2.受理審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知舉辦者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；不屬于本審批機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知舉辦者向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。3.審批審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。同意批準(zhǔn)的，發(fā)給辦學(xué)許可證；不同意批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。登記注冊(cè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)登記文件之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。教育教學(xué)管理教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置1.教學(xué)計(jì)劃制定辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方教育行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)包括課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、考核方式等內(nèi)容。2.課程設(shè)置要求課程設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家教育方針和有關(guān)法律法規(guī)的要求，體現(xiàn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的理念。應(yīng)根據(jù)不同層次、不同類(lèi)型的教育需求，設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)課程和公共課程，確保學(xué)生具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。鼓勵(lì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)特色課程，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要。教材選用與管理1.教材選用原則辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家或地方教育行政部門(mén)審定通過(guò)的教材。教材的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家教育方針和有關(guān)法律法規(guī)的要求，體現(xiàn)科學(xué)性、思想性、趣味性和實(shí)用性。2.教材選用程序成立教材選用委員會(huì)，由學(xué)校管理人員、教師代表、學(xué)生代表等組成。教材選用委員會(huì)應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教材進(jìn)行評(píng)估和篩選，提出選用意見(jiàn)。學(xué)校應(yīng)將選用的教材報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。教學(xué)過(guò)程管理1.教學(xué)常規(guī)管理辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)常規(guī)管理制度，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、作業(yè)批改、輔導(dǎo)答疑等教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的管理，建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。教師管理1.教師聘用與培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主聘用教師，并簽訂聘用合同。建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.教師考核與獎(jiǎng)懲建立教師考核制度，對(duì)教師的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)工作、師德師風(fēng)等方面進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不符合要求的教師，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或辭退。學(xué)生管理招生管理1.招生計(jì)劃與招生簡(jiǎn)章辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)條件和發(fā)展規(guī)劃，制定年度招生計(jì)劃，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。招生簡(jiǎn)章應(yīng)包括學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型、招生專(zhuān)業(yè)、招生人數(shù)、招生對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取方式、證書(shū)發(fā)放等內(nèi)容。招生簡(jiǎn)章應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核備案后向社會(huì)公布。2.招生宣傳與廣告辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生宣傳與廣告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)。學(xué)籍管理1.學(xué)籍注冊(cè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)。學(xué)生學(xué)籍檔案應(yīng)包括學(xué)生基本信息、學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況、畢業(yè)鑒定等內(nèi)容。2.轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)應(yīng)按照國(guó)家和地方教育行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)，并做好學(xué)籍檔案的轉(zhuǎn)接工作。學(xué)生資助與獎(jiǎng)勵(lì)1.學(xué)生資助辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)生資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予資助。資助方式包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等。2.學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)品等。財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)報(bào)告等內(nèi)容。2.收費(fèi)管理辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，并向社會(huì)公布。收費(fèi)應(yīng)使用合法票據(jù)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)。3.財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期接受財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、透明。審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記與管理辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記和管理。資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等程序，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)處置辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)捐贈(zèng)、資產(chǎn)報(bào)廢等。資產(chǎn)處置應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和公示。安全管理安全制度建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。安全管理制度應(yīng)包括安全教育、安全檢查、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全教育與培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)師生進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全教育和培訓(xùn)應(yīng)包括消防安全、交通安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的內(nèi)容。安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)和維護(hù)安全設(shè)施設(shè)備，確保校園安全。安全設(shè)施設(shè)備包括消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等。安全事故處理辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行救援和處理，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督檢查1.審批機(jī)關(guān)監(jiān)督審批機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面進(jìn)行檢查。2.其他部門(mén)監(jiān)督教育、民政、財(cái)政、物價(jià)、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。年度檢查辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)的要求，每年進(jìn)行年度檢查。年度檢查的內(nèi)容包括辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度檢查報(bào)告，接受審批機(jī)關(guān)的檢查。評(píng)估1.辦學(xué)水平評(píng)估審批機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理等方面。評(píng)估結(jié)果作為辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、招生計(jì)劃安排等的重要依據(jù)。2.社會(huì)滿意度調(diào)查審批機(jī)關(guān)應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)滿意度調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)水平、收費(fèi)情況等方面。社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果作為辦學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估的重要參考。變更與終止變更1.變更事項(xiàng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)變更名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型、法定代表人等事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更其他事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。2.變更程序辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更事項(xiàng)，應(yīng)提交變更申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)證明材料等。審批機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。終止1.