雄縣閉環(huán)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對[具體事件或情況，如疫情防控等]，確保雄縣區(qū)域內(nèi)人員、物資等有序流動與管控，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，特制定本閉環(huán)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于雄縣行政區(qū)域內(nèi)所有涉及閉環(huán)管理的場所、活動及相關(guān)人員。包括但不限于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所、居民小區(qū)、交通樞紐等。（三）基本原則1.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、精準(zhǔn)有效的閉環(huán)管理措施。2.嚴(yán)格規(guī)范原則：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)閉環(huán)管理規(guī)定，確保管理流程規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。3.高效協(xié)同原則：各部門、各單位之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成高效的閉環(huán)管理工作機(jī)制。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情形勢、政策變化等因素，及時對閉環(huán)管理辦法進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善。二、閉環(huán)管理組織架構(gòu)與職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)成立雄縣閉環(huán)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長，縣長擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣閉環(huán)管理工作，研究決策重大事項(xiàng)，指揮調(diào)度各項(xiàng)工作開展。（二）工作專班1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析閉環(huán)管理工作信息，協(xié)調(diào)各部門之間的工作銜接，起草相關(guān)文件和報告。2.人員管控組：負(fù)責(zé)制定人員進(jìn)出閉環(huán)管理區(qū)域的規(guī)定和流程，組織實(shí)施人員排查、登記、管控等工作。3.物資保障組：負(fù)責(zé)保障閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)生活物資、防疫物資等的供應(yīng)，協(xié)調(diào)物資運(yùn)輸、儲存、分發(fā)等工作。4.交通管控組：負(fù)責(zé)制定交通管控方案，組織實(shí)施交通卡口設(shè)置、車輛人員查驗(yàn)等工作，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸和人員通行。5.衛(wèi)生防疫組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生防疫工作，開展核酸檢測、環(huán)境消殺、醫(yī)療救治等工作，提供防疫技術(shù)支持和指導(dǎo)。6.宣傳輿情組：負(fù)責(zé)宣傳閉環(huán)管理政策、措施和工作成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，監(jiān)測輿情動態(tài)，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。（三）部門職責(zé)1.縣委辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣委各部門參與閉環(huán)管理工作，傳達(dá)縣委關(guān)于閉環(huán)管理工作的指示和要求。2.縣政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府各部門落實(shí)閉環(huán)管理工作任務(wù)，做好綜合協(xié)調(diào)和后勤保障工作。3.發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)保障閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)重要民生商品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好物資儲備和調(diào)配工作。4.教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好閉環(huán)管理工作，組織開展線上教學(xué)或錯峰開學(xué)等措施，保障師生健康和教學(xué)秩序。5.公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安秩序，依法查處各類違法犯罪行為，協(xié)助做好人員管控和交通管控工作。6.民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)做好困難群眾的幫扶救助工作，組織開展志愿服務(wù)活動，協(xié)助做好人員排查和管控工作。7.司法局：負(fù)責(zé)為閉環(huán)管理工作提供法律支持和保障，指導(dǎo)相關(guān)部門依法開展工作，處理涉法涉訴問題。8.財政局：負(fù)責(zé)保障閉環(huán)管理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用。9.人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)做好閉環(huán)管理期間的勞動關(guān)系處理工作，落實(shí)相關(guān)就業(yè)政策，保障勞動者合法權(quán)益。10.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑工地、物業(yè)小區(qū)等做好閉環(huán)管理工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場和小區(qū)環(huán)境管理，協(xié)助做好人員排查和管控工作。11.交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施交通管控措施，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸和人員通行，做好公共交通運(yùn)營管理工作。12.商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)做好閉環(huán)管理工作，保障市場供應(yīng)和物資流通。13.文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)、文化娛樂場所等做好閉環(huán)管理工作，暫停相關(guān)經(jīng)營活動，做好游客疏導(dǎo)和安置工作。14.衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織開展核酸檢測、疫苗接種、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作，指導(dǎo)各部門、各單位做好疫情防控措施落實(shí)。15.市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)市場秩序的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、制售假冒偽劣商品等違法行為，保障食品安全。16.行政審批局：負(fù)責(zé)優(yōu)化審批流程，為涉及閉環(huán)管理的企業(yè)和項(xiàng)目提供便捷高效的審批服務(wù)。17.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的閉環(huán)管理工作，積極配合相關(guān)部門開展工作。三、人員閉環(huán)管理（一）人員進(jìn)出管理1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：所有進(jìn)入閉環(huán)管理區(qū)域的人員必須持有有效證件（如工作證、通行證、核酸檢測陰性證明等），經(jīng)查驗(yàn)合格后方可進(jìn)入。2.分類管理措施：根據(jù)人員身份和工作性質(zhì)，實(shí)行分類管理。例如，一線工作人員（醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者等）憑工作證件和相關(guān)防護(hù)物資保障證明，按照規(guī)定的路線和時間進(jìn)出閉環(huán)管理區(qū)域；居民憑出入證、核酸檢測陰性證明等，在規(guī)定時間內(nèi)有序出入小區(qū)；外來人員非必要不得進(jìn)入閉環(huán)管理區(qū)域，確需進(jìn)入的，需提前報備并經(jīng)審核批準(zhǔn)。3.人員登記備案：對進(jìn)入閉環(huán)管理區(qū)域的人員進(jìn)行詳細(xì)登記，包括姓名、身份證號、聯(lián)系方式、出入時間、事由等信息，建立人員進(jìn)出臺賬，做到可追溯。（二）人員健康監(jiān)測1.每日健康申報：所有閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)的人員每天進(jìn)行健康申報，如實(shí)報告自己的身體狀況、體溫、是否有咳嗽、乏力等癥狀。2.定期核酸檢測：按照規(guī)定的頻次和要求，組織閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行核酸檢測，確保應(yīng)檢盡檢。對重點(diǎn)人群（如密接、次密接、高風(fēng)險崗位人員等）增加檢測頻次。3.健康異常處置：對健康申報異?；蚝怂釞z測陽性的人員，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定流程進(jìn)行隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治等處置措施。（三）人員培訓(xùn)與防護(hù)1.防疫知識培訓(xùn)：對閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)的人員開展防疫知識培訓(xùn)，包括個人防護(hù)、消毒消殺、疫情防控政策等內(nèi)容，提高人員的防疫意識和自我防護(hù)能力。2.防護(hù)物資配備：為閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)的人員配備必要的防護(hù)物資，如口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等，確保人員防護(hù)到位。3.規(guī)范操作流程：制定人員在閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)的工作、生活操作流程規(guī)范，要求人員嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，避免交叉感染。四、物資閉環(huán)管理（一）物資供應(yīng)保障1.生活物資儲備：建立生活物資儲備制度，確保閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)米面糧油、蔬菜水果、肉蛋奶等生活必需品的充足供應(yīng)。加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，拓寬物資采購渠道，提高物資儲備能力。2.防疫物資保障：做好防疫物資的儲備和調(diào)配工作，確?？谡?、防護(hù)服、消毒液、檢測試劑等防疫物資滿足閉環(huán)管理工作需要。建立防疫物資庫存臺賬，實(shí)時掌握物資庫存動態(tài)。3.物資配送機(jī)制：建立物資配送專班，負(fù)責(zé)將生活物資和防疫物資配送到閉環(huán)管理區(qū)域內(nèi)的各個點(diǎn)位。優(yōu)化配送路線，提高配送效率，確保物資及時、準(zhǔn)確送達(dá)。（二）物資運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸車輛管控：對進(jìn)入閉環(huán)管理區(qū)域的物資運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格管控，要求車輛必須具備相關(guān)資質(zhì)和通行證，司機(jī)必須持有核酸檢測陰性證明和健康碼綠碼。對運(yùn)輸車輛進(jìn)行消毒消殺，確保運(yùn)輸過程安全。2.運(yùn)輸路線規(guī)劃：合理規(guī)劃物資運(yùn)輸路線，避開人員密集區(qū)域和交通擁堵路段。設(shè)置專門的物資運(yùn)輸通道，保障物資運(yùn)輸暢通。3.運(yùn)輸人員管理：加強(qiáng)對物資運(yùn)輸人員的管理，要求其嚴(yán)格遵守閉環(huán)管理規(guī)定，做好個人防護(hù)，不得隨意下車、接觸無關(guān)人員和物品。運(yùn)輸任務(wù)完成后，按照規(guī)定進(jìn)行車輛和人員的消毒、檢測等工作。（三）物資儲存與管理1.儲存場所要求：設(shè)立專門的物資儲存場所，確保儲存環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。物資儲存場所要保持通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生，分類分區(qū)存放物資，避免交叉污染。2.物資盤點(diǎn)與清查：定期對物資儲存情況進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，核實(shí)物資數(shù)量、質(zhì)量和有效期，及時補(bǔ)充短缺物資，清理過期、變質(zhì)物資。3.物資發(fā)放管理：建立物資發(fā)放管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資。對物資發(fā)放情況進(jìn)行登記，做到賬目清晰、可追溯。五、場所閉環(huán)管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位閉環(huán)管理1.