浙江特種工種管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江省特種工種作業(yè)管理，規(guī)范特種工種作業(yè)行為，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事特種工種作業(yè)的單位和人員。特種工種作業(yè)的范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括但不限于電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等。（三）基本原則特種工種作業(yè)管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、規(guī)范操作、科學(xué)監(jiān)管的原則。（四）職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種工種作業(yè)的綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府履行特種工種作業(yè)管理職責(zé)。2.行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域特種工種作業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定并實(shí)施本行業(yè)特種工種作業(yè)安全操作規(guī)程和管理制度，督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)特種工種作業(yè)管理。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是特種工種作業(yè)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全特種工種作業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)特種工種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和管理，確保特種工種作業(yè)安全。二、特種工種作業(yè)人員管理（一）資格條件1.年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事特種工種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；3.具有初中及以上文化程度；4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；5.相應(yīng)特種工種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）培訓(xùn)與考核1.特種工種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作證》）后，方可上崗作業(yè)。2.特種工種作業(yè)人員培訓(xùn)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.特種工種作業(yè)人員考核由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其委托的考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。考核應(yīng)按照國(guó)家和省制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括理論考試和實(shí)際操作考試?？己撕细竦?，頒發(fā)《操作證》；考核不合格的，允許補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格的，重新參加培訓(xùn)。（三）證書(shū)管理1.《操作證》有效期為6年，每3年復(fù)審一次。特種工種作業(yè)人員在《操作證》有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年一次。2.特種工種作業(yè)人員需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在《操作證》期滿(mǎn)前60日內(nèi)，由本人或者其所在單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。3.復(fù)審內(nèi)容包括健康檢查、違章作業(yè)記錄檢查、安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育、本工種安全知識(shí)考試。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)審，再次復(fù)審仍不合格的，注銷(xiāo)其《操作證》。（四）檔案管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立特種工種作業(yè)人員檔案，檔案內(nèi)容包括：特種工種作業(yè)人員登記表、培訓(xùn)記錄、考核記錄、復(fù)審記錄、獎(jiǎng)懲記錄等。特種工種作業(yè)人員檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于自特種工種作業(yè)人員離開(kāi)本單位之日起10年。三、特種工種作業(yè)安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安排特種工種作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等符合安全要求。2.特種工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉作業(yè)環(huán)境和作業(yè)要求，檢查作業(yè)設(shè)備、工具等是否完好，穿戴好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為特種工種作業(yè)人員提供必要的安全技術(shù)交底，告知作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。（二）作業(yè)過(guò)程管理1.特種工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得違章操作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人對(duì)特種工種作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過(guò)程中的違章行為，確保作業(yè)安全。3.在特種工種作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他緊急情況，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。（三）作業(yè)后清理1.特種工種作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，將設(shè)備、工具等擺放整齊，清理廢棄物。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種工種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，方可撤離作業(yè)人員。四、監(jiān)督檢查（一）部門(mén)監(jiān)督1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)特種工種作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查特種工種作業(yè)人員持證上崗情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況等。2.行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特種工種作業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)特種工種作業(yè)安全管理制度。（二）單位自查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種工種作業(yè)安全檢查制度，定期對(duì)特種工種作業(yè)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)特種工種作業(yè)中的違法行為有權(quán)舉報(bào)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。五、事故應(yīng)急與處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定特種工種作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.特種工種作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案。（二）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織特種工種作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次特種工種作業(yè)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等事故的應(yīng)急處置。（三）事故報(bào)告與處理1.特種工種作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故的，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。六、法律責(zé)任（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：特種工種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《操作證》，上崗作業(yè)的；未按照規(guī)定對(duì)特種工種作業(yè)人員進(jìn)行登記，建立檔案的。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：特種工種作業(yè)人員未按照規(guī)定復(fù)審或者復(fù)審不合格，繼續(xù)從事特種工種作業(yè)的；特種工種作業(yè)人員違章操作，未及時(shí)制止的。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)特種工種作業(yè)人員的處罰特種工種作業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，違章操作的，給予警告，并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其《操作證》，3年內(nèi)不得再次