安全生產(chǎn)十項(xiàng)職責(zé)8篇

安全生產(chǎn)十項(xiàng)職責(zé)第1篇

安全生產(chǎn)管理工作十項(xiàng)職責(zé)

黨委書記安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織鄉(xiāng)黨委、各黨總支、

黨支部學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，落實(shí)縣委、

政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)工作部署，把安全生產(chǎn)工作列入

鄉(xiāng)黨委重要議事日程，每月召開一次黨委會(huì)，專題研究安全生

產(chǎn)工作，總結(jié)上月工作，布珞下月工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì),

成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，確定安全生產(chǎn)專職管理人員；各村

建立安全生產(chǎn)聯(lián)組，明確專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。支持

安監(jiān)站及安全生產(chǎn)管理人員行使監(jiān)督管理職能幫助解決存在

的困難和問題。

三、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，把安全生產(chǎn)目標(biāo)

管理列入鄉(xiāng)重點(diǎn)工作目標(biāo)。參加安全生產(chǎn)會(huì)議，檢查安全生產(chǎn)

工作，了解安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)部門和

班子成員各負(fù)其責(zé)，共同抓好安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。每月至少到所屬企業(yè)、

單位進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)安全隱患和存在問題的整改情況督

查督辦。

鄉(xiāng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、鄉(xiāng)長(zhǎng)是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工

作全面負(fù)責(zé)。

二、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)

的法律、法規(guī)和方針政策，落實(shí)縣委、政府關(guān)于關(guān)于安全生產(chǎn)

的各項(xiàng)工作部署，組織研究制定具體實(shí)施意見。

三、主持鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生

產(chǎn)工作中的問題，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

四、把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)政府重要議事日程和重點(diǎn)目標(biāo)

任務(wù)，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、部署、督促

和檢查安全生產(chǎn)工作。開展經(jīng)常性的安全和產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)幫

助支持安監(jiān)站行使監(jiān)督管理職能，保證安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)落

實(shí)。加強(qiáng)對(duì)企企業(yè)和村（街道）安全工作的管理，每月至少到

所屬企業(yè)單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患

和問題，制定防范措施，指定專人限期解決。負(fù)責(zé)向政府和安

監(jiān)部門報(bào)告工作。

五、發(fā)生事故時(shí)，迅速按應(yīng)急預(yù)案組織搶救，立即向上級(jí)

報(bào)告，事后按“四不放過”原則，認(rèn)真總結(jié)，接受教訓(xùn)。

主管安全生產(chǎn)副職安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、在鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的主要

責(zé)任者。

二、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針策，落實(shí)市、

縣區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署。宣傳貫徹“安

全第一，預(yù)防為主”的方針，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育

活動(dòng)，督促企事業(yè)加強(qiáng)員工的安全教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，組織

制定工作意見和具體措施，負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。

三、隨時(shí)掌握本鄉(xiāng)所屬企業(yè)、單位安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況及安

全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控管理。組織制

定本鄉(xiāng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促所屬企業(yè)制定應(yīng)急救

援預(yù)案，開展演練活動(dòng)。負(fù)責(zé)在每月專題研究安全生產(chǎn)的黨委

會(huì)上通報(bào)安全生產(chǎn)情況2提交下步工作措施意見和建議，由黨

委會(huì)研究決定后負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。每月組織召開一次負(fù)有安全監(jiān)

管職責(zé)部門參加的安全專題研究會(huì)，總結(jié)工作，解決存在問題。

每月定期或不定期組織召開一至三次安全生產(chǎn)專題會(huì)，研究解

決重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和問題。每次安全綜合整治大檢查

結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織召開總結(jié)大會(huì)，落實(shí)整改措施。

四、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安監(jiān)站的工作，規(guī)范安監(jiān)站和專管工作人員

的執(zhí)法行為，保證人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。每月至少帶隊(duì)進(jìn)行一次安

全生產(chǎn)大檢查，消除隱患。

五、發(fā)生事故時(shí)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救并向上級(jí)報(bào)告，

積極做好善后工作。

安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、副職司于分管安全生產(chǎn)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)承擔(dān)分管

工作中相應(yīng)在的安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、將安全生產(chǎn)納入本職工作的重要議事日程，對(duì)所分管

企業(yè)、單位安全生產(chǎn)中的重大問題要及時(shí)分析研究，按照《安

全生產(chǎn)法》及有關(guān)方針、政策的規(guī)定和要求制定安全生產(chǎn)工作

措施。

四、每月召開一次工作例會(huì)，研究本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作情況,

排查隱患，制定切實(shí)有效的事故預(yù)防措施，總結(jié)和布貉階段性

工作。

五、組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)易發(fā)事故的重點(diǎn)和重大安全隱

患采取果斷措施，責(zé)令有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)有效的預(yù)防措施。

六、對(duì)所屬企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，

堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，協(xié)助上

級(jí)主管部門把好“三同時(shí)”審查關(guān)，督促所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐

步改善勞動(dòng)條件。

七、發(fā)生傷亡事故，立即報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,

并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，積極做好善后工作。

八、根據(jù)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及

預(yù)防事故的各種措施，將縣區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到

企業(yè)、單位，簽定責(zé)任書，實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)

懲制度。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責(zé)

一、鄉(xiāng)安監(jiān)站是鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作部門,

在鄉(xiāng)政府和上級(jí)安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，管理本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。

二、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行安全

生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，落實(shí)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府

各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署。

三、檢查指導(dǎo)，監(jiān)督管理本鄉(xiāng)企業(yè)、單位安全生產(chǎn)工作及

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，跟蹤掌握重大危險(xiǎn)及安全事故隱患,

采取有效預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。

四、每月不少于20天在企業(yè)、單位巡回檢查。積極配合上

級(jí)開展的安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)檢查出的安全隱患和問題，堅(jiān)持

在現(xiàn)場(chǎng)幫助整改，直致辭隱患排除。

五、組織開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，督促企

業(yè)加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育工作。

六、由鄉(xiāng)政府、安委會(huì)主持，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案，開展演活動(dòng)。

七、配合上級(jí)安監(jiān)部門完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

各部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、鄉(xiāng)各部門負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

二、在業(yè)務(wù)工作中堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，

認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署。

三、將鄉(xiāng)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到所屬企業(yè)、單位,

簽訂責(zé)任書，分組管理，落實(shí)責(zé)任，定期檢查考核。

四、嚴(yán)格管理所屬企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)易發(fā)生

事故的重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源隱和重大事故隱患要安排專人監(jiān)

控，督促落實(shí)安全防范和預(yù)防措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工

作，負(fù)責(zé)制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

五、認(rèn)真組織對(duì)所屬企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)

發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，督促企業(yè)、單位進(jìn)整改。

六、在所屬企單位中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新

建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)

施、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的規(guī)定。

村民委員會(huì)安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家和上級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方

針政策和法律法規(guī)。

二、組織制定全村安全管理規(guī)章制度，建立落實(shí)村、組兩

級(jí)安全管理責(zé)任制。

三、認(rèn)真組織目標(biāo)考核，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)“一票否決

制”。

四、組織制定并實(shí)施全村安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

五、負(fù)責(zé)村民、居民安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳

教育，特別是對(duì)外出務(wù)工村民的安全生產(chǎn)和睡在我保護(hù)意識(shí)教

育。

六、每季度組織一次安全檢查或召開一次防范事故的安全

管理會(huì)議，及時(shí)消除工礦商貿(mào)加工企業(yè)、農(nóng)電線路、農(nóng)用機(jī)械、

森林、學(xué)校和道路交通、水上交通等各類事故隱患。七、一旦

發(fā)生安全事故，負(fù)責(zé)及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，迅速組織村民搶

