檢疫申報(bào)點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢疫申報(bào)點(diǎn)的規(guī)范化管理，確保檢疫工作的有效開展，保障動(dòng)植物及產(chǎn)品的質(zhì)量安全，防止有害生物的傳入傳出，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)各類檢疫申報(bào)點(diǎn)的設(shè)立、運(yùn)行、監(jiān)督及管理活動(dòng)。（三）基本原則檢疫申報(bào)點(diǎn)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、便捷高效、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。確保檢疫工作符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，執(zhí)行統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為申報(bào)人提供便利的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)檢疫過程的嚴(yán)格把控。二、申報(bào)點(diǎn)設(shè)立（一）設(shè)立條件1.具備固定的辦公場(chǎng)所，面積應(yīng)滿足檢疫申報(bào)、查驗(yàn)等工作需要，環(huán)境整潔，布局合理，便于開展各項(xiàng)檢疫業(yè)務(wù)。2.配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話等，確保能夠滿足信息錄入、文件傳輸?shù)裙ぷ饕蟆?.擁有專業(yè)的檢疫工作人員，工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的動(dòng)植物檢疫知識(shí)和技能，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格。4.具備完善的檢疫設(shè)施，如檢疫工作臺(tái)、消毒設(shè)備、防護(hù)用品等，以保障檢疫工作的順利進(jìn)行和工作人員的安全。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：有意設(shè)立檢疫申報(bào)點(diǎn)的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)植物檢疫主管部門提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括申報(bào)點(diǎn)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、擬開展的檢疫業(yè)務(wù)范圍、人員配備及設(shè)施設(shè)備情況等。2.審核：動(dòng)植物檢疫主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申報(bào)點(diǎn)是否符合設(shè)立條件、申請(qǐng)材料是否齊全真實(shí)等。3.實(shí)地考察：經(jīng)審核合格的，動(dòng)植物檢疫主管部門將組織人員對(duì)申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察主要檢查申報(bào)點(diǎn)的辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員配備等是否與申請(qǐng)材料一致，是否具備開展檢疫業(yè)務(wù)的實(shí)際條件。4.批準(zhǔn)：經(jīng)實(shí)地考察合格的，動(dòng)植物檢疫主管部門將予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)檢疫申報(bào)點(diǎn)設(shè)立批準(zhǔn)文件。申報(bào)點(diǎn)憑批準(zhǔn)文件到相關(guān)部門辦理登記注冊(cè)等手續(xù)后，方可正式開展檢疫申報(bào)業(yè)務(wù)。三、申報(bào)流程（一）申報(bào)受理1.檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)設(shè)立專門的申報(bào)受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)受理申報(bào)業(yè)務(wù)。受理人員應(yīng)熟悉檢疫申報(bào)流程和相關(guān)規(guī)定，熱情接待申報(bào)人，耐心解答申報(bào)人的疑問。2.申報(bào)人可通過現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)等方式向檢疫申報(bào)點(diǎn)提交檢疫申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括報(bào)檢單、相關(guān)動(dòng)植物及產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單等。3.受理人員收到申報(bào)材料后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申報(bào)材料的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)充或更正的材料內(nèi)容。（二）檢疫查驗(yàn)1.根據(jù)申報(bào)的動(dòng)植物及產(chǎn)品種類、數(shù)量、來(lái)源地等情況，檢疫人員按照相關(guān)檢疫操作規(guī)程，對(duì)申報(bào)貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查驗(yàn)內(nèi)容包括貨物的外觀、包裝、標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸工具等是否符合檢疫要求，是否存在有害生物等。2.對(duì)于需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，檢疫人員應(yīng)按照規(guī)定采集樣品，并及時(shí)送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.在檢疫查驗(yàn)過程中，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)貨物存在問題或疑似問題，檢疫人員應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，如封存貨物、進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)等，并做好記錄。（三）檢疫處理1.經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格的，檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)出具檢疫合格證明，允許申報(bào)貨物放行。2.經(jīng)檢疫查驗(yàn)不合格的，檢疫人員應(yīng)根據(jù)不同情況，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)貨物進(jìn)行檢疫處理。檢疫處理方式包括除害處理、退回、銷毀等。3.對(duì)于需要進(jìn)行除害處理的，檢疫人員應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)除害處理單位按照規(guī)定的方法和要求進(jìn)行處理，確保除害效果。處理合格后，方可出具檢疫合格證明或允許貨物進(jìn)行其他處理。4.對(duì)于退回或銷毀的申報(bào)貨物，檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)做好記錄，并及時(shí)通知申報(bào)人。