材料暫估價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司項(xiàng)目成本控制，規(guī)范材料暫估價(jià)管理行為，確保工程順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及材料暫估價(jià)的項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保材料暫估價(jià)管理合法合規(guī)。2.公平公正原則：在暫估價(jià)確定、調(diào)整等過(guò)程中，秉持公平公正的態(tài)度，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.科學(xué)合理原則：依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求、市場(chǎng)行情等因素，科學(xué)合理地確定材料暫估價(jià)。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)材料暫估價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。二、職責(zé)分工（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料暫估價(jià)的初步估算和申報(bào)工作，結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工方案等，對(duì)所需材料進(jìn)行梳理，預(yù)估暫估價(jià)金額。2.參與材料暫估價(jià)的市場(chǎng)調(diào)研和價(jià)格談判，提供項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)要求和實(shí)際需求信息。3.負(fù)責(zé)材料暫估價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行和監(jiān)督，及時(shí)反饋實(shí)際使用情況和價(jià)格變動(dòng)信息。（二）成本管理部門1.審核項(xiàng)目管理部門申報(bào)的材料暫估價(jià)，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息、歷史成本數(shù)據(jù)等，對(duì)暫估價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)估。2.負(fù)責(zé)建立材料暫估價(jià)臺(tái)賬，記錄暫估價(jià)的確定、調(diào)整、結(jié)算等情況。3.參與材料采購(gòu)合同的審核，對(duì)涉及暫估價(jià)的條款進(jìn)行把關(guān)，確保合同執(zhí)行符合本辦法規(guī)定。（三）采購(gòu)部門1.根據(jù)批準(zhǔn)的材料暫估價(jià)進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)或詢價(jià)，選擇合適的供應(yīng)商，確保采購(gòu)材料的質(zhì)量和價(jià)格符合要求。2.負(fù)責(zé)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確暫估價(jià)的調(diào)整方式、結(jié)算方法等條款。3.跟蹤采購(gòu)合同執(zhí)行情況，及時(shí)處理價(jià)格波動(dòng)、交貨延遲等問(wèn)題，并向相關(guān)部門反饋。（四）財(cái)務(wù)部門1.按照本辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)材料暫估價(jià)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目成本。2.審核材料采購(gòu)付款申請(qǐng)，對(duì)涉及暫估價(jià)的付款進(jìn)行監(jiān)控，確保資金支付合規(guī)。3.參與項(xiàng)目竣工結(jié)算，對(duì)材料暫估價(jià)的最終結(jié)算金額進(jìn)行審核確認(rèn)。三、材料暫估價(jià)的確定（一）確定依據(jù)1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等明確所需材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等要求。2.市場(chǎng)價(jià)格信息：參考當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息、行業(yè)市場(chǎng)報(bào)價(jià)、供應(yīng)商報(bào)價(jià)等，了解材料市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。3.歷史成本數(shù)據(jù)：分析公司以往類似項(xiàng)目中相同或類似材料的采購(gòu)價(jià)格，作為參考依據(jù)。（二）估算方法1.類比估算：對(duì)于有類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的材料，參照以往項(xiàng)目的材料價(jià)格和用量，結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目的差異因素進(jìn)行估算。2.市場(chǎng)詢價(jià)：針對(duì)市場(chǎng)上有明確價(jià)格的材料，向多家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，取其合理價(jià)格的平均值或加權(quán)平均值作為暫估價(jià)。3.成本分析：根據(jù)材料的生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、利潤(rùn)等因素進(jìn)行成本分析，確定暫估價(jià)。（三）申報(bào)與審批1.項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目前期策劃階段，完成材料暫估價(jià)的初步估算，并填寫《材料暫估價(jià)申報(bào)表》，詳細(xì)列出材料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、估算價(jià)格、估算依據(jù)等信息。2.將《材料暫估價(jià)申報(bào)表》提交成本管理部門審核，成本管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作，提出審核意見(jiàn)。3.經(jīng)成本管理部門審核通過(guò)的《材料暫估價(jià)申報(bào)表》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目整體情況和成本控制要求，做出最終審批決定。（四）特殊情況處理1.對(duì)于新型材料或市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的材料，在無(wú)法準(zhǔn)確估算暫估價(jià)時(shí)，項(xiàng)目管理部門可先提出暫估價(jià)格范圍，并說(shuō)明原因。成本管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和分析，確定合理的暫估價(jià)。2.如果項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原申報(bào)的材料暫估價(jià)與實(shí)際需求存在較大偏差，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)重新申報(bào)，按照上述申報(bào)與審批流程進(jìn)行調(diào)整。四、材料暫估價(jià)的調(diào)整（一）調(diào)整原因1.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)：由于材料市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原暫估價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)格相差較大。2.設(shè)計(jì)變更：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致所需材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等發(fā)生改變。3.其他不可抗力因素：如自然災(zāi)害、政策調(diào)整等，對(duì)材料價(jià)格產(chǎn)生重大影響。（二）調(diào)整程序1.當(dāng)出現(xiàn)需要調(diào)整材料暫估價(jià)的情況時(shí)，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證明材料，如市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)文件、設(shè)計(jì)變更通知等。