救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查處理事故。

企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全

生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)要建

立健全安全秤責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)。

二、組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立

和規(guī)范安全管理程序，搞好安全生產(chǎn)工作。

三、保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效措施。不斷更新安全

設(shè)備、設(shè)施，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，建設(shè)預(yù)防事故發(fā)

生的安全技措工程，加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府關(guān)于高危行業(yè)安全費(fèi)用提取使用

制度。凡屬高危行業(yè)的企業(yè)，要按上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，足額

繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，足額提取安全費(fèi)用。

五、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法為企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)，

按照足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

六、督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。

七、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

八、一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須按規(guī)定及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告,

不得瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有

關(guān)證據(jù)。安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé)

一、認(rèn)真完成上級(jí)和鄉(xiāng)政府布谿的各項(xiàng)安全工作，組織開

展好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全競(jìng)賽活動(dòng)，積極向鄉(xiāng)安委會(huì)和

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出安全生產(chǎn)工作對(duì)策和建議。

二、督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和對(duì)職

工的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)，保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

三、認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管登記

制度，把各級(jí)、各類安全檢查中查出的所有事故隱患，逐一登

記建賬，督促企業(yè)逐項(xiàng)逐各進(jìn)行整改，并由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理人

員回查落實(shí)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定重大隱患整改措施和制訂

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、負(fù)責(zé)安委會(huì)會(huì)議記錄，建立和登記安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬,

收集、整理、匯總、上報(bào)安全生產(chǎn)有關(guān)的資料、報(bào)表、材料，

整理、管理各種文書檔案。

五、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行職工傷亡事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,

發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并按要求逐級(jí)及

時(shí)上報(bào)，不得謊報(bào)瞞報(bào)。

安全生產(chǎn)十項(xiàng)職責(zé)第2篇

日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》明確

提出，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)

的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。要加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流

力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制

干部。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢(shì)下做好政

府法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)在依法

行政方面的參謀、助手和顧問。

《意見》對(duì)法制機(jī)構(gòu)提出了明確具體要求，這也是法制機(jī)

構(gòu)今后工作的努力方向。作為各級(jí)政舟法制機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)依法

行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程中，要努力當(dāng)好政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的參

謀、助手和顧問，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，進(jìn)一步

理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，開拓工作領(lǐng)域，明確工作責(zé)任,

扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。為更好地指導(dǎo)法制機(jī)

構(gòu)開展工作，結(jié)合法制機(jī)構(gòu)的職能和工作現(xiàn)狀，對(duì)《意見》作

出的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解讀分析。

職責(zé)一：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)

工作任務(wù)：建立政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，每年至少舉

辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，定期組織行政執(zhí)法人員

法律知識(shí)培訓(xùn)

《意見》規(guī)定，完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要

通過政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、

通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)?？h級(jí)以上地

方各級(jí)人民政府每年至少要舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研

討班。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法

律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)

作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

法制機(jī)構(gòu)要義不容辭地承擔(dān)起這一工作任務(wù)，法制機(jī)構(gòu)作

為領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問，有責(zé)任、有義務(wù)

通過多種途徑和方式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)怯用法工作，建立政旃常

務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，每年至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專

題研討班。同時(shí)要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。

職責(zé)二：加強(qiáng)政府立法，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查

工作任務(wù)：在政府立法中發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)決克服

政府立法過程中的部門利益和地方保護(hù)傾向。加強(qiáng)規(guī)范性文件

合法性審查，確保文件的合法、適當(dāng)

《意見》規(guī)定，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)和

協(xié)調(diào)作用，涉及重大意見分歧、達(dá)不成一致意見的，要及時(shí)報(bào)

請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。堅(jiān)決克服政府立法過程中的部門利益和

地方保護(hù)傾向。積極探索開展政府立宏成本效益分析、社會(huì)風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施情訝后評(píng)估工作。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。

制定對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響

的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,

并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定；

未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布

施行。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本級(jí)政府及其部門的規(guī)范性文

件，要逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布。探索建立規(guī)

范性文件有效期制度。

職責(zé)三：強(qiáng)化規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查，加強(qiáng)行政法規(guī)、

規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作任務(wù)：建立規(guī)范性文件備案登記、

公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，對(duì)違法的規(guī)章和規(guī)范性文件,

及時(shí)報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷并向社會(huì)公布。建立規(guī)章和規(guī)

范性文件定期清理制度，清理結(jié)果向社會(huì)公布。

《意見》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)章備案條例和有關(guān)規(guī)范性

文件備案的規(guī)定，加強(qiáng)備案審查工作，做到有件必備、有錯(cuò)必

糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法增加公

民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，搞地方或行業(yè)

保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。建立規(guī)范性

文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)備案工

作信息化建設(shè)。對(duì)公民、法人和其他組織提出的審查建議，要

按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布

通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。

加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。堅(jiān)持立“新

法”與改“舊法”并重。對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位

法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和

規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止。是立規(guī)章和規(guī)范性文件定

期清理制度，對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年

清理一次，清理結(jié)果要向社會(huì)公布。

職責(zé)四：加強(qiáng)重大行政決策合法性審查

工作任務(wù)：對(duì)重大決策事項(xiàng)（政府常務(wù)會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班

子會(huì)議題）進(jìn)行合法性審查，確保決策合法、適當(dāng)

《意見》規(guī)定，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合

法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。重大決策

事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合收性審查，未經(jīng)合法性審

查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論、作出決策。

職責(zé)五：嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

工作任務(wù)：建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍

建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議

考核，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；完善群眾舉報(bào)投訴制度，依

法處理違法案件。

《意見》規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程

網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)

制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格

規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法的隨意性。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,

規(guī)范取證活動(dòng)。堅(jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵

害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人

員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，

全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及

時(shí)調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人

員和責(zé)任，并向社會(huì)公布。充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷

評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作，加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核，評(píng)

議考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

《意見》規(guī)定，完善群眾舉報(bào)投訴制度。高度重視輿論監(jiān)

督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。對(duì)群

眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)

查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

職責(zé)六：開展行政調(diào)解

工作任務(wù)；完善行政調(diào)解制度，依法化解社會(huì)矛盾糾紛

《意見》規(guī)定，建立由地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、政府法

制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)

揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。完善行政調(diào)

解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。對(duì)資源開發(fā)、環(huán)

境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、

影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。推動(dòng)

建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,

實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。

職責(zé)七：加強(qiáng)行政復(fù)議工作

工作任務(wù)：暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法辦理復(fù)議案件，努力

將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中

《意見》規(guī)定，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，方便

當(dāng)事人提出申請(qǐng)。對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好

解釋、告知工作。加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無(wú)正

當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為。辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查，充

分聽取各方意見，查明事實(shí)、分清是非。注重運(yùn)用調(diào)解、和解

方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的，要及時(shí)依法公正作

出復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，該撤銷的撤銷，該

變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行行

政復(fù)議決定，對(duì)拒不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的,

要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。探索開展相對(duì)集中行政復(fù)議

審理工作，進(jìn)行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確

保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員辦理。建立健全適應(yīng)復(fù)議

工作特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。完善行政復(fù)議與信

訪的銜接機(jī)制。

職責(zé)八：做好行政應(yīng)訴工作

工作任務(wù)：完善行政應(yīng)訴制度，依法積極應(yīng)訴

《意見》規(guī)定，完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的

行政審判活動(dòng)，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。對(duì)人民法

院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民

法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。對(duì)

