發(fā)地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法總則目的與宗旨為了加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，保障房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。房地產(chǎn)經(jīng)紀作為房地產(chǎn)市場的重要組成部分，對于促進房地產(chǎn)資源的合理配置、提高交易效率、保障交易安全具有重要意義。本辦法旨在通過明確管理要求和規(guī)范，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，營造公平、公正、透明的市場環(huán)境。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動及實施對房地產(chǎn)經(jīng)紀活動監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所指房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員為促成房地產(chǎn)交易，向委托人提供房地產(chǎn)居間、代理等服務(wù)并收取傭金的行為。無論是住宅、商業(yè)、工業(yè)等各類房地產(chǎn)的交易，均適用本辦法?；驹瓌t1.合法原則房地產(chǎn)經(jīng)紀活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得違反國家強制性規(guī)定。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員必須依法設(shè)立、依法經(jīng)營，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。2.自愿、平等、公平和誠實信用原則房地產(chǎn)經(jīng)紀活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠實信用的原則。委托人有權(quán)自主選擇房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員，雙方在平等的基礎(chǔ)上協(xié)商確定服務(wù)內(nèi)容、費用等事項。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實向委托人提供相關(guān)信息，不得隱瞞、欺詐，確保交易過程的公平公正。3.保護交易安全原則房地產(chǎn)經(jīng)紀活動應(yīng)當(dāng)注重保護交易安全，確保房地產(chǎn)交易的合法性、真實性和有效性。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對交易雙方的身份、房地產(chǎn)權(quán)屬等信息進行嚴格審核，防止交易風(fēng)險，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的設(shè)立與備案1.設(shè)立條件設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有自己的名稱和組織機構(gòu)；有固定的經(jīng)營場所；有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；有足夠數(shù)量的專業(yè)人員；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請設(shè)立登記，并自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到所在直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案。2.備案要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的職業(yè)資格證書復(fù)印件；機構(gòu)的管理制度及服務(wù)流程；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案后30日內(nèi)，向符合備案條件的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)出具備案證明。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的職業(yè)資格與注冊1.職業(yè)資格國家實行房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃和管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員包括房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理。房地產(chǎn)經(jīng)紀人應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷，連續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿6年；或者取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿5年；或者取得相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷，連續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿4年；或者取得相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，連續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿3年；或者取得相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，連續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿2年；或者取得相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿1年；或者通過考試取得中華人民共和國房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格證書。房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理應(yīng)當(dāng)具備高中（中專）以上學(xué)歷，且連續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿3年。2.注冊管理房地產(chǎn)經(jīng)紀人員實行注冊制度。取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請注冊。取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請注冊。申請注冊的人員應(yīng)當(dāng)提交下列材料：注冊申請表；職業(yè)資格證書；身份證明；勞動合同；繼續(xù)教育證明。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)自受理注冊申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予注冊的決定。準(zhǔn)予注冊的，頒發(fā)注冊證書；不予注冊的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及人員的義務(wù)1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的義務(wù)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法開展房地產(chǎn)經(jīng)紀活動；接受建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理，定期報送相關(guān)信息；按照規(guī)定如實記錄業(yè)務(wù)情況，保存房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同等有關(guān)資料；建立健全業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理制度，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的管理和培訓(xùn)；不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得泄露或者不當(dāng)使用委托人的個人信息和商業(yè)秘密；為委托人保守商業(yè)秘密，保障交易安全；按照約定為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的義務(wù)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，為委托人提供規(guī)范的服務(wù)；執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向委托人出示房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格證書，并在委托合同中簽名；不得同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事業(yè)務(wù)；不得泄露委托人的個人信息和商業(yè)秘密；不得收受委托人的財物或者其他利益；不得采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費者交易或者強制交易；不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格證書；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀活動業(yè)務(wù)承接1.簽訂書面合同房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托提供房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所等情況和從事業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員情況；房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的項目、內(nèi)容、要求以及完成的標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)費用及其支付方式；合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任和糾紛解決方式。2.告知義務(wù)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同前，應(yīng)當(dāng)向委托人說明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同和房屋買賣合同或者房屋租賃合同的相關(guān)內(nèi)容，并書面告知下列事項：是否與委托房屋有利害關(guān)系；應(yīng)當(dāng)由委托人協(xié)助的事宜、提供的資料；委托房屋的市場參考價格；房屋交易的一般程序及可能存在的風(fēng)險；房屋交易涉及的稅費；經(jīng)紀服務(wù)的內(nèi)容及完成標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)紀服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和支付時間；其他需要告知的事項。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)根據(jù)交易當(dāng)事人需要提供房地產(chǎn)經(jīng)紀資信證明的，應(yīng)當(dāng)如實提供。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)費用1.收費標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與委托人協(xié)商確定。