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《安置房管理辦法》一、總則(一)目的為了加強(qiáng)安置房的管理,規(guī)范安置房的建設(shè)、分配、使用和維護(hù)等行為,保障被安置群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督等活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:安置房的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)政策規(guī)定,確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則:在安置房的建設(shè)、分配過程中,要遵循公平公正的原則,保障每一位符合條件的被安置群眾享有平等的權(quán)利,杜絕任何形式的歧視和不公平行為。3.公開透明原則:安置房建設(shè)、分配、使用等信息應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督,確保管理過程透明化。4.高效便民原則:優(yōu)化安置房管理流程,提高管理效率,為被安置群眾提供便捷、高效的服務(wù),切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題。二、規(guī)劃與建設(shè)管理(一)規(guī)劃編制1.安置房規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行編制,充分考慮被安置群眾的居住需求、配套設(shè)施要求以及城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。2.規(guī)劃部門在編制安置房規(guī)劃時(shí),應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、街道社區(qū)及被安置群眾代表的意見,確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.安置房規(guī)劃應(yīng)明確居住小區(qū)的布局、建筑密度、容積率、綠化率等各項(xiàng)指標(biāo),合理確定配套設(shè)施的種類、規(guī)模和布局,包括教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施以及停車位、垃圾處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。(二)建設(shè)項(xiàng)目審批1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序,辦理安置房建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù),包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、工程質(zhì)量安全等進(jìn)行審查,確保建設(shè)項(xiàng)目符合要求。3.在建設(shè)項(xiàng)目審批過程中,應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)合審批機(jī)制,提高審批效率,縮短審批時(shí)間。(三)工程建設(shè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)依法通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,簽訂相關(guān)合同,明確各方責(zé)任。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理,建立質(zhì)量安全管理制度,定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī),采取有效措施減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響,確保施工安全。4.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款,保障施工單位和農(nóng)民工的合法權(quán)益,防止出現(xiàn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題。(四)竣工驗(yàn)收1.安置房建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行,重點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量、配套設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行檢查。3.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)向相關(guān)部門備案,并提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃驗(yàn)收合格證、工程質(zhì)量保修書等資料。4.對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改,整改合格后方可重新組織驗(yàn)收。三、分配管理(一)分配對(duì)象確定1.明確安置房分配的對(duì)象范圍,主要包括因城市建設(shè)、舊城改造、土地征收等原因需要安置的居民。2.制定詳細(xì)的分配對(duì)象資格審核標(biāo)準(zhǔn)和程序,由相關(guān)部門和街道社區(qū)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的戶籍、住房情況、征收補(bǔ)償協(xié)議等進(jìn)行審核,確保分配對(duì)象符合條件。3.建立分配對(duì)象信息檔案,記錄其基本信息、申請(qǐng)情況、審核結(jié)果等,便于管理和查詢。(二)分配房源管理1.對(duì)安置房房源進(jìn)行統(tǒng)一登記和管理,建立房源信息數(shù)據(jù)庫(kù),包括房屋位置、面積、戶型、樓層等詳細(xì)信息。2.定期對(duì)安置房房源進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保房源數(shù)量準(zhǔn)確、狀態(tài)良好。對(duì)于閑置房源,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配和利用。3.在分配房源時(shí),應(yīng)充分考慮被安置群眾的實(shí)際需求,按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行房源匹配,確保分配結(jié)果合理。(三)分配程序1.制定安置房分配方案,明確分配原則、分配方式、分配流程等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。2.組織分配對(duì)象進(jìn)行公開抽簽或搖號(hào)等方式確定選房順序。在分配過程中,應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證,確保分配過程的公正性和合法性。3.分配對(duì)象按照選房順序依次選擇安置房,并簽訂安置協(xié)議。安置協(xié)議應(yīng)明確房屋位置、面積、價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間等內(nèi)容。