2.填寫《材料暫估價(jià)調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整依據(jù)等內(nèi)容，并提交成本管理部門審核。3.成本管理部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)調(diào)整原因和金額的合理性。必要時(shí)，可會(huì)同采購(gòu)部門、項(xiàng)目管理部門等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研或市場(chǎng)詢價(jià)。4.經(jīng)成本管理部門審核通過(guò)的《材料暫估價(jià)調(diào)整申請(qǐng)表》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，方可進(jìn)行暫估價(jià)的調(diào)整。（三）調(diào)整時(shí)間1.對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的暫估價(jià)調(diào)整，應(yīng)在價(jià)格波動(dòng)影響到采購(gòu)合同執(zhí)行前及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.因設(shè)計(jì)變更等原因引起的暫估價(jià)調(diào)整，應(yīng)在變更確定后盡快辦理調(diào)整手續(xù)，確保項(xiàng)目成本核算準(zhǔn)確。五、材料暫估價(jià)的采購(gòu)管理（一）采購(gòu)方式1.招標(biāo)采購(gòu)：對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的材料，應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，吸引多家供應(yīng)商參與投標(biāo)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選擇最優(yōu)供應(yīng)商。2.詢價(jià)采購(gòu)：對(duì)于金額較小、市場(chǎng)供應(yīng)充足且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的材料，可采用詢價(jià)采購(gòu)方式。向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，比較各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，選擇價(jià)格合理、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。3.單一來(lái)源采購(gòu)：符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。（二）采購(gòu)合同簽訂1.采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的材料暫估價(jià)和采購(gòu)方式，與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確材料的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.對(duì)于涉及材料暫估價(jià)的采購(gòu)合同，應(yīng)在合同中明確暫估價(jià)的調(diào)整方式和結(jié)算方法。例如，約定根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)、造價(jià)信息等進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，以及在竣工結(jié)算時(shí)按照實(shí)際采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算等。（三）采購(gòu)過(guò)程監(jiān)控1.采購(gòu)部門應(yīng)建立采購(gòu)進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期向項(xiàng)目管理部門、成本管理部門等匯報(bào)采購(gòu)進(jìn)展情況，及時(shí)解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.項(xiàng)目管理部門和成本管理部門應(yīng)對(duì)采購(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查供應(yīng)商是否按照合同約定提供材料，材料質(zhì)量是否符合要求，價(jià)格是否超出暫估價(jià)范圍等。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求采購(gòu)部門采取措施解決。六、材料暫估價(jià)的結(jié)算管理（一）結(jié)算依據(jù)1.采購(gòu)合同：以簽訂的采購(gòu)合同為結(jié)算基礎(chǔ)，合同中約定的價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款是結(jié)算的重要依據(jù)。2.實(shí)際采購(gòu)發(fā)票：供應(yīng)商提供的實(shí)際采購(gòu)發(fā)票是證明采購(gòu)金額的有效憑證，發(fā)票上的金額應(yīng)與合同結(jié)算金額一致。3.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：項(xiàng)目管理部門出具的材料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，證明材料已按合同要求驗(yàn)收合格，可作為結(jié)算的前提條件。（二）結(jié)算程序1.采購(gòu)部門在材料采購(gòu)?fù)瓿刹Ⅱ?yàn)收合格后，及時(shí)收集整理采購(gòu)發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等結(jié)算資料，并填寫《材料暫估價(jià)結(jié)算申請(qǐng)表》，提交成本管理部門審核。2.成本管理部門對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核，核實(shí)采購(gòu)金額、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合合同約定。如有疑問(wèn)，可要求采購(gòu)部門或項(xiàng)目管理部門提供進(jìn)一步的說(shuō)明或補(bǔ)充資料。3.經(jīng)成本管理部門審核通過(guò)的《材料暫估價(jià)結(jié)算申請(qǐng)表》，報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核后的結(jié)算金額，辦理付款手續(xù)，并進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算。（三）結(jié)算時(shí)間1.一般情況下，應(yīng)在采購(gòu)合同約定的付款期限內(nèi)完成結(jié)算工作。2.對(duì)于項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)涉及的材料暫估價(jià)結(jié)算，應(yīng)在項(xiàng)目竣工后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，確保項(xiàng)目成本能夠及時(shí)準(zhǔn)確核算。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部審計(jì)公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)材料暫估價(jià)管理情況進(jìn)行審計(jì)，檢查暫估價(jià)的確定、調(diào)整、采購(gòu)、結(jié)算等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定，是否存在違規(guī)操作或成本失控的情況。（二）日常檢查項(xiàng)目管理部門、成本管理部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門等應(yīng)定期對(duì)材料暫估價(jià)管理工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，公司應(yīng)建立跨部門的聯(lián)合檢查機(jī)制，不定期對(duì)材料暫估價(jià)管理情況進(jìn)行抽查，確保各項(xiàng)管理措施有效執(zhí)行。（三）違規(guī)處理對(duì)于在材料暫估價(jià)管理過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，公司將