《空置房管理辦法》一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對空置房的有效管理，規(guī)范空置房管理流程，保障公司資產(chǎn)安全，提高資源利用效率，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有持有的各類空置房屋，包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?？罩梅抗芾砘顒雍戏ê弦?guī)。2.安全保障原則：采取有效措施保障空置房的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備完好以及使用安全，防止發(fā)生安全事故。3.合理利用原則：在確保房屋安全和正常維護(hù)的前提下，積極探索合理利用空置房的途徑，提高資產(chǎn)效益。4.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在空置房管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，避免管理漏洞。二、空置房定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）空置房定義空置房是指公司已取得產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，但目前未處于正常出租、出售或自用狀態(tài)的房屋。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.連續(xù)[X]個月以上未出租、出售且未安排自用的住宅房屋。2.連續(xù)[X]個月以上未出租、自用或未開展相關(guān)經(jīng)營活動的商業(yè)用房。3.連續(xù)[X]個月以上未投入使用的辦公用房。對于已簽訂租賃合同但租戶尚未實(shí)際入住的房屋，在租戶約定入住日期前仍按空置房管理；租戶入住后，按照正常租賃房屋進(jìn)行管理。三、管理職責(zé)分工（一）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定空置房管理的整體策略和規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展空置房管理工作。2.建立空置房臺賬，詳細(xì)記錄空置房的基本信息、產(chǎn)權(quán)情況、空置時間、維護(hù)記錄等，并定期更新。3.組織開展空置房的巡查、評估工作，及時掌握空置房的狀況，提出管理建議和處置方案。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)空置房的合理利用和處置工作。（二）工程管理部門1.負(fù)責(zé)制定空置房的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。確保房屋的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，及時處理房屋及設(shè)施設(shè)備的故障和損壞問題。2.定期對空置房進(jìn)行全面檢查，包括房屋主體結(jié)構(gòu)、水電暖設(shè)施、消防設(shè)施等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行維修和整改，保證房屋處于良好的使用狀態(tài)。3.根據(jù)資產(chǎn)管理部門的要求，配合做好空置房的改造、裝修等工作，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）物業(yè)服務(wù)部門1.負(fù)責(zé)空置房所在區(qū)域的日常物業(yè)服務(wù)工作，包括環(huán)境衛(wèi)生清掃、安全保衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等，保持空置房周邊環(huán)境整潔、安全有序。2.協(xié)助工程管理部門做好空置房的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并配合做好相關(guān)維修和整改工作。3.按照規(guī)定對空置房進(jìn)行水電抄表，記錄能耗情況，配合資產(chǎn)管理部門做好費(fèi)用核算和管理工作。（四）市場營銷部門1.根據(jù)公司整體經(jīng)營策略，制定空置房的出租、出售營銷方案，并組織實(shí)施。積極拓展客戶資源，提高空置房的出租率和出售率。2.收集市場信息，分析市場動態(tài)，為空置房的定價、營銷策略調(diào)整提供參考依據(jù)。3.負(fù)責(zé)與潛在客戶的溝通洽談，簽訂租賃合同或銷售合同，辦理相關(guān)手續(xù)。（五）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)空置房相關(guān)費(fèi)用的核算和管理，包括物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)用等，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。2.配合資產(chǎn)管理部門做好空置房處置收益的核算和入賬工作，對空置房管理活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。四、空置房日常管理（一）巡查制度1.物業(yè)服務(wù)部門應(yīng)安排專人對空置房進(jìn)行定期巡查，每周至少巡查[X]次。巡查內(nèi)容包括房屋外觀、門窗、水電設(shè)施、室內(nèi)衛(wèi)生等情況，確保房屋無異常損壞、無安全隱患。2.工程管理部門應(yīng)每月對空置房進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時填寫巡查記錄，并下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人及整改期限。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)不定期對空置房進(jìn)行抽查，檢查巡查制度的執(zhí)行情況以及房屋管理狀況。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時組織相關(guān)部門進(jìn)行研究處理。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.工程管理部門應(yīng)根據(jù)空置房的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括房屋主體結(jié)構(gòu)、屋面防水、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、消防設(shè)施等方面的維護(hù)內(nèi)容和周期。2.對于空置時間較長的房屋，應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行試運(yùn)行，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備老化、損壞等情況，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，防止因設(shè)備故障影響房屋的正常使用。3.在進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作時，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保維護(hù)保養(yǎng)工作安全、高效進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)工作完成后，應(yīng)做好記錄，并存檔備查。