重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。尊重并

自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司

法建議。

職責(zé)九：加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查

工作任務(wù)：加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢

查和輿論宣傳，加強(qiáng)依法行政工作考核。

《意見》規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和政府部門都要建立由

主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、

本部門推進(jìn)依法行政工作?？h級(jí)以上地方人民政府常務(wù)會(huì)議每

年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政

中存在的突出問題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政

府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指

導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照國(guó)家

有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)依

法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級(jí)人民政府

目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班

子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推

進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)

的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。要加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流

力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制

干部。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢(shì)下做好政

府法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)在依法

行政方面的參謀、助手和顧問。

職責(zé)十：開展依法行政和法治宣傳工作

工作任務(wù)：充分發(fā)揮政府法制網(wǎng)站的作用，加強(qiáng)依法行政

信息和宣傳工作，營(yíng)造推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的良好社

會(huì)氛圍

安全生產(chǎn)十項(xiàng)職責(zé)第3篇

8月25日，住建部出臺(tái)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任

十項(xiàng)規(guī)定（試行）》的通知，明確了建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安

全責(zé)任，未按規(guī)定在崗履責(zé)的將被處罰。

通知指出，項(xiàng)目經(jīng)理不得違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上

的工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)工程項(xiàng)目施

工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施

工，負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全技術(shù)交底；必須組織對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材

料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)

不合格，不得使用；必須在驗(yàn)收文件上簽字，不得簽署虛假文件;

必須在起重機(jī)械安裝、拆卸，模板支架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大分部

分項(xiàng)工程施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班；必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用足額用于安全

防護(hù)和安全措施，不得挪作他用；必須定期組織質(zhì)量安全隱患排

查，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患；必須組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行

崗前質(zhì)量安全教育，組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格

證書，未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無(wú)證人員不得上崗；必須按規(guī)定報(bào)告

質(zhì)量安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，俁護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急

救援。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理履職情況的

動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰，

同時(shí)對(duì)相應(yīng)違法違規(guī)行為實(shí)行記分管理。

信息安全防護(hù)十項(xiàng)技巧第4篇

本文介紹了十個(gè)不太合常理、但確實(shí)有助于保護(hù)公司IT資

產(chǎn)的安全措施。而且率先嘗試這些方宏的公司已經(jīng)獲得了不錯(cuò)

的成效。

第一招：

重命名管理員賬戶

把管理員賬戶重命名為與“administrator”相似，但不一

樣的賬號(hào)，這一招常常被詬病為一種浪費(fèi)時(shí)間的“隱藏式安全”

(securitybyobscurity)防御措施。不過，這個(gè)簡(jiǎn)單的安全

策略卻很管用。如果黑客之前還沒有入侵到網(wǎng)絡(luò)或主機(jī)上，相

信他們不會(huì)輕易發(fā)現(xiàn)管理員賬戶的新名稱。顯然如果不知道用

戶名，也就無(wú)從發(fā)動(dòng)成功的密碼猜測(cè)攻擊。

在自動(dòng)化惡意軟件的發(fā)展史上，基本上都是使用內(nèi)置的賬

戶名稱(這些攻擊通常只針對(duì)工作站和服務(wù)器)。通過重命名

管理員賬戶，可以一舉擊敗黑客和惡意軟件。此外，原始的管

理員賬戶名稱停用后，也更容易監(jiān)控和報(bào)告企圖登錄到原始管

理員賬戶的舉動(dòng)。

第二招：

撰棄管理員賬戶

撰棄所有的特權(quán)賬戶，包括管理員、域管理員、企業(yè)管理

員，以及在默認(rèn)情況下?lián)碛袃?nèi)置特殊權(quán)限的每一個(gè)賬戶和群組。

這個(gè)方法受到很多網(wǎng)絡(luò)管理員以及安全專家的認(rèn)可。后來

微軟也采納了這個(gè)建議，在Vista/Server2008及以后的每一

個(gè)Windows版本中都默認(rèn)禁用本地管理員賬戶。

雖然Windows仍允許用戶創(chuàng)建備用的管理員賬戶，不過許

多安全專家都建議撰棄所有的內(nèi)置特權(quán)賬戶，至少是全職員工

的特權(quán)賬戶。不過，也有網(wǎng)絡(luò)管理員認(rèn)為這樣做有些過猶不及，

這樣的措施過于嚴(yán)厲。

第三招：

使用非默認(rèn)端口

降低安全風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)辦法就是把服務(wù)安裝到非默認(rèn)端口

上。與重命名管理員賬戶一樣，這個(gè)隱藏式安全策略極其有效。

“零天攻擊”以及由蠕蟲、計(jì)算機(jī)病毒及其他惡意內(nèi)容造成的

遠(yuǎn)程緩沖器溢出一般只會(huì)攻擊默認(rèn)端口。像SQL注入攻擊、

HTTP蠕蟲、SSH發(fā)現(xiàn)工具及其他常見的遠(yuǎn)程端口都是這樣。

近來，賽門鐵克的pcAnywhere和微軟的遠(yuǎn)程桌面協(xié)議

（RDP）均遭到了遠(yuǎn)程漏洞的攻擊。如此情況下，安全人員必須

得爭(zhēng)分奪秒，趕在蠕蟲來襲前打上補(bǔ)丁或阻止端口。如果這兩

項(xiàng)服務(wù)均運(yùn)行在非默認(rèn)端口上，就不會(huì)發(fā)生這樣的情況。因?yàn)?/p>

在自動(dòng)化惡意軟件發(fā)展史上，惡意軟件一般只會(huì)嘗試攻擊默認(rèn)

端口。

不過對(duì)于這和方法也有質(zhì)疑，比如黑客很容易查到默認(rèn)端

口移到了何處。事實(shí)也確實(shí)如此，只需借助端口掃描工具（如

Nmap）或應(yīng)用程序指紋識(shí)別工具（如Nikto）,就能找出在非

默認(rèn)端口上運(yùn)行的應(yīng)用程序。不過，由于大多數(shù)攻擊是使用惡

意軟件來自動(dòng)執(zhí)行的；而惡意軟件只會(huì)攻擊默認(rèn)端口，且大多

數(shù)黑客并不會(huì)去導(dǎo)找非默認(rèn)端口，因此使用非默認(rèn)端口還是會(huì)

起到一定的作用。

以前曾在測(cè)試中，故意把RDP端口從端口3889移到了端口

50471,然后讓幾個(gè)人去找。結(jié)果有人馬上就發(fā)現(xiàn)了新的端口，

這并不驚奇。因?yàn)樗酪苿?dòng)了RDP端口，所以很容易找到。

然而驚訝的是，成千上萬(wàn)立志成為黑客的人使用Nmap掃描系統(tǒng)

查找新端口，卻沒有找到。因?yàn)槿绻幱谀J(rèn)狀態(tài)下，Nmap并

不會(huì)查找非默認(rèn)端口。這說明只要簡(jiǎn)單地移動(dòng)端口，就能夠大

幅降低風(fēng)險(xiǎn)。

第四招：安裝文件

到自定義目錄

如今的大多數(shù)攻擊都出現(xiàn)在應(yīng)用程序?qū)用?，因此安裝文件

到自定義目錄的效果已不如前，但是它仍有一定的作用。與前

面的隱藏式安全方法一樣，把應(yīng)用程序安裝到自定義目錄可以

降低風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槌四J(rèn)目錄，自動(dòng)化惡意軟件幾乎不會(huì)關(guān)注

