ICS91.020

CCSP53

DB3704

棗莊市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3704/T0052—2024

公園城市建設(shè)評價規(guī)范

2024-09-04發(fā)布2024-10-04實施

棗莊市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3704/T0052—2024

目??次

前??言..............................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

3.1公園城市........................................................................1

3.2公園+...........................................................................1

4基本規(guī)定............................................................................1

4.1評價機構(gòu)........................................................................1

4.2評價體系要素及指標(biāo)分類..........................................................2

4.3評價方法........................................................................2

5評價內(nèi)容............................................................................2

5.1綜合管理........................................................................2

5.2生態(tài)環(huán)境........................................................................2

5.3人居環(huán)境........................................................................2

5.4生活服務(wù)........................................................................3

5.5安全韌性........................................................................3

5.6特色風(fēng)貌........................................................................3

5.7綠色發(fā)展........................................................................3

5.8社會治理........................................................................3

6等級評價............................................................................3

6.1初現(xiàn)級評價標(biāo)準(zhǔn)..................................................................3

6.2基本建成級評價標(biāo)準(zhǔn)..............................................................5

6.3全面建成級評價標(biāo)準(zhǔn)..............................................................7

7評價要求、范圍、程序和時效..........................................................9

附錄A（資料性）評價內(nèi)容的評價要求、內(nèi)容、范圍、程序和時效............................10

附錄B（資料性）滿意度調(diào)查及綜合評價表................................................14

附錄C（資料性）部分指標(biāo)釋義及計算方法................................................16

參考文獻.............................................................................211

I

DB3704/T0052—2024

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由棗莊市城市管理局提出、歸口并監(jiān)督實施。

本文件起草單位：棗莊市城市管理局、棗莊市城市管理發(fā)展服務(wù)中心、棗莊市標(biāo)準(zhǔn)計量研究中心、

棗莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展中心、滕州市綜合行政執(zhí)法局、薛城區(qū)綜合行政執(zhí)法局、山亭區(qū)綜合行政執(zhí)法

局、市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局、嶧城區(qū)綜合行政執(zhí)法局、臺兒莊區(qū)綜合行政執(zhí)法局、棗莊高新區(qū)綜合執(zhí)法

局、嶧城區(qū)建筑業(yè)事務(wù)中心、滕州旺禾園林工程有限公司、山東棗莊物環(huán)管理服務(wù)集團有限公司、山東

匯泉城市建設(shè)投資集團有限公司、棗莊市萬景市政園林工程有限公司。

本文件主要起草人：賈繼勇、鮑林、任聰、劉宇、王磊、楊明、徐艷、楊運明、王金蘭、張璐、孫

學(xué)喜、種昱光、李海杰、張猛、王寶、周文娟、王坤、孫華君、郝傳寶、孫慧瑩、于偉杰、張樂、馬大

國、趙士城、李慧、殷允鋒、李家慶、房強、劉娜、商帥、張龍、王偉、賈儒、王傳亮、徐敬奎、譚杰、

肖楠、楊菊蘭、宋兆慶、張文壯、時骉、彭林、劉成龍、郭騰、趙濤、趙建、張明文、陳敏、許志光。

II

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公園城市建設(shè)評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公園城市建設(shè)評價體系的術(shù)語和定義、基本規(guī)定、評價內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)定、評價方法、

以及部分指標(biāo)釋義及計算方法。

本文件適用于棗莊市行政區(qū)域內(nèi)公園城市建設(shè)的評價工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T51328-2018城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

CJJ/T91-2017風(fēng)景園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

CJJ/T91-2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公園城市

將城市生態(tài)、生活和生產(chǎn)空間與公園形態(tài)有機融合，充分體現(xiàn)城市空間的生態(tài)價值、生活價值、美

學(xué)價值、文化價值、發(fā)展價值和社會價值，全面實現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游的高品質(zhì)城市。

3.2

公園+

“公園+”是一種城市建設(shè)理念，強調(diào)在城市建設(shè)過程中，首先考慮公園的建設(shè)，然后在公園的基

礎(chǔ)上增加其他功能和內(nèi)涵，以推動城市的發(fā)展。針對新建城區(qū)，指對公園等綠色空間實施前置規(guī)劃，因

地制宜就近配置并有序建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、公共休閑設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和居民住宅等，打造美麗宜居

