審批局專家管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范審批局專家的管理，充分發(fā)揮專家在行政審批過程中的專業(yè)咨詢和技術(shù)支持作用，提高行政審批的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行政審批行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本局實際工作情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于審批局各類行政審批事項中涉及的專家管理工作，包括專家的資格認(rèn)定、選聘、使用、考核和退出等環(huán)節(jié)。專家定義本辦法所稱專家，是指在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，能夠為行政審批工作提供專業(yè)意見和技術(shù)指導(dǎo)的人員。專家資格條件基本條件1.遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，無違法違紀(jì)等不良記錄。2.熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠獨立、客觀、公正地開展工作。3.具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，在本專業(yè)領(lǐng)域工作滿[X]年以上；對于某些新興行業(yè)或特殊專業(yè)，雖不具備高級專業(yè)技術(shù)職稱，但在該領(lǐng)域具有豐富實踐經(jīng)驗和較高知名度的人員，經(jīng)審批局審核認(rèn)定后也可作為專家。4.身體健康，能夠勝任專家工作，年齡一般不超過[X]周歲；對于特別優(yōu)秀的專家，年齡限制可適當(dāng)放寬。專業(yè)條件1.具備扎實的專業(yè)知識和技能，能夠熟練運用本專業(yè)領(lǐng)域的理論和方法解決實際問題。2.了解本專業(yè)領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)和趨勢，能夠為行政審批工作提供前瞻性的建議和意見。3.在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的業(yè)績和成果，如主持或參與過重要科研項目、制定過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、獲得過相關(guān)獎項等。專家選聘程序發(fā)布公告審批局根據(jù)工作需要，定期或不定期發(fā)布專家選聘公告，明確選聘的專業(yè)領(lǐng)域、資格條件、報名方式和時間等相關(guān)信息。公告可通過審批局官方網(wǎng)站、政務(wù)媒體等渠道發(fā)布。報名與推薦符合專家資格條件的人員可通過個人自薦或單位推薦的方式報名。報名時需填寫《審批局專家申請表》，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、業(yè)績證明等。資格審查審批局組織專門的審查小組，對報名人員的資格條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括報名材料的真實性、完整性和有效性，以及是否符合專家資格條件等。對于符合條件的人員，進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。專家評審審批局組織專家評審委員會，對通過資格審查的人員進(jìn)行評審。評審委員會根據(jù)報名人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗、業(yè)績成果等方面進(jìn)行綜合評價，提出專家候選人名單。公示與確定審批局將專家候選人名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，如對候選人有異議，可向?qū)徟痔岢錾暝V。公示無異議后，審批局正式確定專家名單，并頒發(fā)《審批局專家聘書》。專家職責(zé)與權(quán)利專家職責(zé)1.按時參加審批局組織的專家評審活動，認(rèn)真履行專家職責(zé)，遵守評審工作紀(jì)律。2.對行政審批事項進(jìn)行獨立、客觀、公正的評審，提出科學(xué)合理的專業(yè)意見和建議。3.保守行政審批工作中的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露評審過程中的相關(guān)信息。4.積極參與審批局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動，不斷提高自身的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。5.配合審批局做好其他相關(guān)工作，如參與政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定等。專家權(quán)利1.獲得參加專家評審活動的勞務(wù)報酬，具體標(biāo)準(zhǔn)按照審批局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.查閱與評審事項相關(guān)的文件和資料，要求相關(guān)單位和人員提供必要的協(xié)助和解釋。3.對行政審批工作中的問題提出意見和建議，參與審批局組織的決策咨詢活動。4.拒絕參加與本人有利害關(guān)系的評審活動，要求審批局對評審活動的公正性進(jìn)行監(jiān)督和保障。5.獲得審批局提供的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流機(jī)會，不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。專家使用管理專家抽取審批局根據(jù)行政審批事項的專業(yè)需求，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相應(yīng)數(shù)量的專家組成專家評審組。抽取過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保專家的隨機(jī)性和代表性。評審活動組織審批局負(fù)責(zé)組織專家評審活動，提前將評審事項的相關(guān)資料發(fā)送給專家，并明確評審的時間、地點和要求。在評審過程中，審批局應(yīng)為專家提供必要的工作條件和服務(wù)，保障評審活動的順利進(jìn)行。評審意見處理專家評審組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成評審工作，并出具書面評審意見。審批局對專家評審意見進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，作為行政審批決策的重要參考依據(jù)。對于專家提出的合理意見和建議，審批局應(yīng)予以采納；對于未采納的意見和建議，應(yīng)向?qū)＜艺f明理由。專家費用支付審批局按照相關(guān)規(guī)定，向參加評審活動的專家支付勞務(wù)報酬和交通、食宿等費用。費用支付應(yīng)及時、準(zhǔn)確，確保專家的合法權(quán)益。專家考核與監(jiān)督考核內(nèi)容審批局對專家的考核主要包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和遵守紀(jì)律等方面。具體考核指標(biāo)包括：1.職業(yè)道德：是否遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，是否公正、客觀地開展工作。2.業(yè)務(wù)能力：是否具備扎實的專業(yè)知識和技能，能否熟練運用本專業(yè)領(lǐng)域的理論和方法解決實際問題。3.工作業(yè)績：是否按時完成評審任務(wù)，評審意見的質(zhì)量和實用性如何。4.遵守紀(jì)律：是否遵守評審工作紀(jì)律，是否保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等。考核方式審批局對專家的考核采取定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。不定期考核根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行，主要針對專家在特定評審活動中的表現(xiàn)進(jìn)行評價。考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為專家續(xù)聘、解聘和獎勵的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀的專家，給予表彰和獎勵，并在后續(xù)的專家選聘和使用中優(yōu)先考慮；對于考核不合格的專家，取消其專家資格，收回《審批局專家聘書》。監(jiān)督管理審批局建立健全專家監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對專家評審活動的全過程監(jiān)督。對于專家在評審過程中存在的違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。專家退出機(jī)制自然退出專家因年齡、健康等原因無法繼續(xù)履行專家職責(zé)的，應(yīng)主動向?qū)徟痔岢鐾顺錾暾?。審批局審核同意后，辦理相關(guān)退出手續(xù)，收回《審批局專家聘書》。自愿退出專家因個人原因自愿退出專家?guī)斓?，?yīng)提前向?qū)徟痔峤粫嫔暾?。審批局審核同意后，辦理相關(guān)退出手續(xù)，收回《審批局專家聘書》。強(qiáng)制退出專家有下列情形之一的，審批局將強(qiáng)制其退出專家?guī)欤?.違反國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，存在違法違紀(jì)行為。2.提供虛假證明材料或在評審活動中弄虛作假，影響評審結(jié)果的公正性。3.無正當(dāng)理由拒絕參加評審活動或多次不按時完成評審任務(wù)，影響行政審批工作的正常進(jìn)行。4.泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，給國家、單位或個人造成損失。5.考核不合格且經(jīng)整改仍不符合要求。專家?guī)旖ㄔO(shè)與維護(hù)專家?guī)旆诸悓徟纸⒎诸惞芾淼膶＜規(guī)?，根?jù)專業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)特點，將專家分為不同的類別，如工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等。每個類別下再細(xì)分若干專業(yè)小組，以便更精準(zhǔn)地滿足行政審批工作的需求。動態(tài)管理審批局對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，定期對專家?guī)爝M(jìn)行更新和維護(hù)。對于退出專家?guī)斓娜藛T，及時從專家?guī)熘袆h除；對于新選聘的專家，及時錄入專家?guī)?。同時，根據(jù)行業(yè)發(fā)展和行政審批工