數(shù)字出版登記管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)數(shù)字出版活動(dòng)的管理，規(guī)范數(shù)字出版登記行為，促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事數(shù)字出版活動(dòng)的單位和個(gè)人。數(shù)字出版活動(dòng)包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版、數(shù)字圖書、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字期刊、數(shù)字音像制品、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線數(shù)據(jù)庫(kù)等。（三）基本原則1.依法管理原則：數(shù)字出版登記管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行，確保管理活動(dòng)的合法性、規(guī)范性。2.公正公平原則：對(duì)從事數(shù)字出版活動(dòng)的單位和個(gè)人一視同仁，公平對(duì)待，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公正性。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為數(shù)字出版單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、登記主體與條件（一）登記主體1.從事數(shù)字出版業(yè)務(wù)的法人單位，包括出版社、期刊社、音像出版社、互聯(lián)網(wǎng)文化單位、電子出版物出版單位等。2.經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，從事數(shù)字出版業(yè)務(wù)的非法人單位或個(gè)人。（二）登記條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，符合國(guó)家關(guān)于數(shù)字出版行業(yè)的準(zhǔn)入條件。2.有與數(shù)字出版業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。3.具備必要的數(shù)字出版設(shè)備和技術(shù)條件，能夠保障數(shù)字出版活動(dòng)的正常開(kāi)展。4.有健全的數(shù)字出版管理制度，包括內(nèi)容審核制度、版權(quán)保護(hù)制度、信息安全制度等。5.近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。三、登記流程（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)新聞出版主管部門提交數(shù)字出版登記申請(qǐng)表，申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫單位或個(gè)人基本信息、數(shù)字出版業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)設(shè)備情況、人員情況等內(nèi)容。2.同時(shí)，需提交以下申請(qǐng)材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（或相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件）。數(shù)字出版業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。數(shù)字出版專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的資質(zhì)證明材料。數(shù)字出版設(shè)備清單及技術(shù)條件說(shuō)明。數(shù)字出版管理制度文本。近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的聲明。（二）受理省級(jí)新聞出版主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（三）審查1.省級(jí)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，可以進(jìn)行實(shí)地核查或者組織專家評(píng)審，所需時(shí)間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。2.審查內(nèi)容包括申請(qǐng)單位或個(gè)人是否符合登記條件，提交的申請(qǐng)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整等。（四）決定1.省級(jí)新聞出版主管部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否予以登記的決定。予以登記的，頒發(fā)數(shù)字出版登記證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.數(shù)字出版登記證書應(yīng)當(dāng)載明登記主體名稱、數(shù)字出版業(yè)務(wù)范圍、登記編號(hào)、有效期等內(nèi)容。（五）公示省級(jí)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)將予以登記的數(shù)字出版單位和個(gè)人信息在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為七個(gè)工作日。（六）發(fā)證公示無(wú)異議的，省級(jí)新聞出版主管部門向登記主體頒發(fā)數(shù)字出版登記證書。登記主體應(yīng)當(dāng)在收到證書之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，到省級(jí)新聞出版主管部門領(lǐng)取證書。四、登記內(nèi)容變更（一）變更情形數(shù)字出版單位或個(gè)人發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記：1.單位名稱、法定代表人、地址等基本信息發(fā)生變更。2.數(shù)字出版業(yè)務(wù)范圍發(fā)生調(diào)整。3.數(shù)字出版專業(yè)技術(shù)人員和管理人員發(fā)生重大變動(dòng)。4.數(shù)字出版設(shè)備和技術(shù)條件發(fā)生重大變化。5.其他需要變更登記的情形。（二）變更申請(qǐng)變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交數(shù)字出版登記變更申請(qǐng)表，并附相關(guān)證明材料。證明材料應(yīng)當(dāng)能夠證明變更事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性。（三）變更審查與決定原登記機(jī)關(guān)收到變更登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合變更條件的，予以辦理變更登記；不符合變更條件的，不予辦理，并書面通知申請(qǐng)人。五、登記注銷（一）注銷情形數(shù)字出版單位或個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記：1.終止數(shù)字出版業(yè)務(wù)。2.因合并、分立等原因不再?gòu)氖聰?shù)字出版活動(dòng)。3.依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷登記。4.其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。（二）注銷申請(qǐng)注銷登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交數(shù)字出版登記注銷申請(qǐng)表，并附相關(guān)證明材料。證明材料應(yīng)當(dāng)能夠證明注銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性。（三）注銷審查與決定原登記機(jī)關(guān)收到注銷登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合注銷條件的，予以辦理注銷登記，收回?cái)?shù)字出版登記證書；不符合注銷條件的，不予辦理，并書面通知申請(qǐng)人。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查省級(jí)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)數(shù)字出版單位和個(gè)人進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括數(shù)字出版業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、登記事項(xiàng)變更情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等。（二）年度核驗(yàn)1.數(shù)字出版單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)新聞出版主管部門的要求，在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加年度核驗(yàn)。年度核驗(yàn)內(nèi)容包括數(shù)字出版業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、登記事項(xiàng)變更情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等。2.省級(jí)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)年度核驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行公示。經(jīng)年度核驗(yàn)合格的，予以通過(guò)；年度核驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，注銷其數(shù)字出版登記證書。（三）違法違規(guī)處理1.數(shù)字出版單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，由省級(jí)新聞出版主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)未經(jīng)登記擅自從事數(shù)字出版活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締，并依法追究法律責(zé)任。七、版權(quán)保護(hù)（一）版權(quán)歸屬數(shù)字出版作品的版權(quán)歸屬按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和合同約定確定。登記主體應(yīng)當(dāng)依法享有數(shù)字出版作品的版權(quán)，并采取有效措施保護(hù)版權(quán)。（二）版權(quán)登記鼓勵(lì)數(shù)字出版單位和個(gè)人進(jìn)行版權(quán)登記，版權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供服務(wù)。版權(quán)登記證書可以作為版權(quán)歸屬的初步證明。（三）侵權(quán)防范與處理1.數(shù)字出版單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全版權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字出版作品的版權(quán)管理，防范侵權(quán)行為的發(fā)生。2.發(fā)現(xiàn)數(shù)字出版作品被侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止侵權(quán)行為，并依法向有關(guān)部門投訴或者提起訴訟。八、信息安全（一）安全制度數(shù)字出版單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字出版平臺(tái)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等的安全管理，保障數(shù)字出版信息的安全。（二）安全技術(shù)措施1.應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的信息安全技術(shù)，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等，防止信息泄露、篡改、丟失等安全事故的發(fā)生。2.定期對(duì)數(shù)字出版信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）應(yīng)急處置制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生信息安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。