申報(bào)人應(yīng)按照要求配合做好相關(guān)工作。（四）結(jié)果反饋1.檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)將檢疫結(jié)果反饋給申報(bào)人。反饋方式可采用書面通知、電話告知、網(wǎng)絡(luò)推送等多種形式。2.對(duì)于檢疫合格的，應(yīng)告知申報(bào)人貨物已通過檢疫，可以正常放行或使用；對(duì)于檢疫不合格的，應(yīng)詳細(xì)說明不合格原因及檢疫處理情況，并提供相關(guān)的指導(dǎo)和建議。四、人員管理（一）人員配備1.檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量和工作需要，合理配備檢疫工作人員。工作人員數(shù)量應(yīng)滿足日常檢疫申報(bào)、查驗(yàn)、處理等工作要求。2.檢疫工作人員應(yīng)包括檢疫負(fù)責(zé)人、申報(bào)受理人員、檢疫查驗(yàn)人員、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、檢疫處理人員等，各崗位人員應(yīng)明確職責(zé)，相互協(xié)作，確保檢疫工作的順利進(jìn)行。（二）人員培訓(xùn)1.動(dòng)植物檢疫主管部門應(yīng)定期組織檢疫申報(bào)點(diǎn)工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、檢疫知識(shí)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等方面。2.檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬知識(shí)面，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。（三）人員考核1.動(dòng)植物檢疫主管部門應(yīng)建立健全檢疫申報(bào)點(diǎn)工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)知識(shí)掌握情況、服務(wù)態(tài)度等方面。考核結(jié)果應(yīng)作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。3.對(duì)于考核優(yōu)秀的工作人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的工作人員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育、培訓(xùn)補(bǔ)考等處理，仍不合格的，應(yīng)予以辭退或調(diào)整工作崗位。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作需要，配備完善的檢疫設(shè)施設(shè)備，如檢疫工作臺(tái)、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、檢測(cè)儀器等。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其性能良好，能夠正常運(yùn)行，滿足檢疫工作的要求。（二）設(shè)施設(shè)備使用1.檢疫工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)施設(shè)備，不得違規(guī)操作或擅自更改設(shè)備參數(shù)。2.使用設(shè)施設(shè)備前，應(yīng)進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行；使用過程中，應(yīng)密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理；使用完畢后，應(yīng)及時(shí)清理設(shè)備，做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、校準(zhǔn)等工作，確保設(shè)備的性能和精度符合要求。對(duì)損壞的設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保證設(shè)備的正常使用。3.做好設(shè)施設(shè)備的維護(hù)記錄，記錄內(nèi)容包括設(shè)備名稱、型號(hào)、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等，以便查閱和追溯。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)建立健全檔案管理制度，對(duì)檢疫申報(bào)、查驗(yàn)、處理等過程中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行分類整理，歸檔保存。2.檔案內(nèi)容包括申報(bào)材料、檢疫查驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告、檢疫處理記錄、檢疫合格證明存根、工作人員考核記錄、設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄等。（二）檔案整理1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)各類檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作，確保檔案的整齊、規(guī)范。2.檔案應(yīng)按照年度、類別等進(jìn)行分類存放，便于查找和使用。同時(shí)，應(yīng)建立檔案索引目錄，方便快速檢索檔案信息。（三）檔案保管1.檔案保管應(yīng)具備安全、防火、防潮、防蟲等條件，確保檔案的完整性和安全性。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)重要檔案應(yīng)進(jìn)行備份，防止檔案丟失或損壞。3.檔案保管期限應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，到期檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀或存檔。銷毀檔案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保檔案信息的安全。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)檢疫工作質(zhì)量、人員工作紀(jì)律、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等情況進(jìn)行自查自糾。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.動(dòng)植物檢疫主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢疫申報(bào)點(diǎn)的外部監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)申報(bào)點(diǎn)的工作進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括申報(bào)點(diǎn)的設(shè)立條件、運(yùn)行情況、人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、檔案管理等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令申報(bào)點(diǎn)限期整改；對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法予以處理。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公