鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的規(guī)范化管理，提高國土資源管理水平，切實保護和合理利用土地資源，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的各項管理活動，包括土地資源管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等工作?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，確保國土資源管理工作合法合規(guī)。2.服務(wù)群眾原則：以保障群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)高效的國土資源管理服務(wù)。3.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的管理體制，確保國土資源管理工作的整體性和協(xié)調(diào)性。4.動態(tài)監(jiān)管原則：加強對國土資源利用情況的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。機構(gòu)與人員機構(gòu)設(shè)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所是縣（市、區(qū)）國土資源局的派出機構(gòu)，在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使國土資源管理職能。2.國土所應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置辦公室、土地管理股、礦產(chǎn)資源管理股等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，明確各機構(gòu)職責(zé)。人員配備1.國土所人員編制應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和實際需要合理確定，確保各項工作正常開展。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國土資源管理法律法規(guī)和政策。3.加強人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。崗位職責(zé)1.所長崗位職責(zé)負責(zé)國土所的全面工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。組織協(xié)調(diào)國土資源管理各項工作，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)作。負責(zé)工作人員的管理和考核，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。完成上級交辦的其他工作任務(wù)。2.土地管理崗位崗位職責(zé)負責(zé)土地資源調(diào)查、登記、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作。承辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用等業(yè)務(wù)的審核、報批工作。負責(zé)農(nóng)村宅基地管理，審核宅基地申請，查處違法占地行為。開展土地節(jié)約集約利用工作，推進土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。3.礦產(chǎn)資源管理崗位崗位職責(zé)負責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的監(jiān)督管理。審核礦產(chǎn)資源勘查、開采申請，查處違法采礦行為。協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和監(jiān)測預(yù)警。4.國土資源執(zhí)法監(jiān)察崗位崗位職責(zé)負責(zé)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，查處各類國土資源違法違規(guī)行為。開展國土資源法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾法律意識。受理國土資源違法行為舉報，及時調(diào)查處理并反饋結(jié)果。工作流程土地登記發(fā)證流程1.申請：申請人向國土所提出土地登記申請，提交相關(guān)材料。2.受理：國土所對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書。3.審核：國土所對申請登記的土地進行實地調(diào)查，核實土地權(quán)屬、面積、用途等情況，提出審核意見。4.公示：對擬登記的土地進行公示，公示期不少于15個工作日，接受社會監(jiān)督。5.發(fā)證：經(jīng)公示無異議的，報上級國土資源部門審批后，頒發(fā)土地證書。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收流程1.申請：建設(shè)單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請，提交相關(guān)材料。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請材料進行初審，符合要求的報國土所。國土所對申請材料進行審核，提出初審意見。3.實地勘察：國土所會同相關(guān)部門對擬轉(zhuǎn)用和征收的土地進行實地勘察，核實土地現(xiàn)狀。4.聽證：對涉及群眾利益的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收項目，組織聽證，聽取群眾意見。5.報批：國土所將初審意見和相關(guān)材料報上級國土資源部門審批。6.公告：經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收項目，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公告。7.實施：組織開展土地征收補償安置工作，落實補償資金，交付土地。礦產(chǎn)資源勘查開采審批流程1.申請：探礦權(quán)申請人或采礦權(quán)申請人向國土所提出申請，提交相關(guān)材料。2.受理：國土所對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書。3.勘查設(shè)計審查：對探礦權(quán)申請，組織專家對勘查設(shè)計進行審查。4.實地核查：國土所會同相關(guān)部門對擬勘查開采的區(qū)域進行實地核查，核實礦產(chǎn)資源情況。5.公示：對擬頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證的項目進行公示，公示期不少于10個工作日。6.發(fā)證：經(jīng)公示無異議的，報上級國土資源部門審批后，頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證。工作制度首問負責(zé)制1.對前來國土所辦事的群眾或單位，首位接待的工作人員即為首問責(zé)任人。2.首問責(zé)任人應(yīng)熱情接待，認真解答問題，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)及時辦理；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)負責(zé)引導(dǎo)到相關(guān)科室或人員處辦理。限時辦結(jié)制1.對各類國土資源管理業(yè)務(wù)，應(yīng)明確辦理時限，并向社會公開。2.工作人員應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成業(yè)務(wù)辦理，特殊情況需要延長的，應(yīng)向申請人說明原因。責(zé)任追究制1.對工作人員在國土資源管理工作中存在的違法違規(guī)、失職瀆職等行為，依法追究責(zé)任。2.建立責(zé)任追究檔案，記錄責(zé)任追究情況。政務(wù)公開制1.國土所應(yīng)將工作職責(zé)、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等事項向社會公開。2.設(shè)立政務(wù)公開欄，及時更新政務(wù)信息，方便群眾查詢。財務(wù)管理經(jīng)費來源國土所經(jīng)費主要來源于財政撥款，包括人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等。經(jīng)費使用1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，經(jīng)費使用應(yīng)符合規(guī)定用途，做到?？顚Ｓ谩?.加強經(jīng)費預(yù)算管理，編制年度經(jīng)費預(yù)算，報上級主管部門審核批準(zhǔn)。3.規(guī)范經(jīng)費報銷程序，嚴(yán)格審核報銷憑證，確保經(jīng)費支出合法合規(guī)。資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對辦公設(shè)備、交通工具等資產(chǎn)進行登記造冊，定期清查盤點。2.加強資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。檔案管理檔案收集1.國土所應(yīng)明確檔案收集范圍，包括土地登記檔案、建設(shè)用地檔案、礦產(chǎn)資源管理檔案等。2.工作人員應(yīng)及時將辦理業(yè)務(wù)過程中形成的文件材料收集整理，移交檔案管理人員。檔案整理1.檔案管理人員按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集的檔案進行分類、編號、裝訂等整理工作。2.確保檔案整理規(guī)范、齊全、完整。檔案保管1.建立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.對檔案進行定期檢查和維護，防止檔案損壞、丟失。檔案利用1.嚴(yán)格檔案查閱利用制度，查閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)。2.檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定提供檔案查閱服務(wù)，確保檔案信息安全。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對國土所工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。2.定期開展工作檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。外部監(jiān)