縣直達(dá)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)縣級直達(dá)資金管理，提高財政資金使用效益，確保資金直達(dá)基層、直接惠企利民，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、國家關(guān)于直達(dá)資金管理的相關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法所稱直達(dá)資金，是指中央財政下達(dá)的、納入直達(dá)機(jī)制管理的各類轉(zhuǎn)移支付資金，以及省級、市級財政參照直達(dá)機(jī)制管理的資金。具體包括但不限于基本民生保障資金、企業(yè)紓困資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等。管理原則1.直達(dá)基層：資金直接下達(dá)至縣級財政，由縣級財政直接分配、撥付和使用，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金快速精準(zhǔn)到達(dá)受益對象。2.精準(zhǔn)使用：嚴(yán)格按照資金用途和規(guī)定的使用范圍安排資金，確保資金用于保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。3.全程監(jiān)控：建立健全直達(dá)資金監(jiān)控機(jī)制，對資金分配、撥付、使用等全過程進(jìn)行實時監(jiān)控，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。4.公開透明：按照政務(wù)公開的要求，及時、準(zhǔn)確、完整地公開直達(dá)資金的分配、使用情況，接受社會監(jiān)督。管理職責(zé)財政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)直達(dá)資金的接收、分配、撥付和監(jiān)管工作。及時將上級下達(dá)的直達(dá)資金指標(biāo)分解下達(dá)到相關(guān)部門和單位，并按照規(guī)定的程序和時間要求撥付資金。2.建立直達(dá)資金臺賬，對資金的收支情況進(jìn)行動態(tài)管理，確保資金流向明確、賬目清晰。3.加強(qiáng)對直達(dá)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展績效評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問題。4.做好直達(dá)資金信息公開工作，通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開資金分配、使用情況，接受社會監(jiān)督。業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)提出本部門直達(dá)資金的分配建議，制定資金使用方案，并按照規(guī)定的程序和要求組織實施。2.加強(qiáng)對項目實施和資金使用的管理，確保項目按時完成、資金合理使用。3.定期向財政部門報送直達(dá)資金使用情況和項目進(jìn)展情況，配合財政部門做好資金監(jiān)管和績效評價工作。資金使用單位職責(zé)1.按照規(guī)定的用途和要求使用直達(dá)資金，確保資金?？顚Ｓ?。2.建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對資金的核算和管理，確保資金安全。3.及時向業(yè)務(wù)主管部門和財政部門報送資金使用情況和項目實施情況，配合做好監(jiān)督檢查和績效評價工作。資金分配分配原則1.科學(xué)合理：根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況和資金使用需求，結(jié)合相關(guān)因素和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地分配直達(dá)資金。2.突出重點：優(yōu)先保障基本民生、重點項目和關(guān)鍵領(lǐng)域的資金需求，提高資金使用效益。3.公平公正：按照統(tǒng)一的分配方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金分配，確保資金分配公平公正。分配程序1.財政部門在收到上級下達(dá)的直達(dá)資金指標(biāo)后，及時組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對資金分配方案進(jìn)行研究和論證。2.業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)本部門的職能和工作任務(wù)，結(jié)合項目儲備和實施情況，提出資金分配建議，并報送財政部門。3.財政部門對業(yè)務(wù)主管部門提出的資金分配建議進(jìn)行審核和匯總，綜合考慮各方面因素，制定資金分配方案。4.資金分配方案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，財政部門及時將資金指標(biāo)分解下達(dá)到相關(guān)部門和單位，并按照規(guī)定的程序和時間要求撥付資金。資金撥付撥付方式1.直達(dá)資金原則上實行國庫集中支付制度，通過財政零余額賬戶或預(yù)算單位零余額賬戶直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或最終收款人。2.對于確需實行財政實撥資金方式的，財政部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行撥付，并加強(qiáng)對資金的監(jiān)管。撥付程序1.資金使用單位根據(jù)項目實施進(jìn)度和資金使用計劃，向業(yè)務(wù)主管部門提出用款申請。2.業(yè)務(wù)主管部門對資金使用單位的用款申請進(jìn)行審核，審核通過后報送財政部門。3.財政部門對業(yè)務(wù)主管部門報送的用款申請進(jìn)行審核，審核無誤后按照規(guī)定的程序和時間要求撥付資金。撥付時間要求財政部門應(yīng)在收到上級下達(dá)的直達(dá)資金指標(biāo)后，及時分解下達(dá)資金指標(biāo)，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成資金撥付工作。對于緊急、重大項目資金，應(yīng)按照特事特辦的原則，加快資金撥付進(jìn)度。資金使用使用范圍直達(dá)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和使用范圍使用，主要用于保障基本民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。具體使用范圍按照上級財政部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用要求1.資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目和用途使用直達(dá)資金，不得擅自調(diào)整資金用途和項目內(nèi)容。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求報經(jīng)批準(zhǔn)。2.資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)對項目實施和資金使用的管理，建立健全項目管理制度和財務(wù)管理制度，確保項目按時完成、資金合理使用。3.資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，確保項目實施和資金使用的公開、公平、公正。資金監(jiān)管監(jiān)控機(jī)制建立健全直達(dá)資金監(jiān)控機(jī)制，依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，對資金分配、撥付、使用等全過程進(jìn)行實時監(jiān)控。財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和資金使用單位應(yīng)及時將資金相關(guān)信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)，確保資金流向明確、賬目清晰。監(jiān)督檢查1.財政部門應(yīng)定期組織對直達(dá)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查資金分配、撥付、使用是否符合規(guī)定，項目實施是否按時完成，資金使用效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。2.業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門和所屬單位直達(dá)資金使用情況的日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問題。3.審計部門應(yīng)依法對直達(dá)資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，重點審計資金的真實性、合法性和效益性。績效評價1.建立健全直達(dá)資金績效評價制度，對資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行全面評價。財政部門應(yīng)定期組織開展績效評價工作，業(yè)務(wù)主管部門和資金使用單位應(yīng)積極配合。2.績效評價結(jié)果作為資金分配、項目安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對于績效評價結(jié)果好的項目和單位，給予適當(dāng)獎勵；對于績效評價結(jié)果差的項目和單位，應(yīng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)減少或取消下一年度資金安排。信息公開公開內(nèi)容財政部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開直達(dá)資金的分配、使用情況，包括資金規(guī)模、分配對象、使用項目、績效目標(biāo)等信息。業(yè)務(wù)主管部門和資金使用單位應(yīng)按照要求公開本部門和本單位直達(dá)資金的使用情況。公開時間財政部門應(yīng)在資金分配、使用情況發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)及時公開相關(guān)信息。業(yè)務(wù)主管部門和資金使用單位應(yīng)按照財政部門的要求及時公開本部門和本單位直達(dá)資金的使用情況。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.截留、擠占、挪用直達(dá)資金的；2.擅自調(diào)整資金用途和項目內(nèi)容的；3.虛報冒領(lǐng)、騙取直達(dá)資金的；4.未按照規(guī)定的程序和要求分配、撥付和使用資金的；5.其他違反直達(dá)資金管理規(guī)定的行為。責(zé)任追究措施對于違反直達(dá)資金管理規(guī)