天門公積金管理辦法一、總則（一）目的為加強住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房消費，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。二、機構(gòu)職責(zé)（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu)，其職責(zé)包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審議住房公積金呆賬核銷申請；7.按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督住房公積金管理中心的工作；8.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，具體負責(zé)住房公積金的管理運作，履行下列職責(zé)：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。三、繳存（一）繳存范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳存住房公積金。有條件的單位可以按照自愿原則，為其聘用的非全日制從業(yè)人員繳存住房公積金。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。職工月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%，不得高于12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)市人民政府審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。有條件的單位可以適當(dāng)提高繳存比例，但須經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并報住房公積金管理中心備案。（四）繳存方式單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。（五）賬戶設(shè)立與變更單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。單位發(fā)生合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。職工姓名、身份證號碼等個人信息發(fā)生變更的，單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到住房公積金管理中心辦理變更登記。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；7.與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市或者戶口不在本市的；8.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；9.遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；10.進城務(wù)工人員，與單位解除勞動關(guān)系的；11.在職期間判處死刑、判處無期徒刑或有期徒刑刑期期滿時達到國家法定退休年齡的；12.死亡或者被宣告死亡的；13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但提取總額不得超過實際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，每次提取金額不得超過當(dāng)期應(yīng)還款額，累計提取金額不得超過購房貸款本息總額。3.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取金額按照實際房租支出與家庭工資收入規(guī)定比例的差額確定，每年提取一次。4.離休、退休的，完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，出境定居的，與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市或者戶口不在本市的，在職期間判處死刑、判處無期徒刑或有期徒刑刑期期滿時達到國家法定退休年齡的，死亡或者被宣告死亡的，職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷其住房公積金賬戶。5.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的，遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，進城務(wù)工人員，與單位解除勞動關(guān)系的，職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但提取總額不得超過家庭實際困難所需金額。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票或者契稅完稅憑證；建造自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證等相關(guān)證明材料；翻建自住住房的，應(yīng)提供房屋權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)證明材料；大修自住住房的，應(yīng)提供房屋權(quán)屬證書、房屋安全鑒定證明、工程預(yù)算等相關(guān)證明材料。2.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，應(yīng)提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關(guān)系的證明；出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市或者戶口不在本市的，應(yīng)提供戶口遷移證明或者戶口不在本市的證明；在職期間判處死刑、判處無期徒刑或有期徒刑刑期期滿時達到國家法定退休年齡的，應(yīng)提供人民法院判決書、退休證；死亡或者被宣告死亡的，應(yīng)提供死亡證明或者宣告死亡證明。3.償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房貸款合同、還款證明；房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。4.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的，應(yīng)提供低保證；遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料；進城務(wù)工人員，與單位解除勞動關(guān)系的，應(yīng)提供與單位解除勞動關(guān)系的證明。（四）提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由單位經(jīng)辦人持相關(guān)證明材料到住房公積金管理中心辦理提取手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個人住房公積金貸款1.貸款條件職工購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以申請個人住房公積金貸款。申請個人住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：（1）具有完全民事行為能力；（2）按時足額繳存住房公積金滿規(guī)定期限；（3）有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；（4）具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相關(guān)證明文件；（5）有規(guī)定比例的自籌資金；（6）符合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度個人住房公積金貸款額度根據(jù)借款人的還款能力、房價成數(shù)、住房公積金賬戶余額和貸款最高限額等因素確定，但不得超過購買、建造、翻建、大修自住住房所需費用的規(guī)定比例，且不得超過當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的最高貸款額度。具體貸款額度計算公式為：貸款額度=（借款人住房公積金月繳存額/住房公積金繳存比例）×還貸能力系數(shù)×12×貸款期限。其中，還貸能力系數(shù)由住房公積金管理中心根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。3.貸款期限個人住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率個人住房公積金貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率執(zhí)行。遇法定利率調(diào)整，貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實行合同利率，不分段計息；貸款期限在1年以上的，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。5.貸款程序（1）借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請，并提交相關(guān)證明材料；（2）住房公積金管理中心對借款人的貸款申請進行審核；（3）審核通過后，住房公積金管理中心與借款人簽訂借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)；（4）受委托銀行按照借款合同約定，將貸款資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或者建房、修房承擔(dān)方的賬戶。（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款住房公積金管理中心可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將部分住房公積金用于支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款。申請住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款的項目，應(yīng)當(dāng)符合國家保障性住房建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策要求，并具備下列條件：1.已納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)規(guī)劃和年度計劃；2.項目可行性研究報告已經(jīng)批準(zhǔn)；3.項目建設(shè)用地已落實；4.項目建設(shè)資金來源已落實，且符合國家規(guī)定的比例要求；5.項目建設(shè)單位具有良好的信用狀況和還款能力；6.符合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款額度、期限、利率等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全運作。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金的繳存、提取、使用等情況進行內(nèi)部審計，并向住房公積金管理委員會報告審計結(jié)果。（二）財政監(jiān)督財政部門應(yīng)當(dāng)加強對住房公積金管理中心的財務(wù)監(jiān)督，建立健全住房公積金財務(wù)管理制度，確保住房公積金的財務(wù)核算真實、準(zhǔn)確、完整。財政部門應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金管理中心的財務(wù)收支情況進行檢查，并向住房公積金管理委員會報告檢查結(jié)果。（三）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受社會監(jiān)督，定期向社會公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受公眾的查詢和監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對住房公積金管理中的違法違規(guī)行為進行舉報、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時受理舉報、投訴，并依法進行查處。七、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；2.逾期不繳或者少繳住房公積金的。單位違反本辦法規(guī)定，將單位繳存的住房公積金挪作他用的，由住房公積金管理中心追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的單位負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）職工違法責(zé)任以欺騙手段提取住房公積金的，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回騙取的住房公積金，并可處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回騙取的貸款，并可處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，