工程管理部應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對工程管理過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司工程管理部所負(fù)責(zé)的各類工程項目，包括新建、改建、擴(kuò)建等項目的施工過程及相關(guān)活動。（三）應(yīng)急管理原則1.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，建立健全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制，盡可能消除隱患，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效的應(yīng)對措施，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則，確保應(yīng)急行動協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)知識和技術(shù)手段，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，采用科學(xué)的方法進(jìn)行應(yīng)急處置，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立工程管理部應(yīng)急指揮中心，由工程管理部經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮工程管理部的應(yīng)急管理工作，決策重大應(yīng)急事項。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置行動。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急資源配置計劃。協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急救援力量，決定應(yīng)急處置的重大決策。向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件情況，發(fā)布應(yīng)急處置信息。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，在總指揮不在時履行總指揮職責(zé)。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的具體實(shí)施，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的行動。及時向總指揮匯報應(yīng)急處置進(jìn)展情況，提出應(yīng)急處置建議。組織對應(yīng)急處置效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.各項目負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本項目應(yīng)急管理工作的具體落實(shí)，組織制定項目應(yīng)急預(yù)案。組織項目人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急意識和能力。發(fā)生突發(fā)事件時，迅速組織項目人員開展自救互救，及時向應(yīng)急指揮中心報告情況，并配合做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。4.安全管理人員職責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮中心制定和完善應(yīng)急管理制度及應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)對工程項目進(jìn)行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，指導(dǎo)各項目做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在突發(fā)事件現(xiàn)場，協(xié)助應(yīng)急救援小組開展救援工作，提供安全技術(shù)支持。5.其他成員職責(zé)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，參與應(yīng)急處置工作，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。及時向應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場情況，協(xié)助做好信息收集和傳遞工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估1.定期對工程項目進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險，包括自然災(zāi)害風(fēng)險（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難風(fēng)險（如火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等）、公共衛(wèi)生事件風(fēng)險（如傳染病疫情等）和社會安全事件風(fēng)險（如群體性事件等）。2.分析風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度，確定風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。（二）監(jiān)測預(yù)警1.建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，對工程項目的安全狀況、環(huán)境狀況、人員動態(tài)等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施運(yùn)行情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量狀況、周邊環(huán)境變化等。2.明確監(jiān)測預(yù)警的方法、頻率和責(zé)任人，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況或達(dá)到預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信息。3.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息應(yīng)通過多種渠道發(fā)布，如內(nèi)部通知、短信、微信公眾號、廣播等，確保相關(guān)人員能夠及時收到。四、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案體系1.工程管理部應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案是針對工程管理部可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的總體預(yù)案，明確了應(yīng)急管理的基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等內(nèi)容。3.專項應(yīng)急預(yù)案是針對某一類特定突發(fā)事件制定的專項預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、坍塌應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案等。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在綜合應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處置措施和流程，明確各應(yīng)急救援小組的職責(zé)分工。4.現(xiàn)場處置方案是針對具體的事故現(xiàn)場或緊急情況制定的應(yīng)急處置措施，如火災(zāi)現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案等。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具有針對性和可操作性，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體步驟和方法。（二）應(yīng)急預(yù)案編制與修訂1.應(yīng)急預(yù)案由工程管理部應(yīng)急指揮中心組織編制，各項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等參與編制。編制過程中應(yīng)充分征求各部門和相關(guān)人員的意見，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)際情況以及應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)等及時進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新履行審批程序，并及時發(fā)布實(shí)施。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，一般每年不少于一次。評審由工程管理部應(yīng)急指揮中心組織，邀請相關(guān)專家、部門負(fù)責(zé)人和一線員工代表等參加。評審應(yīng)重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的完整性、實(shí)用性、可操作性、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性等內(nèi)容。（三）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練1.組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的程序和方法。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急管理基本知識、應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急技能培訓(xùn)等。2.制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期組織演練。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練應(yīng)模擬真實(shí)的突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時，對應(yīng)急演練中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對演練中存在問題的單位和個人進(jìn)行批評和教育。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級（特別重大）：突發(fā)事件造成多人死亡、重傷，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失，對公司聲譽(yù)和社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。2.Ⅱ級（重大）：突發(fā)事件造成一定數(shù)量人員傷亡、重傷，或者造成較大經(jīng)濟(jì)損失，對公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生較大影響。3.Ⅲ級（較大）：突發(fā)事件造成少量人員傷亡、輕傷，或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失，對公司局部工程建設(shè)產(chǎn)生影響。4.Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成個別人員傷亡、輕微傷，或者造成較小經(jīng)濟(jì)損失，對項目施工進(jìn)度產(chǎn)生一定影響。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)迅速判斷事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并立即向工程管理部應(yīng)急指揮中心報告。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。同時，向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場。4.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對存在問題的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施立即組織現(xiàn)場人員疏散，撥打火警電話“119”報警，并向應(yīng)急指揮中心報告。組織義務(wù)消防隊使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，確保救援通道暢通。配合消防部門開展滅火救援工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。2.坍塌事故應(yīng)急處置措施立即停止作業(yè)，組織現(xiàn)場人員疏散，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并向應(yīng)急指揮中心報告。迅速組織力量對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行清理，搶救被埋壓人員。在清理過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，避免二次坍塌事故的發(fā)生。對坍塌事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.觸電事故應(yīng)急處置措施立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣工具將觸電者與電源分開，使觸電者盡快脫離電源。對觸電者進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救措施，并撥打急救電話“120”。將觸電者轉(zhuǎn)移至安全地帶，等待急救人員的到來。對觸電事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)電氣設(shè)備的安全管理。4.其他突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的具體應(yīng)急處置措施，確保能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。六、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中的傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，給予傷亡人員相應(yīng)的賠償和撫恤。2.對受損的工程設(shè)施、設(shè)備和物資進(jìn)行清理、修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)工程建設(shè)的正常秩序。3.做好現(xiàn)場清理和消毒工作，消除事故影響，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（二）調(diào)查評估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織對事件進(jìn)行調(diào)查評估。調(diào)查評估應(yīng)包括事件發(fā)生的原因、過程、損失、應(yīng)急處置措施的有效性等內(nèi)容。2.分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。針對事件中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作等進(jìn)行完善和改進(jìn)。3.將事件調(diào)查評估結(jié)果向上級主管部門報告，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報，以便全體員工從中吸取教訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事件調(diào)查評估結(jié)果和改進(jìn)措施，制定工程恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和責(zé)任。2.組織實(shí)施工程恢復(fù)重建工作，確保工程質(zhì)量和安全。在恢復(fù)重建過程中，應(yīng)充分考慮事件的教訓(xùn)，采取相應(yīng)的防范措施，避免類似事件再次發(fā)生。3.對恢復(fù)重建工作進(jìn)行跟蹤檢查和評估，確保恢復(fù)重建工作按計劃順利完成，使工程建設(shè)盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、現(xiàn)場人員以及上級主管部門和相關(guān)政府部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建工程管理部應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支持。3.鼓勵和引導(dǎo)員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力，形成全員參與應(yīng)急管理的良好氛圍。（三）物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消火栓、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)。3