泰州人才資金管理辦法總則目的與依據(jù)為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，規(guī)范和加強(qiáng)泰州人才資金管理，提高資金使用效益，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，推動(dòng)泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)人才資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。人才資金包括市財(cái)政預(yù)算安排的人才專項(xiàng)資金以及其他渠道籌集的用于人才發(fā)展的資金?；驹瓌t1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：人才資金管理要與泰州人才發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，統(tǒng)籌考慮各類人才需求，合理安排資金投向。2.突出重點(diǎn)原則：聚焦泰州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先支持高層次人才、急需緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。3.績效導(dǎo)向原則：建立健全人才資金績效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化資金使用的績效考核，提高資金使用效益。4.規(guī)范透明原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范人才資金管理流程，確保資金使用公開、公平、公正。資金籌集財(cái)政預(yù)算安排市財(cái)政每年根據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，在年度預(yù)算中安排一定規(guī)模的人才專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面。社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向人才發(fā)展事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。接受捐贈(zèng)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并將捐贈(zèng)資金納入人才資金統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩Ｆ渌婪e極探索通過設(shè)立人才發(fā)展基金、發(fā)行人才債券等方式，拓寬人才資金籌集渠道。資金使用人才引進(jìn)1.高層次人才引進(jìn)資助：對(duì)全職引進(jìn)的國內(nèi)外頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才等給予一次性安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)等資助。2.緊缺人才招聘補(bǔ)貼：對(duì)企業(yè)招聘急需緊缺人才給予一定的招聘費(fèi)用補(bǔ)貼。3.人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助：對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來泰州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)給予項(xiàng)目啟動(dòng)資金支持。人才培養(yǎng)1.學(xué)歷提升資助：對(duì)在職攻讀碩士、博士學(xué)位的人才給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。2.專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的人才給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。3.人才研修交流資助：支持人才參加國內(nèi)外高層次研修交流活動(dòng)，給予一定的費(fèi)用資助。人才激勵(lì)1.人才獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.企業(yè)人才激勵(lì)：鼓勵(lì)企業(yè)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)給予人才的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等費(fèi)用，符合條件的可給予適當(dāng)支持。平臺(tái)建設(shè)1.人才載體建設(shè)資助：對(duì)新建的院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等人才載體給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營補(bǔ)貼：對(duì)運(yùn)營良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)給予一定的運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼。資金管理預(yù)算管理1.年度預(yù)算編制：市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，編制人才資金年度預(yù)算草案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整人才資金預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。資金撥付1.項(xiàng)目申報(bào)：符合人才資金支持條件的單位和個(gè)人，按照規(guī)定程序向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目。2.審核審批：市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.資金撥付：市財(cái)政部門根據(jù)審批意見，及時(shí)將人才資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人。財(cái)務(wù)管理1.單獨(dú)核算：人才資金實(shí)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。2.財(cái)務(wù)制度：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)人才資金的財(cái)務(wù)管理。3.會(huì)計(jì)核算：人才資金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.項(xiàng)目實(shí)施單位自查：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人才資金使用情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.主管部門監(jiān)督：主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位人才資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、有效。外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督：市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人才資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。2.審計(jì)監(jiān)督：市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)人才資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用真實(shí)、合法、效益。3.社會(huì)監(jiān)督：建立健全人才資金信息公開制度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)人才資金使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)?？冃гu(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則人才資金績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績效相關(guān)的原則。評(píng)價(jià)內(nèi)容1.資金投入：主要評(píng)價(jià)人才資金的投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理性等。2.資金管理：評(píng)價(jià)人才資金管理制度的健全性、執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性等。3.資金產(chǎn)出：重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面取得的成效，如高層次人才數(shù)量、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果等。4.資金效益：評(píng)估人才資金對(duì)泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的影響。評(píng)價(jià)方法績效評(píng)價(jià)可采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，具體包括指標(biāo)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、專家評(píng)議等。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位反饋績效評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)存在的問題提出整改意見，督促項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。2.資金調(diào)整：根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)人才資金的使用方向、支持重點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，提高資金使用效益