上海散裝酒管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海散裝酒的管理，規(guī)范散裝酒生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散裝酒的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.保障安全原則嚴(yán)格把控散裝酒質(zhì)量安全，從源頭到流通各環(huán)節(jié)，確保消費(fèi)者飲用安全。2.規(guī)范有序原則明確各環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，使散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法依規(guī)、有序進(jìn)行。3.監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合原則加強(qiáng)監(jiān)管力度，同時(shí)為合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)散裝酒行業(yè)健康發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事散裝酒生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件，并提交相關(guān)材料。2.食品生產(chǎn)許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，予以許可；對(duì)不符合要求的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)施1.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有足夠的空間，滿足生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生要求。2.生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，便于清洗、消毒和維護(hù)。與散裝酒直接接觸的設(shè)備、管道等應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)害、耐腐蝕的材料制作。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)。2.原材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)索證索票，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保原材料質(zhì)量安全。對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可投入生產(chǎn)。3.在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)控，防止污染和變質(zhì)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)參數(shù)，確保散裝酒質(zhì)量穩(wěn)定。4.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的散裝酒進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。三、銷售管理（一）銷售許可1.從事散裝酒銷售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)許可條件，并提交相關(guān)材料。2.食品經(jīng)營(yíng)許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，予以許可；對(duì)不符合要求的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）銷售場(chǎng)所與環(huán)境1.銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.銷售散裝酒應(yīng)當(dāng)有專門(mén)的銷售區(qū)域，與其他食品銷售區(qū)域有效分隔。銷售區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。（三）銷售行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄散裝酒的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.銷售散裝酒應(yīng)當(dāng)在容器上標(biāo)明酒的名稱、原料、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，易于辨認(rèn)和識(shí)讀。3.不得銷售無(wú)標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合規(guī)定的散裝酒。不得將不同品種、規(guī)格、等級(jí)的散裝酒混合銷售。4.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對(duì)消費(fèi)者就散裝酒質(zhì)量等問(wèn)題提出的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)從事散裝酒運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保運(yùn)輸過(guò)程中散裝酒的質(zhì)量安全。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸散裝酒應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)輸工具，并采取有效的防護(hù)措施，防止散裝酒泄漏、污染和變質(zhì)。運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，不得與有毒、有害、有異味或者其他可能污染散裝酒的物品混裝。2.在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持適宜的溫度、濕度等環(huán)境條件，確保散裝酒質(zhì)量穩(wěn)定。對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，記錄保存期限不得少于運(yùn)輸結(jié)束后六個(gè)月。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.散裝酒儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，保持干燥、通風(fēng)、清潔，溫度、濕度適宜。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與污染源保持規(guī)定的距離，不得存放有毒、有害、有異味或者其他可能污染散裝酒的物品。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)劃分不同的區(qū)域，分別存放不同品種、規(guī)格、等級(jí)的散裝酒，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（二）儲(chǔ)存設(shè)施與設(shè)備1.儲(chǔ)存散裝酒應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的容器，如不銹鋼罐、陶瓷壇等。容器應(yīng)當(dāng)密封良好，防止酒液泄漏和變質(zhì)。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的通風(fēng)設(shè)備、溫濕度控制設(shè)備、消防設(shè)備等，確保儲(chǔ)存環(huán)境安全、穩(wěn)定。（三）儲(chǔ)存管理措施1.建立健全儲(chǔ)存管理制度，定期對(duì)儲(chǔ)存的散裝酒進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題酒。對(duì)儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)的散裝酒，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量安全。2.嚴(yán)格控制儲(chǔ)存環(huán)境的溫度、濕度等參數(shù)，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。如發(fā)現(xiàn)溫度、濕度等環(huán)境條件不符合要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市散裝酒生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。依法查處散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)散裝酒的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好散裝酒管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.有權(quán)對(duì)散裝酒進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，依法進(jìn)行處理。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)整改后仍不符合要求的，依法吊銷相關(guān)許可證。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的散裝酒，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的散裝酒，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的散裝酒貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。2.未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的范圍從事散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的散裝酒以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合規(guī)定的散裝酒，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在其他違法行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。