新型農業(yè)園區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強新型農業(yè)園區(qū)的規(guī)范化管理，提高園區(qū)運營效率，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本園區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本新型農業(yè)園區(qū)內的所有企業(yè)、單位、個人以及園區(qū)所涉及的各類農業(yè)生產經營活動、基礎設施建設與管理、公共服務提供等相關事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關農業(yè)、土地、環(huán)保、安全生產等方面的法律法規(guī)，確保園區(qū)各項活動合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則以科學發(fā)展觀為指導，對園區(qū)的產業(yè)布局、功能分區(qū)、設施建設等進行合理規(guī)劃，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展。3.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵園區(qū)內企業(yè)和單位積極開展農業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經營模式創(chuàng)新，提高農業(yè)生產效率和經濟效益。4.生態(tài)環(huán)保原則注重農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，推廣綠色生產方式，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動。5.服務至上原則強化園區(qū)管理部門的服務意識，為園區(qū)內企業(yè)和單位提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，促進園區(qū)健康發(fā)展。二、園區(qū)規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.園區(qū)應根據(jù)國家農業(yè)發(fā)展政策和區(qū)域經濟發(fā)展需求，編制科學合理的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應明確園區(qū)的發(fā)展定位、功能布局、產業(yè)發(fā)展方向等；詳細規(guī)劃應具體規(guī)定各類用地的性質、規(guī)模、建設要求等。2.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求園區(qū)內企業(yè)、農民專業(yè)合作社、村民委員會以及相關部門的意見，確保規(guī)劃的科學性、可行性和民主性。3.園區(qū)規(guī)劃需報經上級主管部門審批后實施，并嚴格按照規(guī)劃進行建設和管理。（二）土地管理1.園區(qū)土地使用應符合土地利用總體規(guī)劃和相關法律法規(guī)要求，依法辦理土地征收、出讓、租賃等手續(xù)。2.加強土地資源的節(jié)約集約利用，嚴格控制建設用地規(guī)模，提高土地利用效率。鼓勵企業(yè)和單位采用多層廠房、立體種植等方式，充分利用土地空間。3.嚴禁擅自改變土地用途，嚴禁閑置、荒蕪土地。對閑置土地，按照國家有關規(guī)定進行處置。（三）建設項目管理1.園區(qū)內的建設項目應符合園區(qū)規(guī)劃要求，嚴格履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。3.加強建設工程質量和安全管理，建設單位應委托具有相應資質的設計、施工、監(jiān)理單位進行項目建設，并對工程質量和安全負責。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量和施工安全。監(jiān)理單位應認真履行監(jiān)理職責，對工程建設全過程進行監(jiān)督管理。三、產業(yè)發(fā)展管理（一）產業(yè)引導1.園區(qū)應根據(jù)自身資源優(yōu)勢和市場需求，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，引導企業(yè)和單位發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等新型農業(yè)產業(yè)。2.鼓勵發(fā)展農產品加工、流通、銷售等產業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值。支持發(fā)展農村電商，拓寬農產品銷售渠道。3.積極培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，發(fā)揮其示范帶動作用，促進農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展。（二）科技創(chuàng)新1.建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵園區(qū)內企業(yè)、科研機構、高校等開展產學研合作，加強農業(yè)關鍵技術研發(fā)和成果轉化。2.加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的投入，設立農業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，支持農業(yè)新技術、新品種、新模式的研發(fā)和推廣應用。3.加強農業(yè)科技人才隊伍建設，引進和培養(yǎng)一批高素質的農業(yè)科技人才和管理人才，為園區(qū)產業(yè)發(fā)展提供人才保障。（三）品牌建設1.加強農產品品牌培育和保護，鼓勵企業(yè)和單位申請農產品商標、地理標志等知識產權，提高農產品品牌知名度和市場競爭力。2.制定農產品品牌建設規(guī)劃和政策措施，支持企業(yè)開展品牌宣傳推廣活動，提升園區(qū)農產品品牌形象。3.加強農產品質量監(jiān)管，建立健全農產品質量追溯體系，確保農產品質量安全，為品牌建設提供有力保障。四、農業(yè)生產經營管理（一）生產標準1.園區(qū)內應制定統(tǒng)一的農業(yè)生產技術標準和操作規(guī)程，指導企業(yè)和單位科學開展農業(yè)生產活動。2.加強對農業(yè)生產過程的監(jiān)管，督促企業(yè)和單位嚴格按照生產標準進行生產，確保農產品質量安全。3.推廣應用先進的農業(yè)生產技術和設備，提高農業(yè)生產效率和質量。鼓勵采用節(jié)水灌溉、精準農業(yè)、綠色防控等技術，減少農業(yè)面源污染。（二）投入品管理1.加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管，建立農業(yè)投入品經營備案制度，規(guī)范農業(yè)投入品市場秩序。2.嚴格控制高毒、高殘留農藥和化肥的使用，推廣使用生物農藥、有機肥料等綠色環(huán)保投入品。