珠海進出口管理辦法一、總則（一）目的為加強珠海地區(qū)進出口管理，規(guī)范進出口行為，維護進出口秩序，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合珠海實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在珠海地區(qū)從事進出口業(yè)務(wù)的各類企業(yè)、單位及個人（以下統(tǒng)稱“進出口經(jīng)營者”）。（三）基本原則進出口管理遵循合法、公正、公開、高效的原則，保障國家利益、社會公共利益和進出口經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進貿(mào)易便利化與規(guī)范化的有機統(tǒng)一。二、進出口資質(zhì)管理（一）備案登記1.進出口經(jīng)營者開展進出口業(yè)務(wù)前，應(yīng)依法向相關(guān)部門辦理備案登記手續(xù)。備案登記部門應(yīng)及時、準確地為符合條件的申請人辦理備案登記，并發(fā)放備案登記證明。2.備案登記證明應(yīng)載明進出口經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營范圍等內(nèi)容，有效期為[X]年。有效期屆滿后，進出口經(jīng)營者需在規(guī)定時間內(nèi)辦理延期手續(xù)。（二）資質(zhì)變更1.進出口經(jīng)營者的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等重要信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向原備案登記部門辦理變更手續(xù)。2.辦理變更手續(xù)時，進出口經(jīng)營者需提交相關(guān)證明材料，如工商變更登記證明、公司章程修正案等。備案登記部門應(yīng)在收到完整材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并換發(fā)備案登記證明。（三）資質(zhì)注銷1.進出口經(jīng)營者終止進出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)在終止業(yè)務(wù)之日起[X]個工作日內(nèi)，向原備案登記部門辦理注銷手續(xù)。2.辦理注銷手續(xù)時，進出口經(jīng)營者需提交注銷申請、稅務(wù)注銷證明等相關(guān)材料。備案登記部門應(yīng)在收到材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并注銷其備案登記。三、貨物進出口管理（一）進出口申報1.進出口經(jīng)營者應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容和申報方式，如實向海關(guān)申報進出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、原產(chǎn)地等信息。2.申報數(shù)據(jù)應(yīng)與隨附單證相符，隨附單證包括發(fā)票、裝箱單、提單、合同等。進出口經(jīng)營者應(yīng)妥善保管隨附單證，以備海關(guān)核查。（二）許可證件管理1.國家對部分進出口貨物實行許可證件管理。進出口經(jīng)營者進出口實行許可證件管理的貨物，應(yīng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向相關(guān)發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)許可證件。2.許可證件的申請、審批、發(fā)放等應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。進出口經(jīng)營者應(yīng)如實提供申請材料，不得偽造、變造、買賣或者以其他方式騙取許可證件。（三）海關(guān)查驗1.海關(guān)有權(quán)對進出口貨物進行查驗。查驗方式包括人工查驗、設(shè)備查驗等。進出口經(jīng)營者應(yīng)配合海關(guān)查驗工作，如實提供貨物情況，協(xié)助海關(guān)完成查驗任務(wù)。2.海關(guān)查驗過程中發(fā)現(xiàn)貨物存在問題的，進出口經(jīng)營者應(yīng)按照海關(guān)要求及時整改或處理。如涉及違法違規(guī)行為，海關(guān)將依法予以處罰。（四）稅費繳納1.進出口貨物的稅費包括關(guān)稅、增值稅、消費稅等。進出口經(jīng)營者應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定的稅率和計稅方法，準確計算并繳納稅費。2.稅費繳納方式包括網(wǎng)上支付、柜臺支付等。進出口經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅費，逾期繳納的，海關(guān)將依法征收滯納金。四、技術(shù)進出口管理（一）合同登記1.進出口經(jīng)營者簽訂技術(shù)進出口合同后，應(yīng)在合同簽訂之日起[X]個工作日內(nèi)，向商務(wù)主管部門辦理合同登記手續(xù)。2.辦理合同登記時，進出口經(jīng)營者需提交合同副本、技術(shù)說明等相關(guān)材料。商務(wù)主管部門應(yīng)在收到材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并發(fā)放技術(shù)進出口合同登記證。（二）技術(shù)審查1.國家對部分技術(shù)進出口實行技術(shù)審查。商務(wù)主管部門在辦理合同登記手續(xù)時，將對涉及國家安全、社會公共利益等敏感技術(shù)的進出口合同進行技術(shù)審查。2.技術(shù)審查的內(nèi)容包括技術(shù)的安全性、可靠性、對環(huán)境的影響等。進出口經(jīng)營者應(yīng)按照商務(wù)主管部門的要求提供相關(guān)技術(shù)資料，配合技術(shù)審查工作。（三）保密管理1.進出口經(jīng)營者在技術(shù)進出口過程中，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，保護國家秘密和商業(yè)秘密。2.涉及國家秘密的技術(shù)進出口，應(yīng)按照國家保密法律法規(guī)的要求，履行相應(yīng)的審批程序。進出口經(jīng)營者應(yīng)與參與技術(shù)進出口工作的人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務(wù)。五、服務(wù)貿(mào)易進出口管理（一）服務(wù)貿(mào)易分類管理1.服務(wù)貿(mào)易分為跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動四種模式。進出口經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的具體模式，按照相關(guān)規(guī)定辦理備案登記或?qū)徟掷m(xù)。2.