村權(quán)責(zé)清單管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行，明確村級(jí)組織職責(zé)權(quán)限，提升村級(jí)治理水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)村級(jí)組織的各項(xiàng)事務(wù)管理，包括但不限于村務(wù)決策、公共服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)資源管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行合法合規(guī)。2.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確村級(jí)組織的職責(zé)與權(quán)力，做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。3.公開(kāi)透明原則：將村級(jí)組織的權(quán)責(zé)清單及運(yùn)行情況向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。4.便民高效原則：以方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率。二、村級(jí)組織職責(zé)（一）村黨組織職責(zé)1.宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議：組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的政策精神，確保在本村得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，引導(dǎo)群眾積極響應(yīng)黨的號(hào)召。2.討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問(wèn)題：對(duì)涉及本村發(fā)展全局和村民切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行深入研究討論，做出科學(xué)合理決策。3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保村民民主權(quán)利得到充分行使，推動(dòng)村級(jí)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)：定期開(kāi)展黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員思想政治教育，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。5.負(fù)責(zé)村班子建設(shè)，做好干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作：打造高素質(zhì)的村級(jí)干部隊(duì)伍，為村級(jí)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。6.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)：協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成工作合力，共同推動(dòng)本村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。7.做好思想政治工作和群眾工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)：加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)，豐富村民精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。8.維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防范和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序：積極排查化解矛盾糾紛，加強(qiáng)治安防控，確保本村社會(huì)大局穩(wěn)定。（二）村民委員會(huì)職責(zé)1.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)：組織實(shí)施村內(nèi)道路修建、水利設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等公共事務(wù)，興辦教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)。2.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安：及時(shí)調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)本村社會(huì)治安秩序。3.向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議：代表村民利益，積極與上級(jí)政府溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，推動(dòng)解決村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。4.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：引導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提供技術(shù)、信息等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。5.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境：加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。6.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益：開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)村民法治意識(shí)，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約。7.組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅：按照村莊規(guī)劃要求，組織開(kāi)展村莊建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。8.做好計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作和殯葬改革工作：落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織職責(zé)1.管理集體資產(chǎn)：負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)的登記、核算、評(píng)估、處置等工作，確保集體資產(chǎn)安全完整。2.經(jīng)營(yíng)集體資源：合理開(kāi)發(fā)利用本村集體所有的土地、山林、水域等資源，提高資源利用效益。3.組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：根據(jù)市場(chǎng)需求和本村實(shí)際，組織開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。4.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)：探索創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。5.分配集體收益：按照有關(guān)規(guī)定和程序，合理分配村集體經(jīng)濟(jì)收益，保障村民利益。三、村級(jí)組織權(quán)力（一）人事權(quán)1.村黨組織書(shū)記的選拔任用：按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)民主推薦、組織考察等程序選拔村黨組織書(shū)記。2.村級(jí)干部的聘用與解聘：根據(jù)工作需要和考核情況，對(duì)村級(jí)其他干部進(jìn)行聘用或解聘。3.黨員發(fā)展：按照黨員發(fā)展程序，做好本村黨員發(fā)展工作。（二）決策權(quán)1.重大事項(xiàng)決策：對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等重大事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議后實(shí)施。2.日常事務(wù)決策：對(duì)一般性村務(wù)工作，由村“兩委”根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行決策。（三）財(cái)務(wù)權(quán)1.財(cái)務(wù)收支管理：負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)收支的核算、審批、報(bào)賬等工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。2.資金使用審批：按照規(guī)定的審批程序，對(duì)本村各項(xiàng)資金使用進(jìn)行審批，確保資金使用合理合規(guī)。3.資產(chǎn)資源處置：對(duì)本村集體資產(chǎn)資源的處置進(jìn)行審核把關(guān)，確保資產(chǎn)資源處置公開(kāi)、公平、公正。（四）監(jiān)督權(quán)1.對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督：對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。2.對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督：對(duì)村級(jí)干部的工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.對(duì)村民自治組織的監(jiān)督：對(duì)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等村民自治組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，保障村民民主權(quán)利。四、村級(jí)組織工作流程（一）村務(wù)決策流程1.提議：村黨組織根據(jù)上級(jí)要求和本村實(shí)際，提出需要決策的事項(xiàng)。2.商議：村“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，形成初步意見(jiàn)。3.審議：黨員大會(huì)對(duì)初步意見(jiàn)進(jìn)行審議，提出修改完善建議。4.決議：村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)審議后的事項(xiàng)進(jìn)行表決，形成決議。5.實(shí)施：村“兩委”按照決議組織實(shí)施，并及時(shí)向村民公開(kāi)實(shí)施情況。（二）公共服務(wù)流程1.受理：村民或其他服務(wù)對(duì)象向村級(jí)組織提出服務(wù)申請(qǐng)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理。2.審核：對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，核實(shí)相關(guān)信息。3.辦理：根據(jù)審核結(jié)果，按照規(guī)定程序辦理服務(wù)事項(xiàng)。4.反饋：及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給服務(wù)對(duì)象，并做好記錄。（三）財(cái)務(wù)管理流程1.收入管理：對(duì)本村各項(xiàng)收入進(jìn)行及時(shí)入賬，做到應(yīng)收盡收。2.支出審批：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行審批。3.報(bào)賬核算：定期進(jìn)行報(bào)賬核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。4.財(cái)務(wù)公開(kāi)：將本村財(cái)務(wù)收支情況向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。（四）資產(chǎn)資源管理流程1.登記清查：對(duì)本村集體資產(chǎn)資源進(jìn)行全面登記清查，建立臺(tái)賬。2.評(píng)估處置：對(duì)需要評(píng)估處置的資產(chǎn)資源，按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)估處置。3.收益管理：對(duì)資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行規(guī)范管理，確保收益合理分配。4.監(jiān)督檢查：定期對(duì)資產(chǎn)資源管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五、村級(jí)組織運(yùn)行監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等，確保內(nèi)部監(jiān)督工作有序開(kāi)展。2.加強(qiáng)村級(jí)干部自律：村級(jí)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受內(nèi)部監(jiān)督。3.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理等情況進(jìn)行定期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。（二）民主監(jiān)督1.完善民主監(jiān)督機(jī)制：充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)等情況的監(jiān)督。2.實(shí)行民主評(píng)議制度：定期組織村民對(duì)村級(jí)組織和村級(jí)干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為村級(jí)干部考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)：按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和時(shí)間，及時(shí)公開(kāi)村務(wù)信息，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）上級(jí)監(jiān)督1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查村級(jí)組織運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)督：民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，確保村級(jí)組織依法依規(guī)運(yùn)行。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.村級(jí)組織及其成員在履行職責(zé)過(guò)程中，因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致工作失誤、造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分別追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追