（三）安全管理1.物業(yè)服務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對空置房所在區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的警示標(biāo)識，防止無關(guān)人員進(jìn)入。對重點(diǎn)部位應(yīng)采取有效的防范措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置門禁系統(tǒng)等。2.定期對空置房進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋的消防設(shè)施、電氣安全等情況。確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保房屋使用安全。3.加強(qiáng)對空置房鑰匙的管理，建立鑰匙領(lǐng)取、使用、歸還登記制度。鑰匙應(yīng)由專人保管，嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)借他人。如需開啟空置房進(jìn)行維修、檢查等工作，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還鑰匙。（四）衛(wèi)生管理1.物業(yè)服務(wù)部門應(yīng)定期對空置房進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃，保持室內(nèi)整潔。清掃內(nèi)容包括地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等部位的清潔，清除灰塵、雜物等。2.對于長期空置的房屋，應(yīng)在房屋內(nèi)放置適量的干燥劑、防蟲劑等，防止房屋受潮、發(fā)霉以及滋生蟲害。3.在進(jìn)行衛(wèi)生清掃工作時，應(yīng)注意保護(hù)房屋內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和裝修，避免造成損壞。五、空置房合理利用（一）出租1.市場營銷部門應(yīng)積極拓展空置房的出租業(yè)務(wù)，通過多種渠道發(fā)布出租信息，如網(wǎng)絡(luò)平臺、中介機(jī)構(gòu)、報紙雜志等，提高空置房的知曉度。2.根據(jù)市場行情和房屋實(shí)際情況，合理確定空置房的租金價格。租金價格應(yīng)具有市場競爭力，同時確保公司收益最大化。3.在簽訂租賃合同前，應(yīng)對租戶的資質(zhì)進(jìn)行審核，包括租戶的營業(yè)執(zhí)照、信譽(yù)狀況、經(jīng)營能力等。確保租戶具備良好的履約能力，避免出現(xiàn)租賃糾紛。4.租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租金支付方式、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任等條款，確保合同合法有效。（二）臨時借用1.因公司內(nèi)部工作需要臨時借用空置房的，需填寫《空置房借用申請表》，注明借用原因、借用期限、使用人員等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核，資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后方可借用。2.借用部門應(yīng)按照規(guī)定使用空置房，不得擅自改變房屋用途或損壞房屋設(shè)施設(shè)備。借用期滿后，應(yīng)及時歸還房屋，并配合資產(chǎn)管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)對空置房的借用情況進(jìn)行登記備案，定期進(jìn)行檢查，確保房屋在借用期間的安全和正常使用。（三）合作經(jīng)營1.對于具備合作經(jīng)營條件的空置商業(yè)用房，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同市場營銷部門等相關(guān)部門，研究制定合作經(jīng)營方案。合作經(jīng)營方案應(yīng)明確合作方式、合作期限、收益分配等內(nèi)容。2.在選擇合作經(jīng)營伙伴時，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和評估，選擇具有良好信譽(yù)和經(jīng)營實(shí)力的合作伙伴。合作經(jīng)營合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保公司利益不受損害。3.加強(qiáng)對合作經(jīng)營項(xiàng)目的監(jiān)督管理，定期對合作經(jīng)營情況進(jìn)行檢查和評估。及時發(fā)現(xiàn)和解決合作過程中出現(xiàn)的問題，確保合作經(jīng)營項(xiàng)目順利進(jìn)行。六、空置房處置（一）處置原則1.符合公司戰(zhàn)略規(guī)劃原則：空置房的處置應(yīng)與公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略相契合，有利于優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)運(yùn)營效益。2.公開、公平、公正原則：處置過程應(yīng)遵循公開透明的原則，通過合法合規(guī)的方式進(jìn)行，確保處置結(jié)果公平公正，維護(hù)公司利益。3.效益最大化原則：在確保房屋合法合規(guī)處置的前提下，充分考慮市場因素，爭取實(shí)現(xiàn)處置效益最大化。（二）處置方式1.出售：對于地理位置優(yōu)越、市場需求較大的空置房，可考慮通過公開掛牌、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售。出售前應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定出售價格。2.出租轉(zhuǎn)出售：對于已出租的空置房，如租戶有購買意向且符合公司出售條件的，可協(xié)商將租賃關(guān)系轉(zhuǎn)為買賣關(guān)系，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。3.資產(chǎn)置換：根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可與其他單位進(jìn)行資產(chǎn)置換，以獲取更符合公司戰(zhàn)略布局的資產(chǎn)。4.報廢拆除：對于存在嚴(yán)重安全隱患、無法正常使用且無維修價值的空置房，經(jīng)相關(guān)部門鑒定后，可按照規(guī)定進(jìn)行報廢拆除處理。（三）處置程序1.提出申請：資產(chǎn)管理部門根據(jù)空置房的實(shí)際情況和公司發(fā)展需要，提出空置房處置申請，填寫《空置房處置申請表》，詳細(xì)說明處置原因、處置方式、預(yù)期處置價格等內(nèi)容，并附相關(guān)資料。2.審核評估：申請表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，提交公司管理層審批。公司管理層批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對空置房進(jìn)行評估，確定處置價格。3.方案制定：根據(jù)評估結(jié)果和公司決策，資產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門制定具體的處置方案。