企業(yè)主體責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理主體責(zé)任，制定本單位的閉環(huán)管理方案，明確工作措施和責(zé)任人，確保各項(xiàng)閉環(huán)管理措施落實(shí)到位。2.人員管理措施：加強(qiáng)對企業(yè)員工的管理，實(shí)行員工每日健康監(jiān)測和核酸檢測制度。對來自中高風(fēng)險地區(qū)的員工，按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察。合理安排員工工作崗位和工作時間，避免人員聚集。3.場所防控措施：加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的防控措施，定期進(jìn)行環(huán)境消殺，保持場所通風(fēng)良好。設(shè)置體溫檢測點(diǎn)、臨時隔離點(diǎn)等設(shè)施，配備必要的防疫物資。加強(qiáng)對進(jìn)出企業(yè)車輛和貨物的管理，做好消毒消殺工作。4.應(yīng)急預(yù)案制定：企業(yè)要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)情況的能力。（二）公共場所閉環(huán)管理1.商場超市閉環(huán)管理：商場超市要嚴(yán)格控制顧客流量，設(shè)置入口體溫檢測點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)顧客體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。加強(qiáng)場所通風(fēng)換氣和清潔消毒，增加消毒頻次。合理安排貨架布局，保持安全距離。2.酒店賓館閉環(huán)管理：酒店賓館要嚴(yán)格落實(shí)入住人員登記制度，查驗(yàn)健康碼、行程碼和核酸檢測陰性證明。加強(qiáng)客房、公共區(qū)域的清潔消毒，對電梯、門把手等高頻接觸部位增加消毒頻次。做好餐飲服務(wù)管理，實(shí)行分餐制或送餐制。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)閉環(huán)管理：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，對所有進(jìn)入醫(yī)院的人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗(yàn)和流行病學(xué)史詢問。加強(qiáng)病房、門診、手術(shù)室等重點(diǎn)區(qū)域的管理，做好消毒消殺和醫(yī)療廢物處理。嚴(yán)格落實(shí)院感防控措施，防止交叉感染。4.學(xué)校閉環(huán)管理：學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行校園封閉管理，師生員工非必要不得離開校園。加強(qiáng)師生健康監(jiān)測，落實(shí)每日晨午檢制度。做好教室、宿舍、食堂等場所的清潔消毒和通風(fēng)換氣。合理安排教學(xué)活動，避免人員聚集。（三）居民小區(qū)閉環(huán)管理1.小區(qū)出入口管控：在小區(qū)出入口設(shè)置卡口，安排專人24小時值守。對進(jìn)出小區(qū)的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，測量體溫、查驗(yàn)健康碼、行程碼和核酸檢測陰性證明。對非本小區(qū)居民和車輛，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員和車輛登記報備制度。2.小區(qū)環(huán)境管理：加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃保潔和消毒消殺。對小區(qū)公共區(qū)域的電梯、樓道、垃圾桶等部位增加消毒頻次。做好垃圾分類處理，保持小區(qū)環(huán)境整潔。3.居民服務(wù)保障：建立小區(qū)居民生活物資代購配送機(jī)制，為居民提供必要的生活服務(wù)。加強(qiáng)對獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛，及時解決他們的生活困難。六、交通閉環(huán)管理（一）交通卡口設(shè)置1.主要交通卡口布局：在雄縣與外界連接的主要交通干道上設(shè)置交通卡口，如高速公路出入口、國省干道交界處等。根據(jù)交通流量和疫情防控需要，合理確定卡口數(shù)量和位置。2.卡口功能設(shè)置：交通卡口要具備人員查驗(yàn)、車輛檢查、核酸檢測、臨時隔離等功能。設(shè)置體溫檢測點(diǎn)、健康碼查驗(yàn)區(qū)、核酸檢測采樣點(diǎn)等設(shè)施，配備必要的工作人員和防疫物資。（二）車輛人員查驗(yàn)1.查驗(yàn)流程規(guī)范：對進(jìn)出雄縣的車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，按照“逢車必查、逢人必檢”的原則，檢查車輛通行證、人員身份證、健康碼、行程碼和核酸檢測陰性證明。對不符合要求的車輛和人員，按照規(guī)定進(jìn)行勸返、隔離等處置措施。2.特殊車輛通行管理：對醫(yī)療救護(hù)、消防救援、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)忍厥廛囕v，開辟綠色通道，優(yōu)先放行。對運(yùn)輸生活物資、生產(chǎn)物資的車輛，在嚴(yán)格查驗(yàn)的前提下，保障快速通行。（三）交通秩序維護(hù)1.交通疏導(dǎo)措施：加強(qiáng)交通卡口周邊的交通疏導(dǎo)，合理規(guī)劃車道，設(shè)置交通指示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序通行。避免因交通擁堵導(dǎo)致人員聚集和車輛滯留。2.應(yīng)急處置機(jī)制：制定交通應(yīng)急處置預(yù)案，對交通卡口出現(xiàn)的突發(fā)事件（如交通事故、車輛故障等）及時進(jìn)行處置。確保交通卡口正常運(yùn)行，保障人員和物資的順暢通行。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.成立監(jiān)督檢查組：由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門成立監(jiān)督檢查組，定期對全縣閉環(huán)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容與方式：監(jiān)督檢查組重點(diǎn)檢查各部門、各單位閉環(huán)管理措施的落實(shí)情況，包括人員管控、物資保障、場所防控、交通管控等方面。通過實(shí)地查看、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行檢查。3.問題反饋與整改：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向責(zé)任單位反饋，并下達(dá)整改通知書，要求限期整改。責(zé)任單位要制定整改措施，明確整改責(zé)任人，按時完成整改任務(wù)。（二）責(zé)任追究制度1.責(zé)任界定原則：對在閉環(huán)管理工作中存在失職、瀆職、違規(guī)等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任