鐵路約談管理辦法總則目的為加強(qiáng)鐵路行業(yè)管理，規(guī)范鐵路約談行為，及時(shí)解決鐵路運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題，保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鐵路行業(yè)內(nèi)涉及鐵路運(yùn)輸企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)單位等相關(guān)單位的約談管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：約談行為必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及鐵路行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保約談過程合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：以解決鐵路運(yùn)營中出現(xiàn)的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展約談工作。3.公平公正原則：對(duì)被約談單位一視同仁，依據(jù)事實(shí)和規(guī)定進(jìn)行處理，確保約談結(jié)果公平公正。4.教育與督促相結(jié)合原則：通過約談，既指出問題，又幫助被約談單位認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，督促其積極整改，提升管理水平。約談主體與對(duì)象約談主體鐵路行業(yè)主管部門及其授權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。約談對(duì)象1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)，包括各鐵路局集團(tuán)公司、客運(yùn)公司等。2.鐵路設(shè)備供應(yīng)商，涉及機(jī)車車輛、通信信號(hào)、供電等設(shè)備生產(chǎn)及供應(yīng)企業(yè)。3.鐵路建設(shè)單位，負(fù)責(zé)鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的單位。4.其他與鐵路運(yùn)營相關(guān)的單位，如運(yùn)輸服務(wù)提供商、鐵路沿線相關(guān)企業(yè)等。約談情形安全管理方面1.發(fā)生鐵路交通事故，或存在嚴(yán)重安全隱患，可能影響鐵路運(yùn)輸安全。2.安全管理制度執(zhí)行不力，安全責(zé)任落實(shí)不到位。3.安全檢查發(fā)現(xiàn)重大問題，未及時(shí)整改或整改不力。運(yùn)輸服務(wù)方面1.旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下滑，引發(fā)大量旅客投訴。2.貨物運(yùn)輸出現(xiàn)嚴(yán)重延誤、丟失等情況，影響客戶滿意度。3.運(yùn)輸組織不合理，導(dǎo)致運(yùn)輸效率低下。設(shè)備質(zhì)量方面1.鐵路設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響正常使用。2.設(shè)備供應(yīng)商未按合同約定提供合格設(shè)備，或設(shè)備售后服務(wù)不到位。建設(shè)工程方面1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問題、進(jìn)度滯后等情況。2.建設(shè)單位未嚴(yán)格履行建設(shè)程序，存在違規(guī)行為。其他方面1.對(duì)鐵路行業(yè)政策法規(guī)、上級(jí)要求貫徹落實(shí)不力。2.在鐵路行業(yè)相關(guān)工作中，出現(xiàn)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范的行為。約談程序約談準(zhǔn)備1.收集資料：約談主體通過日常監(jiān)管、事故調(diào)查、投訴舉報(bào)等渠道，收集與被約談對(duì)象相關(guān)的問題線索和證據(jù)材料。2.確定約談事項(xiàng)：根據(jù)收集到的資料，分析研判問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，確定約談的具體事項(xiàng)和重點(diǎn)內(nèi)容。3.制定約談方案：明確約談的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、議程安排等，確保約談工作有序進(jìn)行。通知約談1.發(fā)送約談通知：約談主體提前[X]個(gè)工作日向被約談對(duì)象發(fā)送書面約談通知，告知約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、要求等。2.被約談對(duì)象準(zhǔn)備：被約談對(duì)象收到通知后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)涉及的問題進(jìn)行梳理，準(zhǔn)備好相關(guān)資料和情況說明，安排熟悉業(yè)務(wù)的人員參加約談。約談實(shí)施1.開場介紹：約談主持人介紹約談的目的、背景、參與人員等基本情況。2.問題通報(bào)：約談主體向被約談對(duì)象通報(bào)存在的問題，出示相關(guān)證據(jù)材料，提出整改要求。3.陳述申辯：被約談對(duì)象就約談事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)存在的問題進(jìn)行說明、解釋，提出意見和建議。4.溝通交流：約談雙方就問題進(jìn)行深入溝通交流，分析問題產(chǎn)生的原因，共同探討解決方案。5.記錄整理：安排專人對(duì)約談過程進(jìn)行記錄，形成約談?dòng)涗洠?jīng)雙方簽字確認(rèn)。約談結(jié)果處理1.形成約談紀(jì)要：約談結(jié)束后，約談主體根據(jù)約談情況，及時(shí)整理形成約談紀(jì)要，明確被約談對(duì)象存在的問題、整改要求、整改期限等內(nèi)容。2.送達(dá)約談紀(jì)要：約談紀(jì)要經(jīng)約談主體負(fù)責(zé)人審核后，及時(shí)送達(dá)被約談對(duì)象。3.整改落實(shí)：被約談對(duì)象應(yīng)按照約談紀(jì)要的要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并認(rèn)真組織實(shí)施。整改過程中，定期向約談主體報(bào)告整改進(jìn)展情況。4.跟蹤檢查：約談主體對(duì)被約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作落實(shí)到位。對(duì)整改不力的，依法依規(guī)采取進(jìn)一步措施。約談?dòng)涗浥c檔案管理約談?dòng)涗?.約談?dòng)涗洃?yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄約談的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、約談內(nèi)容、被約談對(duì)象的陳述申辯情況等。2.約談?dòng)涗洸捎眉堎|(zhì)和電子文檔兩種形式保存，紙質(zhì)記錄由約談雙方簽字確認(rèn)后存檔，電子文檔應(yīng)進(jìn)行備份，妥善保管。檔案管理1.建立鐵路約談管理檔案，將約談通知、約談?dòng)涗?、約談紀(jì)要、被約談對(duì)象的整改方案及整改情況報(bào)告等相關(guān)資料納入檔案管理。2.檔案按照年度進(jìn)行分類整理，便于查閱和檢索。檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.鐵路行業(yè)主管部門定期對(duì)鐵路約談管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查約談程序是否規(guī)范、約談結(jié)果是否落實(shí)等情況。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，確保約談管理工作有效開展。責(zé)任追究1.被約談對(duì)象未按照約談紀(jì)要要求進(jìn)行整改，或整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.約談主體工作人員在約談過程中存在濫用職權(quán)、玩