環(huán)境，實現(xiàn)城市綠色空間與灰色空間的融合、疊加；針對老舊城區(qū)，以有機更新、老舊小區(qū)改造、生態(tài)

修復(fù)等為契機進行留白增綠、見縫插綠、修復(fù)建綠，補齊總量不足、品質(zhì)粗劣等短板，促進環(huán)境品質(zhì)全

面改善、區(qū)域功能完善、疊加和綜合提升。

4基本規(guī)定

4.1評價機構(gòu)

全市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)公園城市建設(shè)評價工作。

1

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4.2評價體系要素及指標(biāo)分類

4.2.1體系要素

包括綜合管理、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、生活服務(wù)、安全韌性、特色風(fēng)貌、綠色發(fā)展、社會治理八個

方面，各評價要素的評價內(nèi)容應(yīng)符合本文件第6章的規(guī)定。

4.2.2指標(biāo)分類

評價指標(biāo)分為基礎(chǔ)項和引導(dǎo)項兩類，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)基礎(chǔ)項為必須評價的內(nèi)容；

b)引導(dǎo)項作為附加項為指引未來發(fā)展和提升方向。

4.3評價方法

本文件評價方法包括資料核查、實地踏勘、專家評價和第三方評價等。

5評價內(nèi)容

5.1綜合管理

綜合管理評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)城市園林綠化管理機構(gòu)；

b)城市園林綠化科研能力；

c)城市園林綠化維護專項資金；

d)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制；

e)城市綠線管理；

f)城市園林綠化制度建設(shè)；

g)城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用；

h)城市園林綠化滿意度。

5.2生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)藍(lán)綠空間占比；

b)城市濕地保護實施率；

c)城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率；

d)破損山體、廢棄地生態(tài)修復(fù)率；

e)河道等水體岸線自然化率；

f)生態(tài)園林工程項目中鄉(xiāng)土植物和本地適生植物苗木自給率。

5.3人居環(huán)境

人居環(huán)境評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)公園體系規(guī)劃建設(shè)；

b)公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率；

c)公園綠地數(shù)量；

d)公園綠地品質(zhì)；

2

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e)綠道規(guī)劃建設(shè)和管理；

f)綠化環(huán)境；

g)居住環(huán)境公園化；

h)集中體現(xiàn)公園城市建設(shè)的城市片區(qū)。

5.4生活服務(wù)

生活服務(wù)評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)建筑垃圾資源化利用率；

b)園林綠化垃圾資源化利用率；

c)城市道路系統(tǒng)。

5.5安全韌性

安全韌性評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)城市防災(zāi)避險綠地設(shè)施達(dá)標(biāo)率；

b)城市防護綠地實施率。

5.6特色風(fēng)貌

特色風(fēng)貌評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)重點區(qū)域城市設(shè)計管控比重；

b)具有歷史價值的公園保護率；

c)古樹名木及后備資源保護率；

d)城市容貌；

e)城市植物景觀風(fēng)貌。

5.7綠色發(fā)展

綠色發(fā)展評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)“公園+”實施率；

b)綠色生態(tài)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻；

c)年徑流總量控制率。

5.8社會治理

社會治理評價應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)數(shù)字化管理平臺規(guī)范運營考核達(dá)標(biāo)率；

d)城市公園免費開放率；

e)園林綠化工持證上崗率。

6等級評價

6.1初現(xiàn)級評價標(biāo)準(zhǔn)

6.1.1初現(xiàn)級公園城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)見表1。

3

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表１初現(xiàn)級公園城市建設(shè)評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)分類

評價指標(biāo)