其它位置。如果惡意軟件鉆系統(tǒng)或應(yīng)用程序的空子的話，會(huì)企

圖通過查找默認(rèn)目錄來操控系統(tǒng)或應(yīng)用程序。把操作系統(tǒng)或應(yīng)

用程序安裝到自定義目錄后，可使惡意軟件陣腳大亂。

日常操作中應(yīng)該注意上述的情況，比如把操作系統(tǒng)安裝到

非默認(rèn)文件夾，像C：/Win7而不是C：/Windowso在安裝軟件時(shí),

不選擇默認(rèn)文件夾，而是建立與標(biāo)準(zhǔn)文件夾類似的“虛擬”文

件夾。在計(jì)算機(jī)遭到攻擊后，可以很容易地在

C：/Windows/System32文件夾找到完整的、孤立的惡意軟件。

更改默認(rèn)文件夾雖然不如其它方法來得有效，但是它可以

欺騙許多惡意軟件，這無(wú)異于降低了風(fēng)險(xiǎn)。

第五招：

使用緩送技術(shù)

首次接觸的緩送（tarpit）產(chǎn)品是LaBreaTarpit,它是

在2001年“紅色代碼”HS蠕蟲肆虐期間開發(fā)出來的。LaBrea

的工作原理是，響應(yīng)空閑地址的連接請(qǐng)求，使蠕蟲建立連接，

然后設(shè)法阻礙蠕蟲，比如使用TCP協(xié)議方面的各種技巧，像超

時(shí)和多次重新傳輸?shù)取?/p>

如今，許多網(wǎng)絡(luò)和蜜罐具有緩送功能，可以響應(yīng)任何無(wú)效

連接。在對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行滲透測(cè)試時(shí)，攻擊和網(wǎng)絡(luò)全面掃描攻

擊會(huì)變得很慢，這正是緩送的目的所在。不過該產(chǎn)品也存在不

足，如果緩送產(chǎn)品響應(yīng)過于倉(cāng)促，會(huì)給合法服務(wù)帶來影響，因

為合法服務(wù)響應(yīng)緩慢。在使用時(shí)，需要對(duì)緩送功能進(jìn)行調(diào)試，

以免出現(xiàn)誤報(bào)。

第六招：

使用屏幕保護(hù)程序

加密的屏幕保護(hù)程序是降低風(fēng)險(xiǎn)的一種簡(jiǎn)單方法。如果計(jì)

算設(shè)備閑置太久，加密的屏幕保護(hù)程序就會(huì)開啟。雖然過去屏

幕保護(hù)程序由于干擾正常工作，長(zhǎng)期遭到用戶的詬病，而現(xiàn)在

卻是筆記本電腦、平板電腦以及手機(jī)等提高防護(hù)水平的必備工

具。

第七招：禁用服務(wù)器的網(wǎng)頁(yè)瀏覽功能

很多安全風(fēng)險(xiǎn)都是由于上網(wǎng)而引起的。如果企業(yè)禁用不必

要上網(wǎng)服務(wù)器的網(wǎng)頁(yè)瀏覽功能，就能大幅降低服務(wù)器受到惡意

攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。相信大多數(shù)人都不希望看到這一幕：管理員在補(bǔ)

丁下載的時(shí)候，因無(wú)聊而收取電子郵件、登錄社交網(wǎng)絡(luò)等，因

此對(duì)于這類操作就應(yīng)該阻止。而對(duì)于使用Windows服務(wù)器的用

戶來說，UAC（用戶賬戶控制）的啟用可能會(huì)帶來一些安全問題,

禁用UAC并不會(huì)對(duì)桌面造成影響，因此可以考慮禁用UAC。

第八招：巧用“蜜罐”

蜜罐系統(tǒng)好比是情報(bào)收集系統(tǒng)，引誘黑客前來攻擊。蜜罐

沒有任何生產(chǎn)價(jià)值，而且隨時(shí)受到監(jiān)控。所以在攻擊者入侵后,

就可以知道他是如何得逞的，隨時(shí)了解最新的攻擊以及存在哪

些漏洞。還可以通過竊聽黑客之間的聯(lián)系，收集黑客所用的種

種工具，掌握他們的社交網(wǎng)絡(luò)。

第九招：

開發(fā)軟件時(shí)關(guān)注安全

編寫自定義代碼的企業(yè)都應(yīng)該把安全措施集成到開發(fā)流程

中，確保代碼安全受到審查。

這個(gè)做法被稱為安全開發(fā)生命周期（SDL）,一般包括以下

準(zhǔn)則：使用安全編程語(yǔ)言；避免使用已知不安全的編程函數(shù)；

進(jìn)行代碼審查；完善滲透測(cè)試；以及其他一系列最佳實(shí)踐，旨

在降低編寫代碼出現(xiàn)漏洞的可能性。這么做會(huì)降低企業(yè)環(huán)境中

出現(xiàn)漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。自實(shí)施SDL以來，微軟旗下的產(chǎn)品的安全漏

洞大幅減少。

第十招：

分析網(wǎng)絡(luò)流量

當(dāng)前黑客數(shù)量極多，要發(fā)現(xiàn)大規(guī)模竊取數(shù)據(jù)的行為，最佳

方法之一就是借助網(wǎng)絡(luò)流量分析?，F(xiàn)在有很多免費(fèi)軟件和商用

軟件可以顯示、分析網(wǎng)絡(luò)流量。通過這些軟件，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)百

GB的數(shù)據(jù)突然流向某處，就不得不小心采取措施了。

安全生產(chǎn)十項(xiàng)職責(zé)第5篇

一、安全生產(chǎn)必須遵守的“六大紀(jì)律”

二、安全生產(chǎn)必須做到的“十個(gè)不準(zhǔn)”

三、安全檢查必須落實(shí)的“十項(xiàng)要求”

四、安全生產(chǎn)必須確保的“十項(xiàng)安全措施”

六大紀(jì)律

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴好安全帽，扣好帽帶并正確使用

個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。

2、二米以上的高空、懸空作業(yè)，無(wú)安全設(shè)施的，必須戴好

安全帶、扣好保險(xiǎn)鉤。

3、高空作業(yè)不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。

4、各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備，必須有可靠的安全措施和防護(hù)措施,

方能開動(dòng)使用。

5、不懂電氣和機(jī)械人員，嚴(yán)禁操作、使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。

6、吊裝區(qū)域非作業(yè)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械必須完好，把

桿垂直下方不準(zhǔn)站人。

十個(gè)不準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和赤膊上班。

2、不準(zhǔn)高空墜物。

3、不準(zhǔn)在物料提升機(jī)等非乘人垂直運(yùn)輸機(jī)械上乘人。

4、不準(zhǔn)坐扶手欄桿和臥睡在腳手架上。

5、不準(zhǔn)酒后上崗。

6、不準(zhǔn)玩火、烤火和打鬧嬉玩。

7、不準(zhǔn)賭博、賭力、賭食。

8、不準(zhǔn)在同一垂直面上操作。

9、不準(zhǔn)不戴安全帽、帶小孩進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

10、不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)抽煙。

十項(xiàng)要求

1、施工和管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩帶上崗證，禁止無(wú)

關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2、禁止任何人穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須

戴安全帽，扣好帽帶。進(jìn)入其他作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)需配備相應(yīng)的防護(hù)

