水質(zhì)水量調(diào)度管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水質(zhì)水量調(diào)度管理，保障水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)平衡，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的水資源調(diào)度相關(guān)活動(dòng)，包括地表水、地下水等各類水資源的調(diào)配管理。涵蓋公司/組織運(yùn)營范圍內(nèi)的供水、用水、污水處理等環(huán)節(jié)，以及與水資源調(diào)度相關(guān)的工程設(shè)施運(yùn)行管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)水資源現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合水資源承載能力，科學(xué)制定水質(zhì)水量調(diào)度規(guī)劃，確保調(diào)度方案的合理性和可行性。2.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮上下游、左右岸、不同用水部門之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.節(jié)水優(yōu)先原則將節(jié)約用水貫穿于水質(zhì)水量調(diào)度全過程，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，避免因過度開發(fā)和不合理調(diào)度導(dǎo)致水資源枯竭和生態(tài)惡化。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水資源調(diào)度規(guī)范》《水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》《水利工程運(yùn)行管理規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、水質(zhì)水量監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.監(jiān)測站點(diǎn)布局根據(jù)水資源分布特點(diǎn)和調(diào)度管理需求，合理設(shè)置水質(zhì)水量監(jiān)測站點(diǎn)。在主要河流、湖泊、水庫及取水口、排水口等關(guān)鍵位置設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，確保對水資源狀況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的監(jiān)測。2.監(jiān)測設(shè)備配備配備先進(jìn)的水質(zhì)水量監(jiān)測設(shè)備，包括水質(zhì)分析儀、流量計(jì)、水位計(jì)等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、校準(zhǔn)和更新，保證設(shè)備正常運(yùn)行。3.監(jiān)測人員培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)測人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。監(jiān)測人員應(yīng)熟悉監(jiān)測方法、儀器設(shè)備使用及數(shù)據(jù)處理等知識，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.水質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測項(xiàng)目包括酸堿度（pH值）、溶解氧（DO）、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮（NH?N）、總磷（TP）、總氮（TN）等常規(guī)指標(biāo)，以及特定污染物指標(biāo)。根據(jù)不同的水源地和用水需求，適當(dāng)增加其他監(jiān)測項(xiàng)目。2.水量監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測地表水的流量、水位、蓄水量，地下水的水位、開采量等水量指標(biāo)。同時(shí)，對各用水部門的取水量、用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。3.監(jiān)測頻率對于重要水源地和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，水質(zhì)監(jiān)測頻率不少于每周一次；一般區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測頻率可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低，但每月不少于一次。水量監(jiān)測頻率根據(jù)實(shí)際需求確定，重要時(shí)段加密監(jiān)測。（三）評估方法與周期1.評估方法建立水質(zhì)水量綜合評估模型，采用水質(zhì)指數(shù)法、水量平衡分析法等方法對水資源狀況進(jìn)行評估。結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算水質(zhì)水量綜合指標(biāo)，評估水資源的質(zhì)量和可利用程度。2.評估周期定期對水質(zhì)水量進(jìn)行評估，評估周期為每年一次。在特殊情況下，如發(fā)生重大水污染事件、水資源供需矛盾突出時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評估。三、調(diào)度方案制定（一）調(diào)度目標(biāo)設(shè)定根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和水資源狀況，確定水質(zhì)水量調(diào)度目標(biāo)。包括保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全、滿足工業(yè)生產(chǎn)用水需求、維持生態(tài)環(huán)境用水合理水平等。明確不同時(shí)期、不同區(qū)域的具體調(diào)度指標(biāo)，如供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水量保障率、生態(tài)流量滿足率等。（二）調(diào)度方案編制依據(jù)1.水資源狀況依據(jù)水質(zhì)水量監(jiān)測與評估結(jié)果，分析水資源的現(xiàn)狀、變化趨勢及存在問題，為調(diào)度方案編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.