序號評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

要素分類

1城市園林綠化管理機構(gòu)基礎(chǔ)項

2城市園林綠化科研能力基礎(chǔ)項

3城市園林綠化維護專項資金基礎(chǔ)項

綜合4《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制符合附錄Ａ中表Ａ.1的評價基礎(chǔ)項

管理5城市綠線管理要求基礎(chǔ)項

6城市園林綠化制度建設(shè)基礎(chǔ)項

7城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)項

8城市園林綠化滿意度（滿分10分）≥8.0基礎(chǔ)項

9藍(lán)綠空間占比≥55%基礎(chǔ)項

10城市濕地保護實施率≥90%基礎(chǔ)項

生態(tài)11城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率≥90%基礎(chǔ)項

環(huán)境12破損山體、廢棄地生態(tài)修復(fù)率≥50%基礎(chǔ)項

13河道等水體岸線自然化率≥85%基礎(chǔ)項

14生態(tài)園林工程項目中鄉(xiāng)土植物和本地適生植物苗木自給率≥70%引導(dǎo)項

公園體系規(guī)編制公園體系規(guī)劃完成專項公園體系規(guī)劃編制基礎(chǔ)項

15

劃建設(shè)規(guī)劃實施率≥70%基礎(chǔ)項

16公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率≥80%基礎(chǔ)項

人均公園綠地面積(㎡/人)≥13基礎(chǔ)項

公園綠地

17人均專類公園面積(㎡/人)≥1.2引導(dǎo)項

數(shù)量

10萬人擁有綜合公園個數(shù)≥1基礎(chǔ)項

公園綠地公園服務(wù)設(shè)施、公園綠地綜合功能、公園文

18≥8.0基礎(chǔ)項

品質(zhì)化建設(shè)（滿分10分）

編制綠道專項規(guī)劃完成綠道專項規(guī)劃編制基礎(chǔ)項

綠道規(guī)劃建

19城市每萬人擁有綠道長度(km)≥1.0基礎(chǔ)項

設(shè)和管理

城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率≥60%基礎(chǔ)項

建成區(qū)綠地率≥%基礎(chǔ)項

人居40

環(huán)境城市道路綠化達(dá)標(biāo)率≥80%基礎(chǔ)項

20綠化環(huán)境

城市林蔭路覆蓋率≥75%基礎(chǔ)項

立體綠化實施率≥10%基礎(chǔ)項

園林式居住區(qū)達(dá)標(biāo)率≥50%基礎(chǔ)項

園林式單位達(dá)標(biāo)率≥50%基礎(chǔ)項

居住環(huán)境因地制宜改建、新建單位附屬

21綠地和居住區(qū)附屬綠地中的

公園化單位和住宅附屬綠地中面向本單位和宅區(qū)開放共享綠地；具備條件的單

引導(dǎo)項

所有人開放、共享的綠地建設(shè)情況位附屬綠地全部面向社會開

放共享，并與城市綠地有機融

合成網(wǎng)。

集中體現(xiàn)公

公園化生活街區(qū)示范區(qū)個數(shù)≥10引導(dǎo)項

22園城市建設(shè)

的城市片區(qū)公園化功能區(qū)示范區(qū)個數(shù)≥5引導(dǎo)項

4

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表１初現(xiàn)級公園城市建設(shè)評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)分類（續(xù)）

評價指標(biāo)

序號評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

要素分類

23建筑垃圾資源化利用率≥50%基礎(chǔ)項

24園林綠化垃圾資源化利用率≥50%基礎(chǔ)項

生活

城市道路完好率≥98%基礎(chǔ)項

服務(wù)城市道路

25城市道路照明裝置率100%引導(dǎo)項

系統(tǒng)

路網(wǎng)密度（公里/平方公里）≥8.5引導(dǎo)項

安全26城市防災(zāi)避險綠地設(shè)施達(dá)標(biāo)率≥85%基礎(chǔ)項

韌性27城市防護綠地實施率≥85%基礎(chǔ)項

28重點區(qū)域城市設(shè)計管控比重≥90%基礎(chǔ)項

29具有歷史價值的公園保護率100%基礎(chǔ)項

30古樹名木及后備資源保護率100%基礎(chǔ)項

特色31城市容貌（滿分10分）≥8.5基礎(chǔ)項

完成生物多樣性保護

風(fēng)貌生物多樣性保護規(guī)劃基礎(chǔ)項

規(guī)劃編制

城市植物編制有生態(tài)園林工程建設(shè)中

32

鄉(xiāng)土植物推廣應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則

景觀風(fēng)貌鄉(xiāng)土植物推廣應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則引導(dǎo)項