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置標(biāo)明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)房地產(chǎn)價格和信息。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得收取任何未予標(biāo)明的費用；不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容和標(biāo)價方式進行價格欺詐；一項服務(wù)可以分解為多個項目和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價、捆綁標(biāo)價。2.支付方式房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)費用由委托人支付。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員不得因委托人拒絕支付不合理費用而停止經(jīng)紀服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)約定傭金的數(shù)額、支付方式、支付時間等內(nèi)容。傭金的支付方式可以由雙方協(xié)商確定，可以一次性支付，也可以分期支付。交易資金監(jiān)管1.監(jiān)管原則房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循安全、規(guī)范、便捷的原則。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和交易保證機構(gòu)不得代收代付交易資金，不得賺取差價。交易資金監(jiān)管專用賬戶的開立、使用、管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。交易資金監(jiān)管專用賬戶應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名義開立，不得與房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的自有資金混同，不得支取現(xiàn)金。2.監(jiān)管方式房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管可以通過專用賬戶進行監(jiān)管，也可以通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在銀行設(shè)立的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶進行監(jiān)管。委托人可以通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在銀行設(shè)立的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金，也可以通過專用賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與交易保證機構(gòu)簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。交易保證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，對交易資金進行監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同1.合同內(nèi)容房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；服務(wù)項目、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)費用及其支付方式；合同履行期限；違約責(zé)任和糾紛解決方式；當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。2.合同變更與解除房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除合同。因不可抗力或者當(dāng)事人約定的其他原因，致使合同無法履行或者部分無法履行的，當(dāng)事人可以協(xié)商變更或者解除合同。當(dāng)事人一方要求變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，并說明理由。因變更或者解除合同給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。房地產(chǎn)經(jīng)紀活動中的禁止行為1.禁止的交易行為房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員不得有下列行為：捏造散布漲價信息，或者與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格；對交易當(dāng)事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價；以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費者交易或者強制交易；泄露或者不當(dāng)使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益；為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金；承購、承租自己提供經(jīng)紀服務(wù)的房屋；為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他行為。2.禁止的不正當(dāng)競爭行為房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員不得有下列不正當(dāng)競爭行為：擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目；降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進行惡性競爭；以低于成本的價格提供服務(wù)；采取虛假宣傳、詆毀同行等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)競爭行為。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查部門及職責(zé)1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理工作。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的法律法規(guī)和政策；制定房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的管理辦法并監(jiān)督實施；負責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的備案、注冊管理；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；受理對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員違法行為的投訴、舉報；依法查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的違法行為；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。2.其他相關(guān)部門工商行政管理部門負責(zé)對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。價格主管部門負責(zé)對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費行為進行監(jiān)督管理，依法查處價格違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對房地產(chǎn)經(jīng)紀活動進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門有權(quán)對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，向有關(guān)單位和個人調(diào)查了解情況。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻礙。2.投訴舉報處理建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，受理對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員違法行為的投訴、舉報。對投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報人。信用管理1.信用檔案建立建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員信用檔案，記錄房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、良好行為、不良行為等信息。信用檔案應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。2.信用評價建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)定期對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的信用狀況進行評價，根據(jù)信用評價結(jié)果實施分類管理。對信用良好的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員，給予表彰、獎勵；對信用不良的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員，采取警示、約談、暫停網(wǎng)簽資格等措施，并向社會公示。法律責(zé)任房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及人員違法行為的處罰1.一般違法行為的處罰房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定如實記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同的；未按照本辦法規(guī)定向委托人說明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同和房屋買賣合同或者房屋租賃合同的相關(guān)內(nèi)容并書面告知事項的；未按照本辦法規(guī)定與委托人簽訂書面房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同的；未按照本辦法規(guī)定在經(jīng)營場所醒目位置標(biāo)明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)房地產(chǎn)價格和信息的；未按照本辦法規(guī)定向交易當(dāng)事人推薦使用房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同示范文本的；未按照本辦法規(guī)定對交易資金進行監(jiān)管的。2.嚴重違法行為的處罰房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以3萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處以3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費者交易或者強制交易的；泄露或者不當(dāng)使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益的；為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利的；改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租的；侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金的；承購、承租自己提供經(jīng)紀服務(wù)的房屋的；為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房