3.加強對農業(yè)投入品使用的指導和監(jiān)督，確保農業(yè)投入品的合理使用，保障農產品質量安全。（三）農產品質量安全管理1.建立健全農產品質量安全監(jiān)管體系，加強農產品質量檢測檢驗機構建設，配備必要的檢測設備和專業(yè)技術人員。2.加強對農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量檢測，嚴格執(zhí)行農產品質量安全標準，確保上市農產品質量安全。3.建立農產品質量追溯制度，對農產品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行全程追溯，實現(xiàn)農產品質量安全可查詢、可追溯。五、園區(qū)基礎設施與公共服務管理（一）基礎設施建設1.加強園區(qū)基礎設施建設，完善水、電、路、氣、通信等基礎設施配套，為園區(qū)企業(yè)和單位提供良好的生產生活條件。2.制定基礎設施建設規(guī)劃和年度計劃，明確建設目標、任務和責任，確保基礎設施建設順利推進。3.加強基礎設施建設項目的管理，嚴格按照建設程序進行施工，確保工程質量和進度。（二）公共服務平臺建設1.建立健全園區(qū)公共服務平臺，為企業(yè)和單位提供科技服務、信息服務、金融服務、物流服務等全方位的公共服務。2.加強與科研機構、高校、金融機構、物流企業(yè)等的合作，整合各方資源，為園區(qū)企業(yè)和單位提供優(yōu)質高效的公共服務。3.定期對公共服務平臺的運行情況進行評估和改進，不斷提高公共服務水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責任主體。2.加大環(huán)境衛(wèi)生投入，配備必要的環(huán)衛(wèi)設施設備，定期進行清掃、保潔和垃圾清運，保持園區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強對園區(qū)內企業(yè)和單位的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促其做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，共同營造良好的園區(qū)環(huán)境。六、生態(tài)環(huán)境保護管理（一）環(huán)境保護規(guī)劃1.園區(qū)應編制環(huán)境保護規(guī)劃，明確環(huán)境保護目標、任務和措施，確保園區(qū)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。2.環(huán)境保護規(guī)劃應與園區(qū)總體規(guī)劃相銜接，納入園區(qū)建設和發(fā)展的全過程。（二）污染防治1.加強對園區(qū)內企業(yè)和單位的污染防治監(jiān)管，督促其嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和標準，確保污染物達標排放。2.推廣應用清潔生產技術和工藝，減少污染物產生量。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能減排工作，降低能源消耗和環(huán)境污染。3.加強對園區(qū)內污水、垃圾等污染物的集中處理，建設污水處理設施和垃圾處理場，確保污水達標排放，垃圾無害化處理。（三）生態(tài)保護1.注重園區(qū)生態(tài)保護，加強對園區(qū)內自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，維護生態(tài)平衡。2.鼓勵企業(yè)和單位開展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等項目建設，打造生態(tài)宜居的園區(qū)環(huán)境。3.加強對園區(qū)內生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，采取有效措施加以保護和改善。七、安全生產管理（一）安全生產責任1.園區(qū)內企業(yè)和單位是安全生產的責任主體，應建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任，加強安全生產管理。2.園區(qū)管理部門應加強對園區(qū)安全生產工作的監(jiān)督管理，督促企業(yè)和單位履行安全生產職責，定期組織安全生產檢查和隱患排查治理。（二）安全管理制度1.制定安全生產操作規(guī)程和應急預案，明確安全生產工作流程和應急處置措施。2.加強對企業(yè)和單位安全生產管理人員的培訓，提高其安全生產管理水平和應急處置能力。3.定期組織安全生產演練，檢驗和完善應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全生產檢查和隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，責令企業(yè)和單位限期整改。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保整改到位。3.加強對安全隱患整改情況的跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除，防止事故發(fā)生。八、園區(qū)運營管理（一）運營模式1.探索適合園區(qū)發(fā)展的運營模式，鼓勵采用市場化運營、企業(yè)化管理等方式，提高園區(qū)運營效率和經濟效益。2.加強園區(qū)管理部門與企業(yè)和單位的溝通協(xié)調，建立良好的合作關系，共同推動園區(qū)發(fā)展。（二）財務管理1.建立健全園區(qū)財務管理制度，規(guī)范財務收支行為，加強財務管理和監(jiān)督。2.合理編制園區(qū)年度預算，嚴格執(zhí)行預算，確保資金使用合理、安全、有效。3.加強對園區(qū)內企業(yè)和單位的財務指導和服務，幫助其規(guī)范財務管理，提高財務管理水平。（三）人力資源管理1.加強園區(qū)人力資源管理，建立健全人力資源管理制度，吸引和留住優(yōu)秀人才。2.制定人才培養(yǎng)計劃，加強對園區(qū)內企業(yè)和單位員工的培訓，提高員工素質和業(yè)務能力。3.完善績效考核制度，建立科學合理的激勵機制，充分調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理部門應加強對園區(qū)內企業(yè)和單位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保園區(qū)各項管理辦法的有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內容包括規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、農業(yè)生產經營、基礎設施與公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產等方面。3.監(jiān)督檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查