用具。認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程，工作時(shí)間嚴(yán)

禁擅自脫離崗位。

3、上崗前檢查本崗位安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，發(fā)現(xiàn)安

全隱患立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效。

5、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，主動(dòng)采取措

施。

6、司機(jī)必須持證駕駛自己車輛，不準(zhǔn)酒后駕駛，不準(zhǔn)開帶

病車。

7、架設(shè)電線、線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備

全部接地接零。電動(dòng)機(jī)械和電動(dòng)手持工具要設(shè)漏電掉閘裝置。

8、在重點(diǎn)防火部位嚴(yán)禁吸煙和用X。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)的懸崖、陡坎等危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)有警戒標(biāo)志，夜間

要有紅燈示警。

10、掌握本工程事故搶險(xiǎn)的技術(shù)和一般消防器材的使用方

法。發(fā)生事故時(shí)，必須積極進(jìn)行搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),

向負(fù)責(zé)人如實(shí)報(bào)告。

十項(xiàng)安全措施

1、按規(guī)定使用安全“三寶”。

2、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效。

3、塔吊等起重設(shè)備必須限位保險(xiǎn)裝置齊全，安全可靠，不

準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。

4、架設(shè)電線線路必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范,

電氣設(shè)備必須全部接零保護(hù)。

5、電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具要設(shè)置漏電保護(hù)裝置。

6、腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)范要求。

7、各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合規(guī)范要求。

8、在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口，必須

有防護(hù)設(shè)施；

9、嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋今日施工現(xiàn)場(chǎng)，高空作業(yè)不

準(zhǔn)穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋靴。

安全生產(chǎn)十項(xiàng)職責(zé)第6篇

總預(yù)算會(huì)計(jì)工作是財(cái)政工作的基礎(chǔ)，是國(guó)庫(kù)管理和預(yù)算執(zhí)

行的重要組成部分。做好財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，對(duì)于提高財(cái)政

資金運(yùn)用效率、提升預(yù)算執(zhí)行水平、防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、推

進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革工作的深入開展，具有重要的意義。近年來，

我省廣大總預(yù)算會(huì)計(jì)工作者主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變觀念，求

真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，進(jìn)一步強(qiáng)化了總預(yù)算會(huì)計(jì)管理。下面，談

談我們的做法。

一、進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制

為加強(qiáng)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)部管理，一是對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、

撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定。二是結(jié)合實(shí)際，

建立完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，崗位責(zé)任落實(shí)做到“依崗

定責(zé)、依責(zé)定人”，設(shè)置了會(huì)計(jì)主管、核算、撥款、稽核等崗

位，明確了各崗位職責(zé)，保證了相互間既有配合，又有制約和

監(jiān)督。目前，全省以總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位、責(zé)任設(shè)置為主，學(xué)歷專

業(yè)、專業(yè)職稱為補(bǔ)充的總預(yù)算會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)正在建設(shè)

之中。三是完善內(nèi)部檢查制度，定期組織人員進(jìn)行內(nèi)部核查。

四是實(shí)行印鑒分離保管、使用、交接制度，防止了資金審核、

撥付環(huán)節(jié)的越位和缺位。

二、制定資金撥付、調(diào)控等管理機(jī)制

制訂了《江蘇省財(cái)政資金撥付管理暫行辦法》。資金管理

堅(jiān)持“統(tǒng)與及時(shí)”、“常規(guī)與特殊”、“安全與效益”兼顧的

原則，實(shí)行了總預(yù)算會(huì)計(jì)資金統(tǒng)一管理，確保重點(diǎn)支出和預(yù)算

單位及時(shí)用款、各級(jí)財(cái)政資金調(diào)度正?；图皶r(shí)化。針對(duì)一些

應(yīng)急等特殊事項(xiàng)的資金需求，在手續(xù)完備、條件允許的情況下,

采取相對(duì)靈活的處理方式加以解決。在保證單位及時(shí)正常用款

的同時(shí)，力爭(zhēng)財(cái)政專戶資金的保值增值。

三、以信息系統(tǒng)為依托加強(qiáng)總會(huì)計(jì)核算

第一，按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及國(guó)庫(kù)集中支付改革

后的會(huì)計(jì)核算有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)財(cái)政各項(xiàng)資金的

核算，搭建了總預(yù)算會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。根據(jù)財(cái)政部“金

財(cái)工程”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行部里關(guān)于信息系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)的有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，自行開發(fā)了具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)算執(zhí)行管

理信息系統(tǒng)，并在全省財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)全面推廣使用。該系統(tǒng)

包括收入管理模塊、用款計(jì)劃模塊、賬戶管理模塊、撥款支付

模塊、會(huì)計(jì)核算模塊、資金運(yùn)行模塊、執(zhí)行分析模塊。系統(tǒng)實(shí)

現(xiàn)了與預(yù)算單位、代理銀行以及預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)的對(duì)接，不

僅能及時(shí)提供執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況，而且能自動(dòng)生成靜態(tài)數(shù)據(jù)表式，

充分滿足了國(guó)庫(kù)管理尤其是總預(yù)算會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作的需要，促進(jìn)

了管理水平的提尹。由于信息系統(tǒng)的是立，解決了我省國(guó)庫(kù)管

理制度改革過程中遇到的困難，加快了改革推進(jìn)的速度。

第二，建立了嚴(yán)格的資金對(duì)賬制度，規(guī)范履行對(duì)賬確認(rèn)手

續(xù)。內(nèi)部主要與紿算中心、各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行對(duì)賬，外部主要與

人民銀行、各商業(yè)銀行、稅務(wù)、預(yù)算單位、上下級(jí)財(cái)政部門對(duì)

賬。通過這種多角度的對(duì)賬方式，確保了財(cái)政資金核算的完整、

準(zhǔn)確、無(wú)誤。

第三，建立了總預(yù)算會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度。在記賬、對(duì)賬、

結(jié)賬的基礎(chǔ)上，編制總預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)報(bào)表，按月上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

以及相關(guān)業(yè)務(wù)處室，為財(cái)政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。

四、財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部賬戶管理“三統(tǒng)一”

我們將各項(xiàng)財(cái)政資金都納入總預(yù)算會(huì)計(jì)集中管理，實(shí)行

“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算”。財(cái)政部門存在的銀行賬

戶開設(shè)過多、資金管理分散的問題嚴(yán)重影響了財(cái)政資金安全、

高效、規(guī)范的運(yùn)行，也不符合國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求。

按照財(cái)政部的要求，2004年我廳狠下決心，把在國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)成立

后仍未移交國(guó)庫(kù)的有關(guān)業(yè)務(wù)處室的銀行賬戶全部收歸國(guó)庫(kù)統(tǒng)一

管理，并且制訂了《江蘇省財(cái)政廳內(nèi)部銀行賬戶管理辦法》：

一是要求財(cái)政國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一歸口管理財(cái)政各部門資金賬戶。二

是清理、歸并資金賬戶。撤銷無(wú)效賬戶、減少低效賬戶、合并

重復(fù)賬戶，盡可能減少賬戶數(shù)量。三是嚴(yán)格控制新增銀行賬戶。

堅(jiān)持可開可不開的堅(jiān)決不開，堅(jiān)持分賬不分戶。除國(guó)務(wù)院規(guī)定

或經(jīng)財(cái)政部、省級(jí)政府批準(zhǔn)開設(shè)的財(cái)政部門銀行賬戶外，財(cái)政

部門處室無(wú)權(quán)開設(shè)新的財(cái)政部門銀行賬戶。四是明確審批程序,

各級(jí)財(cái)政部門因管理特殊業(yè)務(wù)確需開設(shè)新的財(cái)政資金專戶時(shí)，

必須經(jīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門審批同意。此外，我們根據(jù)此辦法下發(fā)了

