加強(qiáng)村莊建設(shè)管理辦法一、引言村莊建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施至關(guān)重要，它關(guān)乎著村民的生活質(zhì)量、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌的整體提升。在過(guò)去的二十年里，我一直專注于村莊建設(shè)管理領(lǐng)域，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如今，為了更好地推動(dòng)村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展，特制定本加強(qiáng)村莊建設(shè)管理辦法。本辦法將充分考慮村莊建設(shè)的實(shí)際情況，遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的語(yǔ)言和溫和的表述，為村莊建設(shè)管理提供全面且具可操作性的指導(dǎo)。二、適用范圍本管理辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有村莊的建設(shè)管理活動(dòng)，涵蓋村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理等各個(gè)方面。三、基本原則1.以人為本原則：充分尊重村民意愿，保障村民的合法權(quán)益，讓村莊建設(shè)成果惠及全體村民。我們鼓勵(lì)在村莊建設(shè)過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，使建設(shè)項(xiàng)目符合村民的實(shí)際需求。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：科學(xué)合理地編制村莊規(guī)劃，明確村莊發(fā)展方向和功能布局，確保村莊建設(shè)有序進(jìn)行。希望大家嚴(yán)格按照規(guī)劃要求開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，避免盲目建設(shè)。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重村莊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設(shè)過(guò)程中，盡量減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，保護(hù)村莊的山水田園風(fēng)光。4.節(jié)約集約原則：合理利用土地資源，提高土地利用效率，避免浪費(fèi)。鼓勵(lì)建設(shè)多層住宅和集中式居住點(diǎn)，優(yōu)化村莊空間布局。四、具體管理措施（一）村莊規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制組織專業(yè)人員結(jié)合村莊實(shí)際情況，編制詳細(xì)的村莊規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括村莊總體布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。在規(guī)劃編制過(guò)程中，充分征求村民意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛收集村民對(duì)村莊建設(shè)的想法和建議，確保規(guī)劃符合村民意愿。2.規(guī)劃審批村莊規(guī)劃編制完成后，按照法定程序報(bào)上級(jí)政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃不得擅自實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃的建設(shè)行為，及時(shí)予以制止并依法處理。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理1.道路建設(shè)合理規(guī)劃村莊道路網(wǎng)絡(luò)，確保道路暢通。根據(jù)村莊規(guī)模和交通流量，確定道路寬度和等級(jí)，優(yōu)先建設(shè)連接村莊主要出入口、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基地的道路。加強(qiáng)道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工。在道路建設(shè)過(guò)程中，注重排水、綠化等配套設(shè)施的同步建設(shè)，提高道路的使用功能和美觀度。2.供水供電設(shè)施建設(shè)保障村莊供水安全，加強(qiáng)水源地保護(hù)和供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)。定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充足。推進(jìn)村莊電網(wǎng)改造升級(jí)，提高供電可靠性。合理規(guī)劃電力線路，避免亂拉亂接現(xiàn)象。加強(qiáng)用電安全宣傳教育，提高村民安全用電意識(shí)。3.污水處理設(shè)施建設(shè)根據(jù)村莊實(shí)際情況，建設(shè)污水處理設(shè)施。鼓勵(lì)采用集中處理和分散處理相結(jié)合的方式，提高污水處理效率。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)污水排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)后排放，防止污水對(duì)村莊環(huán)境造成污染。（三）房屋建設(shè)管理1.建房審批村民建房應(yīng)符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照審批程序辦理建房手續(xù)。建房戶需提交建房申請(qǐng)、宅基地使用證明、建房圖紙等材料，經(jīng)村民委員會(huì)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后，方可開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建房現(xiàn)場(chǎng)的勘查和監(jiān)管，確保建房符合規(guī)劃要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合審批條件的建房行為，及時(shí)予以制止并依法處理。2.建筑質(zhì)量安全管理鼓勵(lì)村民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行建房。施工隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的施工技術(shù)和管理能力，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工。加強(qiáng)對(duì)建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，定期對(duì)在建房屋進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位整改，確保房屋質(zhì)量安全。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)合理布局村莊垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保垃圾能夠及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行清理和維修，保證設(shè)施正常使用。建設(shè)污水處理設(shè)施和公共廁所，改善村莊衛(wèi)生條件。加強(qiáng)對(duì)公共廁所的日常管理，保持清潔衛(wèi)生。2.環(huán)境衛(wèi)生保潔建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，配備專職保潔人員，負(fù)責(zé)村莊道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域的日常保潔工作。保潔人員應(yīng)定期對(duì)村莊進(jìn)行清掃、清運(yùn)垃圾，保持村莊環(huán)境整潔。加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)村民自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。五、監(jiān)督與考核1.建立監(jiān)督機(jī)制成立村莊建設(shè)管理監(jiān)督小組，由村民代表、相關(guān)部門工作人員等組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)村莊建設(shè)管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受村民對(duì)村莊建設(shè)管理中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核評(píng)價(jià)制定村莊建設(shè)管理考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)村莊建設(shè)管理工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括村莊規(guī)劃執(zhí)行情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、房屋建設(shè)管理情況、環(huán)境衛(wèi)生管理情況等。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村莊給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的村莊進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立村莊建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊建設(shè)管理工作，研究解決工作中存在的重大問(wèn)題。明確各部門在村莊建設(shè)管理中的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。2.加大資金投入政府加大對(duì)村莊建設(shè)的資金投入，設(shè)立村莊建設(shè)專項(xiàng)資金，用于支持村莊規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)目。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與村莊建設(shè)，通過(guò)PPP模式、招商引資等方式，吸引企業(yè)和個(gè)人投資村莊建設(shè)項(xiàng)目。3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)村莊建設(shè)管理工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)