江蘇生育證管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范生育證的管理，保障公民的生育權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生育證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用和管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和本省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定辦理生育證相關(guān)事宜。2.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為群眾提供便捷的服務(wù)。3.公平公正原則：對(duì)符合條件的申請(qǐng)人一視同仁，公平公正地審批發(fā)放生育證。二、生育證申請(qǐng)條件（一）符合政策生育條件1.夫妻雙方均為本省戶籍，且符合本省規(guī)定的生育政策，可申請(qǐng)生育證。2.夫妻一方為本省戶籍，另一方為非本省戶籍，在本省居住且符合本省生育政策的，可申請(qǐng)生育證。（二）特殊情況生育條件1.符合下列情形之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：一方婚前未生育，另一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的；雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的；已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。2.符合下列情形之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕齼蓚€(gè)子女：一方為獨(dú)生子女，且只有一個(gè)子女的；雙方均為少數(shù)民族，且只有一個(gè)子女的；雙方均為歸國(guó)華僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民，且只有一個(gè)子女的；經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。三、生育證申請(qǐng)材料（一）基本材料1.生育證申請(qǐng)表。2.夫妻雙方居民身份證、戶口簿。3.結(jié)婚證。（二）特殊情況補(bǔ)充材料1.符合再生育條件第1項(xiàng)情形的，需提供另一方婚前生育子女的證明材料。2.符合再生育條件第2項(xiàng)情形的，需提供雙方婚前生育子女的證明材料。3.符合再生育條件第3項(xiàng)情形的，需提供病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)出具的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明。4.符合再生育條件第4項(xiàng)情形的，需提供設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明。5.符合再生育條件第5項(xiàng)情形的，需提供相關(guān)身份證明材料。四、生育證申請(qǐng)流程（一）申請(qǐng)夫妻雙方或一方持申請(qǐng)材料到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。（二）受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。（三）審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)符合生育條件的，簽署審核意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門審批；對(duì)不符合生育條件的，書面告知申請(qǐng)人理由。（四）審批縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處上報(bào)的申請(qǐng)進(jìn)行審批。符合生育條件的，批準(zhǔn)發(fā)放生育證；不符合生育條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人理由。（五）發(fā)證縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)根據(jù)審批結(jié)果，向申請(qǐng)人發(fā)放生育證。五、生育證使用與管理（一）生育證的使用1.生育證是育齡夫妻生育的憑證，持證人應(yīng)當(dāng)按照生育證載明的生育類別、生育數(shù)量等內(nèi)容生育。2.持證人在孕期內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查和住院分娩。（二）生育證的查驗(yàn)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在為育齡夫妻提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證。對(duì)未持有生育證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)育齡夫妻生育證的使用情況進(jìn)行查驗(yàn)。（三）生育證的變更與補(bǔ)辦1.持證人在生育前，因婚姻狀況、戶籍遷移等原因需要變更生育證信息的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.生育證遺失或損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)。（四）生育證的注銷1.持證人已生育或者不符合生育條件生育的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其生育證。2.持證人死亡的，其生育證應(yīng)當(dāng)予以注銷。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生育證的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生育證申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用和管理等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否查驗(yàn)生育證。3.持證人是否按照生育證載明的內(nèi)容生育。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自發(fā)放生育證的，由上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.對(duì)偽造、變?cè)?、買賣生育證的，由衛(wèi)生健康行政部門依法予以收繳，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)未按照生育證載明的內(nèi)容生育的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員在生育證管理工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：對(duì)符合生育條件的申請(qǐng)不予受理、審批或者發(fā)證的；對(duì)不符合生育條件的申請(qǐng)予以受理、審批或者發(fā)證的；擅自增設(shè)、變更生育證辦理?xiàng)l件和程序的；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。2.其他有關(guān)部門及其工作人員在生育證管理工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：不配合衛(wèi)生健康行政部門做好生育證管理工作的；為不符合生育條件