用水需求預(yù)測結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人口增長趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，預(yù)測不同時(shí)期的生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，作為調(diào)度方案制定的重要依據(jù)。3.工程設(shè)施條件考慮現(xiàn)有水資源工程設(shè)施的布局、規(guī)模、運(yùn)行狀況等，充分發(fā)揮工程設(shè)施在水資源調(diào)度中的作用，確保調(diào)度方案具有可操作性。（三）調(diào)度方案內(nèi)容1.調(diào)度原則與策略明確水質(zhì)水量調(diào)度應(yīng)遵循的原則，如優(yōu)先保障生活用水、合理分配生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水等。制定相應(yīng)的調(diào)度策略，如水資源優(yōu)化配置策略、應(yīng)急調(diào)度策略等。2.調(diào)度計(jì)劃根據(jù)調(diào)度目標(biāo)和原則，制定年度、季度、月度調(diào)度計(jì)劃。明確不同時(shí)段的水資源調(diào)配方案，包括地表水、地下水的取用水量分配，各用水部門的供水計(jì)劃，以及污水處理與排放控制要求等。3.調(diào)度措施工程措施：包括水利工程設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用，如水庫的蓄水、放水調(diào)度，泵站的運(yùn)行調(diào)節(jié)等。通過工程措施實(shí)現(xiàn)水資源的時(shí)空再分配，滿足不同區(qū)域和用水部門的需求。管理措施：建立健全水資源調(diào)度管理制度，加強(qiáng)對取水、用水、排水的監(jiān)管。實(shí)行用水總量控制和定額管理，對超計(jì)劃用水的單位采取限制措施。加強(qiáng)水資源調(diào)度信息的收集、分析和傳遞，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案。應(yīng)急措施：制定水資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生水污染事件、干旱、洪澇等緊急情況下的調(diào)度措施。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對突發(fā)事件，保障水資源安全。（四）調(diào)度方案審批與備案1.審批程序調(diào)度方案編制完成后，提交公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核通過后，報(bào)上級主管部門審批。上級主管部門應(yīng)組織專家對調(diào)度方案進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見進(jìn)行修改完善，最終批準(zhǔn)實(shí)施。2.備案要求調(diào)度方案批準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。備案內(nèi)容包括調(diào)度方案的主要內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、有效期等。同時(shí)，定期向水行政主管部門報(bào)送調(diào)度方案的執(zhí)行情況。四、調(diào)度執(zhí)行與監(jiān)督（一）調(diào)度指令下達(dá)1.下達(dá)主體根據(jù)調(diào)度方案，由公司/組織的水資源調(diào)度管理部門下達(dá)調(diào)度指令。調(diào)度指令應(yīng)明確調(diào)度的目標(biāo)、任務(wù)、要求及執(zhí)行時(shí)間等內(nèi)容。2.下達(dá)方式調(diào)度指令可以通過文件、通知、電子信息等方式下達(dá)給相關(guān)執(zhí)行部門和單位。執(zhí)行部門和單位應(yīng)及時(shí)接收調(diào)度指令，并按照要求組織實(shí)施。（二）調(diào)度執(zhí)行1.執(zhí)行部門職責(zé)各執(zhí)行部門和單位應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度指令執(zhí)行調(diào)度任務(wù)。負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)水資源工程設(shè)施的運(yùn)行管理，確保取水、供水、排水等環(huán)節(jié)符合調(diào)度要求。及時(shí)反饋調(diào)度執(zhí)行情況，如遇問題及時(shí)報(bào)告。2.執(zhí)行情況記錄執(zhí)行部門和單位應(yīng)建立調(diào)度執(zhí)行情況記錄制度，詳細(xì)記錄調(diào)度指令的執(zhí)行過程、相關(guān)數(shù)據(jù)及出現(xiàn)的問題等。記錄內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，作為調(diào)度總結(jié)和評估的依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體公司/組織內(nèi)部的水資源調(diào)度管理部門負(fù)責(zé)對調(diào)度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，接受上級主管部門和相關(guān)政府部門的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容調(diào)度指令的執(zhí)行情況，包括取用水量、供水水質(zhì)、排水達(dá)標(biāo)等是否符合調(diào)度要求。水資源工程設(shè)施的運(yùn)行管理情況，如設(shè)備運(yùn)行狀況、工程維護(hù)情況等。調(diào)度執(zhí)行情況記錄的完整性和真實(shí)性。3.監(jiān)督檢查方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行全面檢查；不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵區(qū)域和時(shí)段。檢查過程中可通過現(xiàn)場查看、數(shù)據(jù)核對、查閱記錄等方式獲取相關(guān)信息。（四）問題處理與整改1.問題發(fā)現(xiàn)與反饋在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)向責(zé)任部門和單位反饋。責(zé)任部門和單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對問題進(jìn)行核實(shí)，并提交整改報(bào)告。2.整改措施制定與實(shí)施責(zé)任部門和單位根據(jù)反饋的問題，制定具體的整改措施，并組織實(shí)施。整改措施應(yīng)明確整改目標(biāo)、責(zé)任人員、整改期限等內(nèi)容，確保問題得到有效解決。3.整改效果評估整改完成后，對整改效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括問題是否得到徹底解決、調(diào)度執(zhí)行情況是否恢復(fù)正常、相關(guān)指標(biāo)是否達(dá)到要求等。