貴州電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州省電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測和監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，保障電梯安全運行。（四）職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處電梯違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對房屋建筑和市政工程中電梯安裝、改造、修理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行登記管理，查處無照經(jīng)營電梯相關(guān)違法行為。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對電梯使用單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。3.電梯相關(guān)單位責(zé)任電梯生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯經(jīng)營單位對其銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)建立電梯銷售記錄制度。電梯使用單位是電梯安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定履行電梯安全管理義務(wù)，保障電梯安全使用。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，為電梯提供安全、及時、有效的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，保障電梯的安全性能。電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展電梯檢驗檢測工作，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。二、生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。（二）經(jīng)營要求電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，對其銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。（三）安裝、改造、修理規(guī)定1.電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。2.電梯安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依照本辦法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理活動進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。3.電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。三、使用管理（一）使用單位確定1.新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為電梯使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位。2.電梯所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，原使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，向新使用單位移交電梯相關(guān)技術(shù)資料和文件，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。3.電梯使用單位無法確定的，電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促相關(guān)方確定使用單位；經(jīng)協(xié)調(diào)督促仍無法確定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定使用單位，所需費用由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。（二）安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，保證電梯安全運行。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.電梯日常維護(hù)保養(yǎng)制度；2.電梯安全檢查制度；3.電梯安全技術(shù)檔案管理制度；4.電梯應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度；5.電梯作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度；6.電梯安全事故報告和處理制度。（三）安全技術(shù)檔案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.電梯的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；2.電梯的定期檢驗報告；3.電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；4.電梯的運行故障和事故記錄；5.電梯作業(yè)人員的資格證書。（四）標(biāo)識標(biāo)志電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、警示標(biāo)志、使用登記標(biāo)志、應(yīng)急救援標(biāo)識等。（五）使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。（六）停用與報廢1.電梯停用1年以上或者停用期跨過1次定期檢驗日期時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)，重新啟用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格后，到原使用登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)。2.電梯有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以報廢：存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值的；達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件的。電梯達(dá)到報廢條件后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并向原使用登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。四、維護(hù)保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)單位選擇電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行電梯的維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（二）維護(hù)保養(yǎng)要求1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃，至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好記錄。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識，對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，采取必要的安全防護(hù)措施，確保維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)安全。3.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障處理記錄、更換零部件記錄等。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少4年。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并協(xié)助消除安全隱患。（三）應(yīng)急救援電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期進(jìn)行演練。電梯發(fā)生故障時，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場實施救援，采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。五、檢驗檢測（一）定期檢驗電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。（二）自行檢測鼓勵電梯使用單位配備符合規(guī)定的電梯安全管理人員和檢測人員，自行開展電梯的檢測工作。自行檢測應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）監(jiān)督檢驗電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。（四）檢驗檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯檢驗檢測工作，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。六、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯使用單位制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和裝備等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急救援演練電梯使用單位和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次電梯應(yīng)急救援演練，并做好記錄。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。（三）應(yīng)急處置電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援，采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織救援，開展事故調(diào)查處理工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改；重大問題應(yīng)當(dāng)及時向上級部門報告，并通報相關(guān)部門。（二）檢查內(nèi)容1.電梯生產(chǎn)單位是否依法取得許可，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)。2.電梯經(jīng)營單位是否銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。3.電梯使用單位是否履行安全管理義務(wù)，是否建立健全安全管理制度，是否按照規(guī)定進(jìn)行使用登記、定期檢驗、維護(hù)保養(yǎng)等。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位是否按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，是否對維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。5.電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)是否依法取得資質(zhì)，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗檢測工作，是否對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。（三）檢查方式特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位違法責(zé)任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測單位違反本辦法規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）使用單位違法責(zé)任電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的；2.未按照本辦法規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志的；3.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的；4.未按照本辦法規(guī)定制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期進(jìn)行演練的。電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款：1.使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；2.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；3.特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)