（或技術(shù)指南），并附有適合

當(dāng)?shù)丨h(huán)境的鄉(xiāng)土植物名錄

33“公園+”實施率≥30%基礎(chǔ)項

綠色

34綠色生態(tài)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻≥30%基礎(chǔ)項

發(fā)展

35年徑流總量控制率≥70%基礎(chǔ)項

36數(shù)字化管理平臺規(guī)范運營考核達(dá)標(biāo)率≥80%基礎(chǔ)項

社會37城市公園免費開放率≥80%基礎(chǔ)項

治理100%；其中三級工以上占比≥

38園林綠化工持證上崗率基礎(chǔ)項

10%

6.1.2初現(xiàn)級公園城市建設(shè)評價的基礎(chǔ)項和引導(dǎo)項指標(biāo)數(shù)量應(yīng)符合表2的規(guī)定。

表2初現(xiàn)級公園城市建設(shè)評價的基礎(chǔ)項和引導(dǎo)項數(shù)量

評價內(nèi)容基礎(chǔ)項數(shù)量引導(dǎo)項數(shù)量

綜合管理8—

生態(tài)環(huán)境41

人居環(huán)境132

生活服務(wù)31

安全韌性2—

特色風(fēng)貌41

綠色發(fā)展2—

社會治理3—

6.2基本建成級評價標(biāo)準(zhǔn)

5

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6.2.1基本建成級公園城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3基本建成級公園城市建設(shè)評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)分類

評價指標(biāo)

序號評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

要素分類

1城市園林綠化管理機構(gòu)基礎(chǔ)項

2城市園林綠化科研能力基礎(chǔ)項

3城市園林綠化維護專項資金基礎(chǔ)項

綜合4《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制符合附錄Ａ中表Ａ.1的評價要求基礎(chǔ)項

管理5城市綠線管理基礎(chǔ)項

6城市園林綠化制度建設(shè)基礎(chǔ)項

7城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)項

8城市園林綠化滿意度（滿分10分）≥8.5基礎(chǔ)項

9藍(lán)綠空間占比≥60%基礎(chǔ)項

10城市濕地保護實施率≥95%基礎(chǔ)項

生態(tài)11城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率≥95%基礎(chǔ)項

環(huán)境12破損山體、廢棄地生態(tài)修復(fù)率≥55%基礎(chǔ)項

13河道等水體岸線自然化率≥85%基礎(chǔ)項

生態(tài)園林工程項目中鄉(xiāng)土植物和本地適生植物苗木

14≥75%引導(dǎo)項

自給率

公園體系編制公園體系規(guī)劃完成專項公園體系規(guī)劃編制基礎(chǔ)項

15

規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃實施率≥80%基礎(chǔ)項

16公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率≥85%基礎(chǔ)項

人均公園綠地面積(㎡/人)≥14基礎(chǔ)項

公園綠地

17人均專類公園面積(㎡/人)≥1.2引導(dǎo)項

數(shù)量

10萬人擁有綜合公園個數(shù)≥1.5基礎(chǔ)項

公園綠地公園服務(wù)設(shè)施、公園綠地綜合功能、

18≥8.5基礎(chǔ)項

品質(zhì)公園文化建設(shè)（滿分10分）

編制綠道專項規(guī)劃完成綠道專項規(guī)劃編制基礎(chǔ)項

綠道規(guī)劃建設(shè)

19城市每萬人擁有綠道長度(km)≥1.1基礎(chǔ)項

和管理

人居城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率≥65%基礎(chǔ)項

環(huán)境建成區(qū)綠地率≥40%基礎(chǔ)項

城市道路綠化達(dá)標(biāo)率≥85%基礎(chǔ)項

20綠化環(huán)境

城市林蔭路覆蓋率≥80%基礎(chǔ)項

立體綠化實施率≥12%基礎(chǔ)項

園林式居住區(qū)達(dá)標(biāo)率≥60%基礎(chǔ)項

園林式單位達(dá)標(biāo)率≥60%基礎(chǔ)項

居住環(huán)境

21因地制宜改建、新建單位附屬綠

公園化

單位和住宅附屬綠地中面向本單位和地和居住區(qū)附屬綠地中的開放共

宅區(qū)所有人開放、共享的綠地建設(shè)情享綠地；具備條件的單位附屬綠引導(dǎo)項

況地全部面向社會開放共享，并與

城市綠地有機融合成網(wǎng)

