劍閣縣犬只管理辦法總則目的與依據(jù)為加強劍閣縣犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。軍事機關(guān)、公安機關(guān)、應(yīng)急救援等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管理原則犬只管理遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。部門職責(zé)1.公安部門：負責(zé)犬只的登記、年檢，查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬出戶等行為，處理犬只傷人、犬吠擾民等治安案件。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責(zé)犬只的免疫、檢疫，犬只診療機構(gòu)的監(jiān)管，動物狂犬病疫情的監(jiān)測，指導(dǎo)病死犬只的無害化處理。3.城市管理部門：負責(zé)對街面流動售犬、違規(guī)攜犬出戶影響環(huán)境衛(wèi)生等行為進行查處，捕捉流浪犬，并將其送交犬只收容留檢場所。4.市場監(jiān)管部門：負責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營犬只行為。5.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防宣傳教育、疫情監(jiān)測、人用狂犬病疫苗的供應(yīng)和接種、病人的診治等工作。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的犬只管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會制定文明養(yǎng)犬公約，開展宣傳教育，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。養(yǎng)犬管理養(yǎng)犬條件個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.有固定住所且獨戶居??；3.能依法履行養(yǎng)犬義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.因護衛(wèi)、科研、導(dǎo)盲等特定工作需要；2.具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備專人負責(zé)犬只管理；3.有犬籠、犬舍等圈養(yǎng)設(shè)施；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。養(yǎng)犬登記1.首次登記：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機構(gòu)對犬只進行狂犬病免疫接種，取得犬只免疫證明，并到公安機關(guān)指定地點辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。辦理養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬地的房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同；單位養(yǎng)犬的，還應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬用途、管理制度等相關(guān)材料。2.年檢：養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的年檢有效期屆滿前三十日內(nèi)，持有效的犬只免疫證明到公安機關(guān)指定地點辦理年檢手續(xù)。3.變更與注銷：養(yǎng)犬人的姓名、住址、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理變更登記。犬只死亡、失蹤、轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只收容留檢場所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷登記。養(yǎng)犬行為規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得在機關(guān)辦公場所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、超市、圖書館、影劇院、體育場館、候車（船、機）室等公共場所養(yǎng)犬，但導(dǎo)盲犬、扶助犬除外；不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人時，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以制止；不得虐待、遺棄犬只；不得組織、參與斗犬等傷害犬只的活動；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈（繩），由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；攜犬乘坐電梯或者進入人員密集場所時，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物；不得攜犬進入飲用水水源保護區(qū)；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.養(yǎng)犬人不得放任犬只自行出戶。犬只自行出戶造成他人人身、財產(chǎn)損害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。犬只經(jīng)營管理經(jīng)營條件從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有固定的經(jīng)營場所，場所的選址、布局、設(shè)施等符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求；2.具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；3.具有健全的經(jīng)營管理制度；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營規(guī)范1.從事犬只經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：所售犬只應(yīng)當(dāng)具有有效的動物檢疫證明；不得在住宅小區(qū)、商住樓內(nèi)從事犬只養(yǎng)殖、銷售活動；不得經(jīng)營未經(jīng)免疫、檢疫的犬只；定期對經(jīng)營場所進行消毒，防止疫病傳播；對死亡犬只按照規(guī)定進行無害化處理。3.舉辦犬只展覽、比賽、表演等活動的，組織者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前十五日，向活動舉辦地的公安機關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，并按照有關(guān)規(guī)定做好防疫、安全等工作。犬只免疫與防疫免疫接種養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，定期帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機構(gòu)進行狂犬病免疫接種，取得犬只免疫證明。幼犬出生滿三個月后十五日內(nèi)進行首次免疫接種，以后每年免疫接種一次。疫情防控1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對犬只狂犬病等疫病的監(jiān)測和防控，及時掌握疫情動態(tài)，做好疫情報告和處置工作。2.發(fā)生犬只狂犬病等疫病疫情時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并配合有關(guān)部門采取隔離、撲殺、無害化處理等措施，不得擅自轉(zhuǎn)移、出售、屠宰染疫犬只。3.病死犬只應(yīng)當(dāng)按照無害化處理的有關(guān)規(guī)定進行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售、食用病死犬只。犬只收容與領(lǐng)養(yǎng)收容場所縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容留檢場所，負責(zé)收容、留檢流浪犬、棄養(yǎng)犬、暫扣犬等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以根據(jù)實際情況設(shè)立臨時犬只收容點。收容程序1.城市管理部門負責(zé)捕捉流浪犬，并送交犬只收容留檢場所。公安機關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬等，應(yīng)當(dāng)及時通知城市管理部門進行處理。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，被公安機關(guān)暫扣犬只的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，犬只由犬只收容留檢場所按照有關(guān)規(guī)定處理。領(lǐng)養(yǎng)規(guī)定1.犬只收容留檢場所對收容的犬只，應(yīng)當(dāng)建立檔案，記錄犬只的品種、特征、健康狀況等信息。2.對經(jīng)檢疫合格、適合領(lǐng)養(yǎng)的犬只，犬只收容留檢場所應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式向社會發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)信息。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬條件，并按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對犬只管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理群眾的投訴舉報。村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好犬只管理工作，對違法養(yǎng)犬行為予以勸阻、制止，并及時向有關(guān)部門報告。處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，責(zé)令限期辦理登記手續(xù)；逾期不辦理的，處二百元以上一千元以下罰款；未按規(guī)定進行養(yǎng)犬登記年檢的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上五百元以下罰款；養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈（繩）、未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；養(yǎng)犬人攜犬進入禁止進入的公共場所的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；養(yǎng)犬人放任犬只自行出戶的，處二百元以上五百元以下罰款；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以處罰：養(yǎng)犬人未按規(guī)定對犬只進行狂犬病免疫接種的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款；犬只經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)免疫、檢疫的犬只的，責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營許可證。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門予以處罰：攜犬出戶未及時清除犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款；在街面流動售犬的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，從事犬只經(jīng)營活動未依法辦理工商登記注冊手續(xù)或者未向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案的，由市場監(jiān)管部門和農(nóng)