指導(dǎo)性的意見，要求各地國(guó)庫(kù)部門比照省財(cái)政做法，采取積極

有效措施，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各業(yè)務(wù)處室的理解，加快這項(xiàng)工

作的推進(jìn)。目前各地這項(xiàng)工作成效顯著，大部分地區(qū)已做到了

“三統(tǒng)一”。

五、加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的研究和培訓(xùn)

總預(yù)算會(huì)計(jì)與預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算管理的客體均為財(cái)政資金,

兩者在核算體系、核算原則、財(cái)務(wù)管理方面有著內(nèi)在的密切關(guān)

系?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)作為公共財(cái)政管理下政府會(huì)計(jì)體系的龍頭，背

負(fù)著統(tǒng)領(lǐng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理的重要任務(wù)。

近年來，我們一方面從現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的不適應(yīng)性

角度出發(fā)，圍繞調(diào)整會(huì)計(jì)核算原則，拓寬會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，建立

科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度為主要內(nèi)容，加

強(qiáng)了政府會(huì)計(jì)改革的課題研究，探索既符合國(guó)際慣例又適合我

國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)管理模式。并針對(duì)目前總預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算內(nèi)外、

社?；鸬确仲~核算的模式，初步提出了符合政府會(huì)計(jì)改革方

向的整合方案。男一方面，采取多種方式，加大對(duì)財(cái)政總預(yù)算

會(huì)計(jì)及區(qū)域內(nèi)預(yù)算單位會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，提高財(cái)務(wù)管理

能力。（1）加大對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查力度。省財(cái)政

以國(guó)庫(kù)部門為主，組織多方力量，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，聯(lián)合中介機(jī)

構(gòu)，分批對(duì)省級(jí)所有部門預(yù)算單位進(jìn)行了一次以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

為重點(diǎn)的檢查，檢查完畢出具了較為規(guī)范詳細(xì)的檢查報(bào)告，對(duì)

發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書。通過這種拉網(wǎng)式的檢查，省級(jí)預(yù)

算單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有了較為明顯的提高。對(duì)于省以下財(cái)政

總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，我們結(jié)合一年一度的國(guó)庫(kù)工作考核，由省廳

帶隊(duì)，采取跨地區(qū)交叉檢查的方式組織核查。（2）多層次的定

期組織培訓(xùn)。聘請(qǐng)財(cái)政部專家、高校教授或行業(yè)能手，從最基

本的職能拓展預(yù)算會(huì)計(jì)人員視野，提高理財(cái)水平。（3）成立業(yè)

務(wù)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。抽調(diào)有代表性的預(yù)算單位及財(cái)政部門的骨干作

為聯(lián)絡(luò)組成員，定期研究探討問題，不定期地開展一些專門性

的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

六、建設(shè)高素質(zhì)的總預(yù)算會(huì)計(jì)隊(duì)伍

隊(duì)伍建設(shè)不在于人多而在于精干。多年來，我們牢固樹立

“總預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)小事”的觀念，加強(qiáng)總預(yù)算會(huì)計(jì)職業(yè)道德、服

務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)建設(shè)，培養(yǎng)和樹立總預(yù)算會(huì)計(jì)愛崗敬業(yè)、勤

政廉潔精神，確?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)“能干事、會(huì)干事、干成事、不

出事”。為此，在選人用人上，我們充分考慮總預(yù)算會(huì)計(jì)的工

作特點(diǎn)，盡量把政策意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、自律意識(shí)強(qiáng),

嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、可靠的優(yōu)秀同志選拔到這一重要崗位。在能力培

養(yǎng)上，盡量多創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)總預(yù)算會(huì)計(jì)開拓創(chuàng)

新。正是在國(guó)庫(kù)工作繁雜、改革任務(wù)繁重、工作時(shí)效性極強(qiáng)、

人力資源相對(duì)緊張的情況下，廣大總預(yù)算會(huì)計(jì)工作者知難而進(jìn),

團(tuán)結(jié)奮斗，鍛煉成了國(guó)庫(kù)管理上作中的“多面手”、“能手”

和“快手”。全省上下打造了一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)具備一

定戰(zhàn)斗力的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

七、加強(qiáng)與財(cái)政內(nèi)部各部門的溝通與協(xié)調(diào)

一是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理職能在財(cái)政內(nèi)部的宣傳解釋工作。國(guó)庫(kù)

處成立初期。我們經(jīng)常通過廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、處室協(xié)調(diào)會(huì)議、業(yè)

務(wù)交流會(huì)議等方式，宣傳我們的職責(zé)和改革的內(nèi)容，讓他們認(rèn)

識(shí)國(guó)庫(kù)改革工作給財(cái)政管理甚至他們本身的管理工作所帶來的

好處。

二是加強(qiáng)工作程序上的銜接，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在每一環(huán)節(jié)的

重要作用。不論是從預(yù)算單位用款計(jì)劃的報(bào)批到資金的核撥，

還是從總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)核算到部門決算的編制，我們均將業(yè)務(wù)

部門的共同參與納入國(guó)庫(kù)有關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)，在體現(xiàn)他們權(quán)

威的同時(shí)，提高他們的積極性，發(fā)揮他們的作用。如我們目前

的部門決算工作，均邀請(qǐng)各業(yè)務(wù)部門為這項(xiàng)工作的重要成員單

位，決算的布置、初審、會(huì)審、分析工作都是共同商量、共同

研究、共同完成。對(duì)省級(jí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查工作，

國(guó)庫(kù)部門也是積極邀請(qǐng)各業(yè)務(wù)部門共同參加，檢查成效顯著。

三是主動(dòng)配合做好預(yù)算執(zhí)行工作，及時(shí)反饋有關(guān)信息。盡

量幫助解決預(yù)算執(zhí)行中的一些政策銜接、技術(shù)處理等難點(diǎn)問題,

并及時(shí)反饋我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，提出有助于改進(jìn)預(yù)

算管理工作的意見與建議。如我省的用款計(jì)劃結(jié)余的處理問題,

我們一方面提出了省級(jí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方案，另一方面對(duì)這

些資金的下年使用情況進(jìn)行定期的跟蹤分析，督促業(yè)務(wù)部門加

強(qiáng)對(duì)這部分資金的管理。

八、加強(qiáng)與預(yù)算單位的溝通與協(xié)調(diào)

一是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)改革精神的宣傳。為消除預(yù)算單

位對(duì)國(guó)庫(kù)改革存有的“改革就是收部門權(quán)力”等顧慮，我們每

年召開一至兩次座談會(huì)議，一方面加強(qiáng)我們改革精神的宣傳，

宣傳改革的成效以及對(duì)部門帶來的方便和利益。另一方面是聽

取他們對(duì)我們工作的意見，不斷改進(jìn)我們的服務(wù)。

二是建立預(yù)算單位國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度。聯(lián)絡(luò)員主要為各

預(yù)算單位的業(yè)務(wù)骨干，通過定期的業(yè)務(wù)交流與聯(lián)系，完善工作

程序，規(guī)范操作流程，確保了改革工作的順利開展。

三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的服務(wù)與指導(dǎo)。除每年召開一次業(yè)務(wù)