6

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表3基本建成級公園城市建設(shè)評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)分類（續(xù)）

評價指標(biāo)

序號評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

要素分類

集中體現(xiàn)公公園化生活街區(qū)示范區(qū)個數(shù)≥15引導(dǎo)項

人居

22園城市建設(shè)

環(huán)境公園化功能區(qū)示范區(qū)個數(shù)≥8引導(dǎo)項

的城市片區(qū)

23建筑垃圾資源化利用率≥55%基礎(chǔ)項

24園林綠化垃圾資源化利用率≥55%基礎(chǔ)項

生活

城市道路完好率100%基礎(chǔ)項

服務(wù)

25城市道路系統(tǒng)城市道路照明裝置率100%引導(dǎo)項

路網(wǎng)密度（公里/平方公里）≥9.0引導(dǎo)項

安全26城市防災(zāi)避險綠地設(shè)施達(dá)標(biāo)率≥90%基礎(chǔ)項

韌性27城市防護綠地實施率≥90%基礎(chǔ)項

28重點區(qū)域城市設(shè)計管控比重≥95%基礎(chǔ)項

29具有歷史價值的公園保護率100%基礎(chǔ)項

30古樹名木及后備資源保護率100%基礎(chǔ)項

特色31城市容貌（滿分10分）≥9.0基礎(chǔ)項

基于規(guī)劃指引建成鄉(xiāng)土植物及本

風(fēng)貌生物多樣性保護規(guī)劃基礎(chǔ)項

地適生植物生產(chǎn)繁育基地。

城市植物編制有生態(tài)園林工程建設(shè)中鄉(xiāng)土

32

植物推廣應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則（或技術(shù)

景觀風(fēng)貌鄉(xiāng)土植物推廣應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則引導(dǎo)項

指南），并附有適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的

鄉(xiāng)土植物名錄。

33“公園+”實施率≥40%基礎(chǔ)項

綠色

34綠色生態(tài)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻≥35%基礎(chǔ)項

發(fā)展

35年徑流總量控制率≥75%基礎(chǔ)項

36數(shù)字化管理平臺規(guī)范運營考核達(dá)標(biāo)率≥90%基礎(chǔ)項

社會

37城市公園免費開放率≥90%基礎(chǔ)項

治理

38園林綠化工持證上崗率100%；其中三級工以上占比≥15%基礎(chǔ)項

6.2.2基本建成級公園城市建設(shè)評價的基礎(chǔ)項和引導(dǎo)項指標(biāo)數(shù)量應(yīng)符合表4的規(guī)定。

表4基本建成級公園城市建設(shè)評價的基礎(chǔ)項和引導(dǎo)項數(shù)量

評價內(nèi)容基礎(chǔ)項數(shù)量引導(dǎo)項數(shù)量

綜合管理8—

生態(tài)環(huán)境51

人居環(huán)境143

生活服務(wù)31

安全韌性2—

特色風(fēng)貌51

綠色發(fā)展3—

社會治理3—

6.3全面建成級評價標(biāo)準(zhǔn)

7

DB3704/T0052—2024

6.3.1全面建成級公園城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)見表5。

表5全面建成級公園城市建設(shè)評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)分類

評價指標(biāo)

序號評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

要素分類

1城市園林綠化管理機構(gòu)基礎(chǔ)項

2城市園林綠化科研能力基礎(chǔ)項

3城市園林綠化維護專項資金基礎(chǔ)項

綜合4《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制符合附錄Ａ中表Ａ.1的評價要求基礎(chǔ)項

管理5城市綠線管理基礎(chǔ)項

6城市園林綠化制度建設(shè)基礎(chǔ)項

7城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)項

8城市園林綠化滿意度（滿分10分）≥9.0基礎(chǔ)項

9藍(lán)綠空間占比≥70%基礎(chǔ)項

10城市濕地保護實施率100%基礎(chǔ)項

11城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率100%基礎(chǔ)項

生態(tài)

12破損山體、廢棄地生態(tài)修復(fù)率≥60%基礎(chǔ)項

環(huán)境

13河道等水體岸線自然化率≥90%基礎(chǔ)項