新工程資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程建設(shè)行業(yè)管理，規(guī)范工程資質(zhì)管理行為，保障工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)管理。包括房屋建筑、市政公用、公路、鐵路、水利水電、電力、礦山、通信等工程領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資質(zhì)管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)所有企業(yè)一視同仁，公正審查、公平對(duì)待，保障企業(yè)合法權(quán)益。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和行業(yè)發(fā)展需求，對(duì)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。4.服務(wù)發(fā)展原則：通過(guò)資質(zhì)管理，促進(jìn)企業(yè)提升實(shí)力，推動(dòng)工程建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）資質(zhì)分類工程資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等。其中，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)包括行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)；工程施工資質(zhì)分為總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。（二）資質(zhì)分級(jí)1.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)行業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同行業(yè)分為不同等級(jí)，如建筑行業(yè)分為甲、乙、丙級(jí)等。專業(yè)資質(zhì)根據(jù)專業(yè)類別劃分等級(jí)，如建筑工程專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)等。專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)具體專項(xiàng)業(yè)務(wù)確定等級(jí)。2.工程施工資質(zhì)總承包資質(zhì)按照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等。專業(yè)承包資質(zhì)根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)分為不同等級(jí)，如地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等。勞務(wù)分包資質(zhì)不分級(jí)。3.工程監(jiān)理資質(zhì)綜合資質(zhì)不分等級(jí)。專業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同專業(yè)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)等，部分專業(yè)資質(zhì)可設(shè)事務(wù)所資質(zhì)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.企業(yè)具有獨(dú)立法人資格：持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求：包括企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等方面達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3.具有良好的信譽(yù)：在工程建設(shè)活動(dòng)中無(wú)違法違規(guī)行為，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：如實(shí)填寫《工程資質(zhì)申請(qǐng)表》，并加蓋企業(yè)公章。2.證明材料企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。企業(yè)章程復(fù)印件。企業(yè)主要人員身份證明、職稱證書、注冊(cè)證書等復(fù)印件。企業(yè)工程業(yè)績(jī)證明材料，如合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。企業(yè)技術(shù)裝備證明材料。其他相關(guān)證明材料。（三）申請(qǐng)程序1.網(wǎng)上申報(bào)：企業(yè)通過(guò)資質(zhì)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，提交申請(qǐng)材料。2.受理：資質(zhì)管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。3.審查：資質(zhì)管理部門組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。4.公示：審查合格的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。5.公告：公示無(wú)異議的企業(yè)，予以公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。（四）審批時(shí)限資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查，公示期不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。對(duì)符合條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在公告后[X]個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書。四、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）有效期工程資質(zhì)有效期為[X]年。（二）延續(xù)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月，向資質(zhì)管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并提交有效期內(nèi)的業(yè)績(jī)證明材料等。（三）延續(xù)審批資質(zhì)管理部門對(duì)企業(yè)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的予以延續(xù)，重新頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說(shuō)明理由。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱變更：企業(yè)因合并、分立、改制等原因?qū)е旅Q發(fā)生變化。2.企業(yè)地址變更：企業(yè)注冊(cè)地址發(fā)生變更。3.企業(yè)法定代表人變更：企業(yè)法定代表人發(fā)生更換。4.企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變更：企業(yè)通過(guò)升級(jí)、降級(jí)等方式變更資質(zhì)等級(jí)。5.其他變更：如企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更涉及資質(zhì)事項(xiàng)等。（二）變更程序1.申請(qǐng)：企業(yè)向資質(zhì)管理部門提交《工程資質(zhì)變更申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料。2.受理與審查：資質(zhì)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和審查。3.變更登記：審查合格的，予以變更登記，換發(fā)資質(zhì)證書。六、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.定期檢查：資質(zhì)管理部門定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、人員配備、工程業(yè)績(jī)等。2.不定期抽查：根據(jù)行業(yè)管理需要，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。（二）動(dòng)態(tài)核查1.核查內(nèi)容：重點(diǎn)核查企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，人員是否到位、業(yè)績(jī)是否真實(shí)等。2.核查方式：通過(guò)查閱資料、實(shí)地核查、人員訪談等方式進(jìn)行。（三）違規(guī)處理1.警告：對(duì)存在輕微違規(guī)行為的企業(yè)，給予警告，責(zé)令限期整改。2.罰款：對(duì)違規(guī)情節(jié)較重的企業(yè)，處以一定金額的罰款。3.資質(zhì)撤回：對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，整改后仍不符合的企業(yè)，撤回其資質(zhì)證書。4.資質(zhì)撤銷：對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的企業(yè)，撤銷其資質(zhì)證書，并依法予以處罰。七、資質(zhì)升級(jí)與降級(jí)（一）升級(jí)條件1.企業(yè)在近[X]年內(nèi)工程業(yè)績(jī)符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)主要人員滿足更高等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中信譽(yù)良好，無(wú)違法違規(guī)行為。（二）升級(jí)程序企業(yè)按照資質(zhì)申請(qǐng)程序，提交升級(jí)申請(qǐng)材料，經(jīng)資質(zhì)管理部門審查、公示、公告后，予以升級(jí)，頒發(fā)更高等級(jí)資質(zhì)證書。（三）降級(jí)情形1.企業(yè)資質(zhì)條件不符合原資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，且整改后仍不符合的。2.企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，對(duì)企業(yè)資質(zhì)產(chǎn)生影響的。（四）降級(jí)程序資質(zhì)管理部門根據(jù)核查情況，對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行降級(jí)處理，并公告。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。八、資質(zhì)與人員管理（一）人員要求1.企業(yè)主要人員應(yīng)具備相應(yīng)的職稱、注冊(cè)證書等，且滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量和專業(yè)要求。2.人員應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。（二）人員變更企業(yè)主要人員發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。九、資質(zhì)與工程業(yè)績(jī)管理（一）業(yè)績(jī)認(rèn)定1.工程業(yè)績(jī)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備完整的證明材料。2.業(yè)績(jī)證明材料包括合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量合格證明等。（二