培訓(xùn)會(huì)外，平時(shí)對(duì)于預(yù)算單位在改革中遇到的一些問題，我們

均給予熱情解答，口頭解答不能解決的，我們就上門服務(wù)指導(dǎo)。

為方便預(yù)算單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)核算工作，我們正在開

發(fā)統(tǒng)一的省級(jí)單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，屆時(shí)將供預(yù)算單位免費(fèi)使用，

幫助預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)從用款計(jì)劃上報(bào)到會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的全程電子

化。

九、加強(qiáng)與信息技術(shù)部門的溝通與協(xié)調(diào)

建立了良好的信息交流的互動(dòng)平臺(tái)，并實(shí)行系統(tǒng)管理部門

對(duì)應(yīng)、模塊管理個(gè)人對(duì)應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。在業(yè)務(wù)需求不確定

和信息技術(shù)不穩(wěn)定的情況下，能及時(shí)溝通，相互查找問題，互

相提供比較準(zhǔn)確的信息。

十、加強(qiáng)與征收機(jī)關(guān)、統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)、人民銀行、監(jiān)督檢查機(jī)

關(guān)、商業(yè)銀行的溝通與協(xié)調(diào)

一是在日常性溝通接觸的基礎(chǔ)上，建立了季度、的財(cái)、稅、

計(jì)、庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)相互溝通交流，實(shí)現(xiàn)了信息的共享,

促進(jìn)了我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行分析方面的工作。

安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度第7篇

安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理、層層負(fù)責(zé)，通過一系列有效措施

的實(shí)施保證生產(chǎn)安全的有效控制。

一、制定目標(biāo)

L年初公司依據(jù)市政府下達(dá)給本企業(yè)的目標(biāo)要求，制定和

發(fā)布公司安全生產(chǎn)管理總體控制目標(biāo)，并以各項(xiàng)保證措施的實(shí)

施來保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書是落實(shí)安全

生產(chǎn)責(zé)任的手段。

2.各分公司（管理公司）圍繞公司的總體控制目標(biāo)，研究

制定本區(qū)域具體目標(biāo)，并分解到各工程處、項(xiàng)目部。

3.工程處（項(xiàng)目部）要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，研定本項(xiàng)目

的管理目標(biāo)，并通過各項(xiàng)安全技術(shù)措施，把目標(biāo)要求分解到各

施工階段、各項(xiàng)施工內(nèi)容、各個(gè)工作場(chǎng)所，并形成文件。

二、目標(biāo)考核

1.目標(biāo)考核實(shí)行層層考核的辦法。公司對(duì)分公司的考核

（見《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)分表》）每半年進(jìn)行一次；分公司

對(duì)各工程處（項(xiàng)目部）的考核每季度進(jìn)行一次；工程處（項(xiàng)目

部）對(duì)各部門、班組的考核可與安全生產(chǎn)責(zé)任制考核合并進(jìn)行,

每月不少于一次。

2.考核內(nèi)容按表內(nèi)條目為準(zhǔn)。為便于操作，工程處（項(xiàng)目

部）可制定相應(yīng)的考核細(xì)則作為補(bǔ)充。

3.考核結(jié)論?？己艘栽u(píng)分形式確定本項(xiàng)工作的優(yōu)劣程度。

270分為合格，280分良好，力90分為優(yōu)秀，低于70分為不

合格。如遇需加以說明的問題還應(yīng)附文字資料。4.考核紀(jì)律。

考核組不得少于3人，要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)?？己巳藛T要以對(duì)安全生

產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的工作標(biāo)準(zhǔn)，

客觀地測(cè)定考核結(jié)果，以達(dá)到褒先促后帶動(dòng)一般的目的。

三、獎(jiǎng)懲

L每次考核應(yīng)公布結(jié)果（發(fā)通報(bào)），考核成績(jī)作為考核的

依據(jù)，列入公司評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先的基本條件。

2.工程處（項(xiàng)目部）對(duì)部門、崗位的考核成績(jī)與崗位年薪

掛鉤并作為崗位聘用的先決條件，特別優(yōu)秀的還應(yīng)另外獎(jiǎng)勵(lì)。

3.考核不合格的單位除限期整改外，給予500元以上的罰

款。超指標(biāo)發(fā)生的事故；每死亡1人，罰款10000元；每重傷

1人，罰款5000元；發(fā)生的急性中毒、火災(zāi)、爆炸及重大的設(shè)

備事故，按事故直接損失的10%予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的或隱瞞

不報(bào)的按應(yīng)罰款項(xiàng)的200%標(biāo)準(zhǔn)加重處罰，并取消一切評(píng)先資格。

4.根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求凡有下列

行為之一的給予10000元以內(nèi)的罰款。

a.未按規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)而分配

勞動(dòng)者上崗作業(yè)的；

b.安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的；

c.未按規(guī)定提取或使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；

d.未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備安全生產(chǎn)管

理人員的；e.未依規(guī)定為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)保護(hù)用品的；f.

未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿实模籫.隱瞞重大事故隱患，不如實(shí)

反映情況的。

第二項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明衛(wèi)生制度

L凡在市區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，工地周圍必須設(shè)置圍擋，臨街、

人流密集區(qū)施工及高層建筑施工必須實(shí)施全封閉式圍擋，做到

堅(jiān)固安全、整潔美觀。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)口處應(yīng)有整齊、明顯的

“五牌一圖”，即：工程概況牌、安全管理人員名單及監(jiān)督電

話牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。在施

工現(xiàn)場(chǎng)明顯處應(yīng)設(shè)讀報(bào)欄、黑板報(bào)和安全標(biāo)語(yǔ)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

設(shè)置固定的出入口，配備專職門衛(wèi)人員，建立門衛(wèi)管理制度，

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)佩戴工作卡。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)的地面應(yīng)硬化、平整堅(jiān)實(shí)、無(wú)積水，內(nèi)設(shè)循環(huán)

干道且保持暢通。工程施工產(chǎn)生的廢水、泥漿等應(yīng)經(jīng)沉淀池統(tǒng)

一沉淀處理，不得隨意排放，污染環(huán)境。

5,施工現(xiàn)場(chǎng)工具、構(gòu)件、材料應(yīng)根據(jù)總平面圖按品種、分

規(guī)格堆放并設(shè)置明顯標(biāo)牌，作業(yè)區(qū)及是筑物樓層內(nèi)，應(yīng)工完料

盡物雜物，垃圾應(yīng)分類集中堆放。

6,施工作業(yè)區(qū)與辦公室及生活區(qū)應(yīng)有明顯劃分，有隔離和

安全防護(hù)措施，工地宿舍要保持整潔，工人講究個(gè)人衛(wèi)生，寒

冷地區(qū)冬季住宿應(yīng)有保暖措施，防煤氣中毒措施，炎熱季節(jié)應(yīng)

有消暑和防蚊蟲叮咬措施，足夠的淋浴設(shè)施。

7.工地食堂保持清潔、衛(wèi)生、通風(fēng)良好，無(wú)蒼蠅、老鼠，

符合有關(guān)衛(wèi)生要求，炊事員定期檢查身體，持證上崗，公用碗

筷要每次消毒，生熟分開，不食用腐爛變質(zhì)的食品，防止食物

中毒，生活垃圾及時(shí)清理，統(tǒng)一處置。

工地應(yīng)設(shè)水沖式廁所并有專人負(fù)責(zé)打掃，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)