對于不同類型的服務(wù)貿(mào)易，商務(wù)主管部門將實施分類管理，制定相應(yīng)的管理措施和規(guī)范，促進服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。（二）服務(wù)貿(mào)易外匯管理1.進出口經(jīng)營者從事服務(wù)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，應(yīng)按照國家外匯管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.服務(wù)貿(mào)易外匯收支應(yīng)具有真實、合法的交易背景。進出口經(jīng)營者應(yīng)按照外匯管理部門的要求，提供相關(guān)證明材料，確保外匯收支的合規(guī)性。（三）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測1.商務(wù)主管部門負責建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測制度，對服務(wù)貿(mào)易進出口情況進行統(tǒng)計分析和監(jiān)測預(yù)警。2.進出口經(jīng)營者應(yīng)按照商務(wù)主管部門的要求，及時、準確地報送服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。商務(wù)主管部門將定期公布服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計信息，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供參考依據(jù)。六、加工貿(mào)易管理（一）加工貿(mào)易備案1.進出口經(jīng)營者開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)前，應(yīng)向海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括加工貿(mào)易合同、加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明等。2.海關(guān)將對加工貿(mào)易備案申請進行審核，審核通過后發(fā)放加工貿(mào)易手冊。加工貿(mào)易手冊是加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的重要憑證。（二）保稅貨物管理1.加工貿(mào)易項下進口的料件和出口的成品，屬于保稅貨物。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定對保稅貨物進行管理，確保保稅貨物的真實性、合法性和完整性。2.加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)建立健全保稅貨物管理制度，包括保稅貨物的存儲、加工、運輸、核銷等環(huán)節(jié)的管理。海關(guān)有權(quán)對加工貿(mào)易企業(yè)的保稅貨物管理情況進行監(jiān)督檢查。（三）加工貿(mào)易核銷1.加工貿(mào)易合同執(zhí)行完畢后，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向海關(guān)辦理加工貿(mào)易核銷手續(xù)。核銷內(nèi)容包括進口料件的使用情況、出口成品的情況等。2.海關(guān)將對加工貿(mào)易企業(yè)的核銷申請進行審核，如發(fā)現(xiàn)存在問題，將依法進行處理。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)積極配合海關(guān)的核銷工作，如實提供相關(guān)資料。七、特殊監(jiān)管區(qū)域管理（一）珠海特殊監(jiān)管區(qū)域概述珠海設(shè)有多個特殊監(jiān)管區(qū)域，如保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等。特殊監(jiān)管區(qū)域具有特殊的政策功能和管理模式，為進出口業(yè)務(wù)提供了便利條件。（二）特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)管理1.在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和特殊監(jiān)管區(qū)域的管理規(guī)定。特殊監(jiān)管區(qū)域管理部門將對企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。2.特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，如企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等手續(xù)。同時，企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，確保在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)。（三）特殊監(jiān)管區(qū)域貨物管理1.特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的貨物享有特殊的稅收政策和監(jiān)管政策。進出口經(jīng)營者應(yīng)按照特殊監(jiān)管區(qū)域的規(guī)定辦理貨物進出區(qū)手續(xù)，確保貨物的順利流轉(zhuǎn)。2.特殊監(jiān)管區(qū)域管理部門將對特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的貨物進行監(jiān)管，包括貨物的存儲、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管。進出口經(jīng)營者應(yīng)配合特殊監(jiān)管區(qū)域管理部門的監(jiān)管工作，如實提供貨物情況。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查部門商務(wù)主管部門、海關(guān)、稅務(wù)部門、外匯管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，對進出口經(jīng)營者的進出口業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.進出口經(jīng)營者的備案登記情況、資質(zhì)變更情況、注銷情況等。2.進出口貨物的申報情況、許可證件管理情況、海關(guān)查驗情況、稅費繳納情況等。3.技術(shù)進出口合同登記情況、技術(shù)審查情況、保密管理情況等。4.服務(wù)貿(mào)易進出口備案登記情況、外匯管理情況、統(tǒng)計監(jiān)測情況等。5.加工貿(mào)易備案情況、保稅貨物管理情況、加工貿(mào)易核銷情況等。6.特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)管理情況、貨物管理情況等。（三）法律責任1.進出口經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，相