濟(jì)陽市場監(jiān)督管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)濟(jì)陽市場監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，保障市場主體合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在濟(jì)陽行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)（以下統(tǒng)稱經(jīng)營活動）的單位和個人，以及對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理行為。基本原則市場監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公正透明、協(xié)同高效、社會共治的原則，營造法治化、國際化、便利化的市場環(huán)境。市場主體登記與管理登記注冊1.設(shè)立登記：申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交申請材料，符合條件的，予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。2.變更登記：市場主體變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記。3.注銷登記：市場主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記。經(jīng)營規(guī)范1.依法經(jīng)營：市場主體應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行法定義務(wù)。2.信息公示：市場主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示年度報告、即時信息等，接受社會監(jiān)督。3.名稱管理：市場主體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。監(jiān)督檢查1.日常檢查：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對市場主體進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括登記事項、經(jīng)營行為、商品質(zhì)量等。2.專項檢查：根據(jù)市場監(jiān)管工作需要，開展專項檢查，對特定領(lǐng)域、特定行業(yè)的市場主體進(jìn)行重點檢查。3.隨機(jī)抽查：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式，對市場主體進(jìn)行抽查。商品質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：商品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。2.認(rèn)證管理：鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，通過認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。監(jiān)督抽檢1.抽檢計劃：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃，對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品等進(jìn)行重點抽檢。2.抽檢程序：抽檢應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。不合格商品處理1.責(zé)令整改：對抽檢不合格的商品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者停止銷售，采取整改措施。2.處罰措施：對銷售不合格商品的經(jīng)營者，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。價格監(jiān)督管理價格行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價：經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。2.價格欺詐：經(jīng)營者不得實施價格欺詐行為，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。價格監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測制度：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測制度，對重要商品和服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)測分析。2.預(yù)警機(jī)制：根據(jù)價格監(jiān)測情況，建立價格預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布價格預(yù)警信息。價格違法行為查處1.投訴舉報：消費(fèi)者和其他經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)價格違法行為，可以向市場監(jiān)督管理部門投訴舉報。2.依法查處：市場監(jiān)督管理部門對價格違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以查處，維護(hù)市場價格秩序。廣告監(jiān)督管理廣告準(zhǔn)則1.內(nèi)容真實：廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.禁止情形：廣告不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容，如醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證等。廣告審查1.特殊廣告審查：對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等特殊廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門進(jìn)行審查。2.審查程序：廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審查，作出審查決定。廣告違法行為查處1.監(jiān)測檢查：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告監(jiān)測檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處廣告違法行為。2.處罰措施：對違法發(fā)布廣告的經(jīng)營者，依法予以處罰，包括罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)商標(biāo)管理1.商標(biāo)注冊：鼓勵企業(yè)申請商標(biāo)注冊，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。2.侵權(quán)查處：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商標(biāo)侵權(quán)行為的查處力度，維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。專利管理1.專利申請：鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，支持企業(yè)申請專利。2.侵權(quán)糾紛處理：處理專利侵權(quán)糾紛，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。商業(yè)秘密保護(hù)1.保護(hù)措施：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取保密措施，保護(hù)其商業(yè)秘密。2.侵權(quán)查處：市場監(jiān)督管理部門對侵犯商業(yè)秘密的行為依法予以查處。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)權(quán)益保護(hù)1.知情權(quán)：消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。2.選擇權(quán)：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。3.安全權(quán)：消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。投訴舉報處理1.投訴渠道：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通消費(fèi)者投訴舉報渠道，及時受理和處理消費(fèi)者投訴舉報。2.處理程序：按照規(guī)定的程序?qū)οM(fèi)者投訴舉報進(jìn)行調(diào)查處理，及時反饋處理結(jié)果。消費(fèi)糾紛調(diào)解1.調(diào)解原則：遵循自愿、合法、公正的原則，調(diào)解消費(fèi)糾紛。2.調(diào)解方式：通過協(xié)商、調(diào)解等方式，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議，解決消費(fèi)糾紛。市場競爭監(jiān)管反壟斷1.壟斷行為禁止：禁止經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等壟斷行為。2.執(zhí)法措施：市場監(jiān)督管理部門對壟斷行為依法進(jìn)行調(diào)查處理，采取相應(yīng)的執(zhí)法措施。反不正當(dāng)競爭1.不正當(dāng)競爭行為禁止：禁止經(jīng)營者實施混淆行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密行為、不正當(dāng)有獎銷售行為、詆毀商譽(yù)行為等不正當(dāng)競爭行為。2.查處機(jī)制：建立健全反不正當(dāng)競爭查處機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)競爭行為。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺管理1.平臺責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)審核、商品和服務(wù)信息管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等責(zé)任。2.規(guī)范經(jīng)營：平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺上公示營業(yè)執(zhí)照等信息，依法經(jīng)營。交易監(jiān)管1.監(jiān)測檢查：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)測檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。2.投訴處理：處理網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者投訴舉報，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。食品安全監(jiān)督管理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.許可制度：從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。2.許可條件：申請人應(yīng)當(dāng)符合食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的條件，提交相關(guān)申請材料。食品安全標(biāo)準(zhǔn)1.標(biāo)準(zhǔn)制定：食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。2.標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證食品安全。監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營過程、食品質(zhì)量安全等。2.抽檢監(jiān)測：開展食品安全抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。違法行為查處1.投訴舉報：受理食品安全投訴舉報，對食品安全違法行為依法予以查處。2.處罰措施：對違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.許可規(guī)定：從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。2.許可條件：申請人應(yīng)當(dāng)符合藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可的條件，提交相關(guān)申請材料。藥品醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管1.質(zhì)量管理規(guī)范：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等。2.監(jiān)督抽檢：市場監(jiān)督管理部門對藥品醫(yī)療器械進(jìn)行監(jiān)督抽檢，確保質(zhì)量安全。違法行為查處1.違法查處：對藥品醫(yī)療器械違法行為依法進(jìn)行查處，包括假藥劣藥查處、違法經(jīng)營查處等。2.處罰措施：對違法的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者，依法給予罰款、吊銷許可證等處罰。計量與標(biāo)準(zhǔn)化管理計量管理1.計量器具管理：使用計量器具應(yīng)當(dāng)符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)。2.計量監(jiān)督：市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對計量器具