隨地大小便，高層建筑施工時(shí)，可隔基層設(shè)置移動(dòng)式簡(jiǎn)易廁所。

8,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有急救器材（如擔(dān)架等）、保健藥箱及一

般常用藥品，較大工地應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室，流行病發(fā)季節(jié)及平時(shí)定期

開展衛(wèi)生防病的宣傳教育。

第三項(xiàng)安全技術(shù)措施審查制度

L項(xiàng)目開工前在編制施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃）的同

事編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。按照管生產(chǎn)必須安全的原則，誰(shuí)

管生產(chǎn)誰(shuí)編制計(jì)劃誰(shuí)制定措施（安全技術(shù)措施）。依據(jù)工作內(nèi)

容的分類、工程特點(diǎn)、工藝要求、施工條件等分別由各專業(yè)人

員編制各施工階段的安全技術(shù)措施。2.危險(xiǎn)性較大的特殊過程

應(yīng)編制專業(yè)方案，具體要求按JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3,編制的安全技術(shù)措施應(yīng)科學(xué)、有效、針對(duì)性要強(qiáng)，專業(yè)

方案通過計(jì)算決定。

4.編制施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃）的安全技術(shù)措施及

專業(yè)方案應(yīng)經(jīng)審核、審批方能實(shí)施。審批程序按公司質(zhì)量體系

控制要求執(zhí)行。5.安全技術(shù)措施審批后不得隨意改動(dòng)。當(dāng)施工

條件、組織、工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新編制安全技術(shù)措施，

并按上述要求履行審核審批手續(xù)。6.安全技術(shù)措施中使用的安

全防護(hù)用品及物料提升必須有江蘇省運(yùn)管局核發(fā)的《江蘇省建

筑安全防護(hù)用品準(zhǔn)用證》。否則將追究相關(guān)人員的責(zé)任。目錄

詳見蘇建管質(zhì)（2001）43號(hào)文（第一批）。

第四項(xiàng)

安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查是企業(yè)整治隱患，預(yù)防事故的有效控制手段。

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，特制訂本制度。

一、檢查的形式與頻次

1.根據(jù)公司在建工程的點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，定期檢查采取三

級(jí)檢查為主，公司抽查為輔的形式。三級(jí)檢查的頻次分別為分

公司（工程處）每月一次；項(xiàng)目部每周一次；班組每天一次，

公司不定期檢查。

2.專業(yè)性檢查與突擊檢查，一是根據(jù)上級(jí)要求（如上級(jí)通

知、組織的安全活動(dòng)等），二是根據(jù)施工階段（如夜間施工，

深坑基作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)、大型設(shè)備吊裝、明火作業(yè)、

易燃易爆及化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、模板腳手架拆除等），

三是根據(jù)氣候、季節(jié)特點(diǎn)（如臺(tái)風(fēng)、雷暴雨前后、汛期、冬季

施工等）按期進(jìn)行。

二、檢查的實(shí)施步驟1.檢查計(jì)劃的編制

檢查前應(yīng)由主管部門編制檢查計(jì)劃，以確定組成人員、檢

查范圍、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、組織分工，日程安排及要求。

檢查計(jì)劃經(jīng)本級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.檢查組應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的專業(yè)人員組成。檢查

前應(yīng)熟悉相關(guān)的標(biāo)規(guī)程及作業(yè)文件。3.檢查實(shí)施

a.按檢查組織分工，分別對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施

（可靠性）實(shí)施檢查，并隨時(shí)做好記錄。

b.檢查中發(fā)現(xiàn)的比較特殊的情況，檢查組成員應(yīng)取得統(tǒng)一

的意見。c.一個(gè)工地檢查結(jié)束后，應(yīng)召開一次管理人員會(huì)議，

由檢查組通報(bào)檢查情況。對(duì)存在的主要問題簽發(fā)《事故隱患整

改通知單》，履行整改手續(xù)。d.對(duì)存在的重大隱患或管理特別

差的工地應(yīng)簽發(fā)停工令，限時(shí)停工整頓。

e.檢查計(jì)劃實(shí)施完畢，應(yīng)有明確的結(jié)果并形成文件在所轄

區(qū)域內(nèi)通報(bào)。通過評(píng)選，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；通過分析提出下一階段的

工作要求。

f.檢查結(jié)束應(yīng)將有關(guān)記錄（資料）收集編目；對(duì)提出的整

改意見應(yīng)制定人員定時(shí)驗(yàn)收。檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

三、檢查的方法與要求

1.檢查的方法一是從職能（職責(zé)）查效果，即順線查。依

次查計(jì)劃、查措施、查方案、查交底、檢查查記錄、查驗(yàn)收記

錄、查維護(hù)與管理責(zé)任；二是從現(xiàn)象查實(shí)質(zhì)，即順桿查。通過

隱患存在的表面現(xiàn)象，追查哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題?？陀^地認(rèn)定原

因，制定有效的整改措施，舉一反三。

2.檢查的綜合評(píng)價(jià)。定期的安全檢查應(yīng)全面，按照建設(shè)部

JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。具體要求詳見公司編制的《JGJ59-99

標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施手冊(cè)》。3.不符合項(xiàng)的認(rèn)定。檢查中發(fā)現(xiàn)的違反

現(xiàn)象，在認(rèn)定時(shí)一定要寫明不符合標(biāo)準(zhǔn)的名稱，版本條款（條

文）等，以防止各抒己見，爭(zhēng)執(zhí)不一，也有利于檢查人員提高

對(duì)隱患的評(píng)價(jià)水平。4.檢查總結(jié)的編寫（1）編寫的主要內(nèi)容a.

檢查的理由

b.基本情況①詳見檢查計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容、條目、結(jié)果②檢

查的工地個(gè)數(shù)、面積、覆蓋率③總體評(píng)價(jià)④普遍存在的問題⑤

突出的做法（正面為主，包括獲得的榮譽(yù)成果等）⑥急待解決

的問題及不足之外（包括檢查的組織、分工、方法、效果及單

方面不能解決的矛盾、缺陷等）⑦整改情況（整改單份數(shù)、問

題數(shù)、整改率）c.下部打算或建議

（2）檢查總結(jié)報(bào)告的形成材料上報(bào)的檢查總結(jié)應(yīng)包括下

列內(nèi)容：a.檢查總結(jié)文字材料b.檢查計(jì)劃c.檢查評(píng)分匯總表

d.檢查通報(bào)e.獎(jiǎng)罰證明材料

第五項(xiàng)防火責(zé)任制度

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，將消

防工作納入議事日程，統(tǒng)一部署、落實(shí)職責(zé)、定期檢查，防患

于未然。

一、消防組織L公司各級(jí)應(yīng)建立以主管領(lǐng)導(dǎo)為首的消防工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體部署和指揮本級(jí)所管轄范圍內(nèi)的消防工作。

2.危險(xiǎn)性場(chǎng)所（如木工車間、明火作業(yè)、食堂、倉(cāng)庫(kù)、易

燃易爆化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程等）應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)。

二、消防責(zé)任

1.各級(jí)一把手為消防工作第一責(zé)任人。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人為所管轄范圍內(nèi)消防工作的直接

責(zé)任人。3.班組長(zhǎng)、操作人員對(duì)本作上場(chǎng)所的消防工作負(fù)直接

責(zé)任。

4.義務(wù)消防員多所轄范圍內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備的效能負(fù)責(zé),

并做好日常管理工作，定期接受消防培訓(xùn)、參加消防演習(xí)。

三、消防管理

L根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)易燃、可燃材料的