鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦的管理與運(yùn)作，提高環(huán)境保護(hù)工作水平，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦及其工作人員，以及在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事與環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)政策開展工作，確保環(huán)保工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，防患于未然。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高環(huán)保辦的管理效能和工作質(zhì)量。組織架構(gòu)與職責(zé)組織架構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)綜合管理組、環(huán)境監(jiān)督組、宣傳教育組等職能小組。主要職責(zé)1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)環(huán)保辦的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)與上級(jí)環(huán)保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其他相關(guān)部門的工作關(guān)系，確保環(huán)保工作順利開展。組織對(duì)重大環(huán)境問(wèn)題的研究和決策，及時(shí)處理突發(fā)環(huán)境事件。負(fù)責(zé)環(huán)保辦工作人員的考核、培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體工作落實(shí)。組織制定分管工作的具體方案和措施，并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)調(diào)解決分管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況。3.綜合管理組職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)保辦的文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織等日常行政事務(wù)。編制環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、使用和管理。組織開展環(huán)保工作的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)與其他部門及單位的聯(lián)絡(luò)與溝通協(xié)調(diào)工作。4.環(huán)境監(jiān)督組職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類污染源進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，包括工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、污水處理設(shè)施等。依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)違法企業(yè)下達(dá)整改通知，督促其限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，為環(huán)境決策提供依據(jù)。參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初審和“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。5.宣傳教育組職責(zé)制定并組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計(jì)劃，普及環(huán)保知識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。開展環(huán)保主題活動(dòng)，如環(huán)保宣傳周、志愿者活動(dòng)等，營(yíng)造良好的環(huán)保社會(huì)氛圍。負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通與合作，及時(shí)宣傳報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作動(dòng)態(tài)和成效。工作制度工作例會(huì)制度1.環(huán)保辦每周召開一次工作例會(huì)，由主任主持，全體工作人員參加。2.會(huì)議主要內(nèi)容包括總結(jié)上周工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，安排本周工作任務(wù)。3.各職能小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)本小組工作情況，提出需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，參會(huì)人員共同商討解決方案。工作考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.請(qǐng)假需提前填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。請(qǐng)假一天以內(nèi)由副主任批準(zhǔn)，請(qǐng)假一天以上由主任批準(zhǔn)。3.因特殊情況不能提前請(qǐng)假的，應(yīng)及時(shí)電話告知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。工作紀(jì)律制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和環(huán)保辦的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.保守工作秘密，不得泄露環(huán)保工作中的敏感信息和機(jī)密文件。3.工作中應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。檔案管理制度1.建立健全環(huán)保工作檔案，對(duì)各類文件、資料、報(bào)表、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行分類歸檔管理。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、更新和保管，確保檔案的完整性和安全性。3.查閱檔案需填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在檔案管理人員的陪同下查閱，并做好查閱記錄。環(huán)境監(jiān)督管理污染源排查與登記1.定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)污染源排查工作，全面掌握各類污染源的基本情況，包括企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)工藝、污染物排放種類及數(shù)量等。2.對(duì)排查出的污染源進(jìn)行分類登記，建立污染源檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境監(jiān)督組按照規(guī)定的頻次和要求，對(duì)污染源進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效證件。檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。環(huán)境違法行為查處1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法下達(dá)責(zé)令改正通知書，責(zé)令違法單位限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改后仍不符合環(huán)保要求的違法單位，依法進(jìn)行立案查處，按照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。3.對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理1.按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的要求，參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初審工作，提出初審意見。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.協(xié)助上級(jí)環(huán)保部門做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息管理環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量狀況和污染源分布情況，制定年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次等。2.監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)涵蓋大氣、水、土壤等環(huán)境要素，以及重點(diǎn)污染源的污染物排放監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施1.按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也可自行配備監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送。環(huán)境信息公開1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保信息公開制度，通過(guò)政府網(wǎng)站、公告欄等渠道，及時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境違法行為查處情況等信息。2.定期發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，向社會(huì)公眾通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保工作進(jìn)展情況，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)保宣傳教育宣傳教育計(jì)劃制定1.每年年初制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.宣傳教育計(jì)劃應(yīng)結(jié)合不同季節(jié)、不同主題和公眾需求，有針對(duì)性地開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)開展1.利用“世界環(huán)境日”、“全國(guó)低碳日”等環(huán)保紀(jì)念日，組織開展形式多樣的環(huán)保主題活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出等。2.深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展環(huán)保宣傳講座，普及環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。3.發(fā)放環(huán)保宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、宣傳單頁(yè)等，向公眾宣傳環(huán)保理念和環(huán)保行動(dòng)指南。公眾參與引導(dǎo)1.鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保監(jiān)督，設(shè)立環(huán)保舉報(bào)熱線和郵箱，及時(shí)受理公眾的舉報(bào)和投訴，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理。2.組織開展環(huán)保志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)公眾參與環(huán)保實(shí)踐，如義務(wù)植樹、垃圾分類宣傳等。3.建立公眾參與環(huán)保的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與環(huán)保工作的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急演練1.定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高環(huán)保辦及相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化。應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，環(huán)保辦應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告事件情況，同時(shí)通知相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行支援。3.采取有效的應(yīng)急處置措施，控制污染擴(kuò)散，減少環(huán)境污染損失，并做好現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.每年年初，環(huán)保辦根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用、宣傳教育費(fèi)用、應(yīng)急處置費(fèi)用等項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與使用1.環(huán)保辦按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。3.建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，對(duì)每一筆經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。考核與獎(jiǎng)懲考核制度1.建立環(huán)保辦工作人員考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀(jì)律等方面，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在環(huán)保工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，以