整改效果評估合格后，方可視為完成整改任務(wù)。五、調(diào)度信息管理（一）信息收集1.收集渠道建立多元化的調(diào)度信息收集渠道，包括水質(zhì)水量監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)據(jù)傳輸、執(zhí)行部門和單位的報(bào)表報(bào)送、現(xiàn)場巡查記錄等。同時(shí)，關(guān)注政府部門發(fā)布的水資源相關(guān)信息，如水資源公報(bào)、氣象預(yù)報(bào)等，及時(shí)收集與調(diào)度相關(guān)的信息。2.收集內(nèi)容收集的信息包括水質(zhì)水量監(jiān)測數(shù)據(jù)、用水戶的取用水情況、水資源工程設(shè)施運(yùn)行狀況、調(diào)度指令執(zhí)行情況、水資源突發(fā)事件信息等。確保信息的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）信息處理與分析1.數(shù)據(jù)錄入與整理對收集到的信息進(jìn)行及時(shí)錄入和整理，建立調(diào)度信息數(shù)據(jù)庫。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、編碼，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性，便于查詢和使用。2.數(shù)據(jù)分析方法運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、數(shù)學(xué)模型等對調(diào)度信息進(jìn)行分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢。分析內(nèi)容包括水質(zhì)水量變化趨勢、用水需求變化規(guī)律、調(diào)度效果評估等，為調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）信息共享與發(fā)布1.信息共享機(jī)制建立公司/組織內(nèi)部的調(diào)度信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)度管理部門與各執(zhí)行部門和單位之間的信息共享。同時(shí)，加強(qiáng)與外部相關(guān)部門的信息交流與共享，如與水行政主管部門、環(huán)保部門等共享水資源監(jiān)測和管理信息。2.信息發(fā)布方式根據(jù)信息的性質(zhì)和使用對象，采用不同的發(fā)布方式。對于內(nèi)部管理信息，通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布；對于涉及公眾利益的信息，可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則。六、應(yīng)急調(diào)度（一）應(yīng)急調(diào)度預(yù)案制定1.預(yù)案編制原則應(yīng)急調(diào)度預(yù)案應(yīng)遵循快速響應(yīng)、科學(xué)決策、保障安全的原則。針對可能發(fā)生的水資源突發(fā)事件，如水污染事故、干旱、洪澇等，制定切實(shí)可行的應(yīng)對措施。2.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急調(diào)度組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，明確各部門和人員在應(yīng)急調(diào)度中的職責(zé)分工。突發(fā)事件的預(yù)警與監(jiān)測，建立健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)事件信息。應(yīng)急調(diào)度措施，包括水量調(diào)配、水質(zhì)保障、工程設(shè)施應(yīng)急運(yùn)行等具體措施。應(yīng)急資源保障，明確應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源的儲(chǔ)備和調(diào)配方案。后期處置，包括應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)重建、調(diào)查評估等內(nèi)容。（二）應(yīng)急調(diào)度啟動(dòng)條件1.水污染事故當(dāng)發(fā)生水污染事件，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，影響供水安全或生態(tài)環(huán)境時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度。如水源地受到有毒有害物質(zhì)污染，供水水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)情況等。2.干旱出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，導(dǎo)致水資源短缺，無法滿足生活、生產(chǎn)用水需求時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度。如河流流量大幅減少，水庫蓄水嚴(yán)重不足，地下水位持續(xù)下降等。3.洪澇發(fā)生洪澇災(zāi)害，威脅水資源工程設(shè)施安全或影響正常用水秩序時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度。如河流洪水泛濫，淹沒取水口、排水口等設(shè)施，造成供水中斷或排水不暢等。（三）應(yīng)急調(diào)度實(shí)施1.響應(yīng)程序接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急調(diào)度組織機(jī)構(gòu)迅速開展工作，收集相關(guān)信息，分析事件態(tài)勢，制定應(yīng)急調(diào)度方案。按照方案下達(dá)調(diào)度指令，組織各部門和單位實(shí)施應(yīng)急調(diào)度措施。2.應(yīng)急調(diào)度措施執(zhí)行水量調(diào)配：根據(jù)水資源狀況和用水需求，合理調(diào)配地表水、地下水，優(yōu)先保障生活用水，限制高耗水行業(yè)用水，確保重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵用戶的用水需求。水質(zhì)保障：加強(qiáng)對受污染水體的監(jiān)測和治理，采取截污、清淤、調(diào)水等措施改善水質(zhì)。對供水水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測，確保供水安全。工程設(shè)施應(yīng)急運(yùn)行：對受突發(fā)事件影響的水資源工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。如加固堤壩、修復(fù)受損的取水口和排水口等。（四）應(yīng)急調(diào)度終止與后期處