處置方案應(yīng)包括處置方式、交易流程、時間安排、風(fēng)險防控等內(nèi)容。4.組織實(shí)施：按照處置方案組織實(shí)施空置房處置工作。對于出售、出租轉(zhuǎn)出售、資產(chǎn)置換等處置方式，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的程序進(jìn)行交易，簽訂合同，辦理產(chǎn)權(quán)變更等手續(xù)。對于報廢拆除的空置房，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案和處理。5.監(jiān)督檢查：在空置房處置過程中，公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保處置工作合法合規(guī)、公開透明。對處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促整改，保障公司利益不受損害。七、費(fèi)用管理（一）物業(yè)費(fèi)1.對于空置房，物業(yè)服務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費(fèi)。物業(yè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定，并向業(yè)主或使用人進(jìn)行公示。2.空置房物業(yè)費(fèi)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減免，但減免幅度不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的[X]%。減免物業(yè)費(fèi)需經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)，并報財務(wù)部門備案。3.物業(yè)服務(wù)部門應(yīng)定期對空置房物業(yè)費(fèi)的收取情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時催繳欠費(fèi)，確保物業(yè)費(fèi)足額收取。（二）水電費(fèi)1.工程管理部門應(yīng)按照規(guī)定對空置房進(jìn)行水電抄表，記錄水電用量。水電費(fèi)的計(jì)量應(yīng)準(zhǔn)確無誤，抄表數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)雙方確認(rèn)。2.空置房水電費(fèi)按照實(shí)際用量和當(dāng)?shù)卣?guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取。對于因房屋維護(hù)保養(yǎng)等原因產(chǎn)生的水電費(fèi)，應(yīng)根據(jù)具體情況合理分?jǐn)偂?.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對空置房水電費(fèi)的核算和管理，定期與相關(guān)部門核對賬目，確保費(fèi)用收支準(zhǔn)確。（三）維修費(fèi)用1.空置房的維修費(fèi)用應(yīng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和實(shí)際維修情況進(jìn)行預(yù)算和控制。維修費(fèi)用預(yù)算應(yīng)報資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.對于金額較大的維修項(xiàng)目，應(yīng)按照公司規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行采購，選擇資質(zhì)良好、價格合理的維修單位進(jìn)行施工。維修項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，確保維修費(fèi)用合理合規(guī)。3.財務(wù)部門應(yīng)建立空置房維修費(fèi)用臺賬，詳細(xì)記錄維修項(xiàng)目、維修金額、支付情況等信息，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.空置房基本信息檔案：包括房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同、交接記錄等相關(guān)資料。2.巡查記錄檔案：記錄空置房定期巡查和不定期抽查的情況，包括巡查時間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。3.維護(hù)保養(yǎng)檔案：包含維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、維修記錄、設(shè)備運(yùn)行檔案等，反映空置房的維護(hù)保養(yǎng)情況。4.安全管理檔案：如安全檢查記錄、消防設(shè)施檢查記錄、鑰匙管理記錄等，確保空置房安全管理工作可追溯。5.衛(wèi)生管理檔案：記錄空置房環(huán)境衛(wèi)生清掃情況、衛(wèi)生用品使用記錄等。6.出租、出售及處置檔案：包括出租、出售合同、處置申請及審批文件、評估報告、交易記錄等相關(guān)資料。7.費(fèi)用管理檔案：涵蓋物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)用等的收支記錄、核算報表等。（二）檔案管理要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)空置房檔案的收集、整理、歸檔工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案應(yīng)按照類別進(jìn)行分類存放，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查詢和使用。電子檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.檔案保存期限應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的要求。對于重要檔案，應(yīng)長期保存；對于一般性檔案，可根據(jù)實(shí)際情況確定保存期限，但不得少于[X]年。4.嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在檔案管理人員的陪同下查閱。查閱人員不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借檔案資料，不得在檔案上批注無關(guān)內(nèi)容。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對空置房管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查空置房管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況、費(fèi)用收支情況、處置工作的合規(guī)性等。2.監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對空置房管理過程的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立空置房管理工作的自我監(jiān)督機(jī)制，定期對本部門及下屬單位的空置房管理工作進(jìn)行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。（二）考核辦法1.制定空置房管理工作考核指標(biāo)體系，對各部門的空置房管理工作進(jìn)行量