4.對(duì)分配結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于[X]個(gè)工作日,公示無(wú)異議后方可確定最終分配結(jié)果。四、使用管理(一)入住管理1.建設(shè)單位應(yīng)在安置房交付使用前,完成房屋的內(nèi)部裝修、配套設(shè)施安裝等工作,并確保房屋質(zhì)量合格、配套設(shè)施齊全。2.被安置群眾在入住前,應(yīng)按照安置協(xié)議的約定辦理相關(guān)入住手續(xù),繳納相關(guān)費(fèi)用。3.物業(yè)管理單位應(yīng)在安置房交付使用時(shí)及時(shí)介入,提供物業(yè)服務(wù),包括房屋維修、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的服務(wù)。(二)使用規(guī)范1.被安置群眾應(yīng)按照安置協(xié)議的約定使用安置房,不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和外貌。如需對(duì)房屋進(jìn)行裝修或改造,應(yīng)事先向相關(guān)部門申請(qǐng),并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.禁止在安置房小區(qū)內(nèi)從事違法建設(shè)、亂停亂放、亂堆雜物、私拉亂接等行為,維護(hù)小區(qū)的正常秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.鼓勵(lì)被安置群眾積極參與小區(qū)的管理和建設(shè),成立業(yè)主委員會(huì),共同制定小區(qū)管理規(guī)約,參與小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)。(三)物業(yè)服務(wù)1.物業(yè)管理單位應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)公共區(qū)域的巡查和維護(hù),及時(shí)處理各類問題和投訴。2.建立健全物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制,定期對(duì)物業(yè)管理單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)估,督促其不斷提高服務(wù)水平。3.鼓勵(lì)物業(yè)管理單位開展多種形式的便民服務(wù)和社區(qū)文化活動(dòng),增強(qiáng)小區(qū)居民的歸屬感和凝聚力。五、維修與資金管理(一)維修管理1.建立安置房維修管理制度,明確維修責(zé)任主體、維修范圍、維修程序等內(nèi)容。2.對(duì)于安置房出現(xiàn)的質(zhì)量問題或損壞情況,由物業(yè)管理單位及時(shí)進(jìn)行排查和登記,并向相關(guān)部門報(bào)告。屬于保修期內(nèi)的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修;超出保修期的,按照維修資金使用規(guī)定進(jìn)行維修。3.維修資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,確保資金使用合理、透明。維修項(xiàng)目完成后,應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,并將維修情況向業(yè)主公示。(二)資金管理1.設(shè)立安置房維修資金專戶,專項(xiàng)用于安置房的維修、更新和改造等費(fèi)用支出。維修資金應(yīng)足額繳存,并按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用。2.制定維修資金管理辦法,明確資金繳存、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的具體要求。維修資金的繳存標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)安置房的實(shí)際情況合理確定,并向社會(huì)公布。3.加強(qiáng)對(duì)維修資金使用情況的監(jiān)督檢查,定期對(duì)維修資金的收支情況進(jìn)行審計(jì),確保資金安全。對(duì)于違規(guī)使用維修資金的行為,應(yīng)依法予以查處。六、檔案與信息化管理(一)檔案管理1.建立健全安置房檔案管理制度,明確檔案管理的責(zé)任主體、檔案內(nèi)容、檔案整理和歸檔要求等。2.安置房檔案應(yīng)包括規(guī)劃建設(shè)、分配使用、維修管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)資料,如項(xiàng)目審批文件、安置協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)證書、維修記錄等。3.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、歸檔和保管,確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí),應(yīng)建立檔案查閱制度,方便相關(guān)部門和人員查閱檔案資料。(二)信息化管理1.推進(jìn)安置房管理信息化建設(shè),建立安置房管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)安置房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修等全過程的信息化管理。2.利用信息化手段,對(duì)安置房房源、分配對(duì)象、維修資金等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,提高管理效率和透明度。3.通過信息化平臺(tái),及時(shí)發(fā)布安置房建設(shè)、分配、使用等相關(guān)信息,方便群眾查詢和監(jiān)督,同時(shí)接受群眾的咨詢和投訴,提高服務(wù)質(zhì)量。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.建立健全安置房監(jiān)督檢查機(jī)制,由相關(guān)部門定期對(duì)安置房的建設(shè)、分配、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、分配程序、使用規(guī)范、維修資金管理等方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)、管理過程中違法違規(guī)行為的查處力度,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。(二)責(zé)任追究1.對(duì)于在安置房建設(shè)、分配、使用、管理等過程中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人,應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致工程質(zhì)量問題或延誤交付的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并負(fù)責(zé)整改和賠償損
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