汝州養(yǎng)老機構管理辦法總則目的與依據(jù)為加強汝州市養(yǎng)老機構管理，規(guī)范養(yǎng)老機構服務行為，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，保障老年人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在汝州市行政區(qū)域內(nèi)依法設立并從事養(yǎng)老服務活動的養(yǎng)老機構?；驹瓌t養(yǎng)老機構管理應當遵循以人為本、服務第一、安全規(guī)范、平等自愿、公平公正的原則，保障老年人的基本生活需求，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。設立與備案設立條件1.有符合規(guī)定的名稱、住所、機構章程和管理制度。2.有符合養(yǎng)老機構相關規(guī)范和技術標準，滿足服務需要的基本生活用房、設施設備和活動場地。3.有與開展服務相適應的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員。4.有與服務內(nèi)容和規(guī)模相適應的資金。5.床位數(shù)在10張以上。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設立程序1.申請：舉辦者向市民政局提交設立養(yǎng)老機構的申請材料，包括申請書、可行性研究報告、機構章程、管理制度、服務設施清單、資金來源證明、人員資質(zhì)證明等。2.受理：市民政局對申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審核：市民政局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請設立的養(yǎng)老機構進行實地核查，對符合條件的，出具審核意見；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.許可：經(jīng)審核合格的，市民政局自收到審核意見之日起10個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)養(yǎng)老機構設立許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。備案管理養(yǎng)老機構應當自領取設立許可證之日起20個工作日內(nèi)，向市民政局進行備案。備案時需提交備案申請書、養(yǎng)老機構基本情況表、服務設施設備清單、管理人員和服務人員情況表等材料。市民政局應當對備案材料進行審查，材料齊全、符合要求的予以備案，并向社會公布備案信息；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知養(yǎng)老機構需要補正的全部內(nèi)容。服務規(guī)范服務內(nèi)容養(yǎng)老機構應當按照服務協(xié)議為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。服務標準養(yǎng)老機構應當建立健全服務標準體系，制定服務流程、服務規(guī)范、服務質(zhì)量考核等制度，確保服務質(zhì)量。服務標準應當符合國家和地方有關規(guī)定，并向社會公開。服務合同養(yǎng)老機構應當與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利和義務。服務協(xié)議應當包括服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、費用支付方式、服務期限、違約責任等條款。服務監(jiān)督市民政局應當建立健全養(yǎng)老機構服務監(jiān)督檢查制度，定期對養(yǎng)老機構的服務質(zhì)量進行檢查和評估。養(yǎng)老機構應當接受市民政局和其他有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。人員管理人員配備養(yǎng)老機構應當根據(jù)服務需求和服務規(guī)模，配備與服務內(nèi)容和規(guī)模相適應的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員。管理人員應當具備相應的管理能力和經(jīng)驗；專業(yè)技術人員應當具備相應的專業(yè)技術資格；服務人員應當具備相應的職業(yè)技能和服務意識。人員培訓養(yǎng)老機構應當定期組織管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員參加培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和服務水平。培訓內(nèi)容應當包括養(yǎng)老服務法律法規(guī)、服務規(guī)范、職業(yè)道德、安全知識等。人員考核養(yǎng)老機構應當建立健全人員考核制度，對管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員的工作業(yè)績、服務質(zhì)量、職業(yè)道德等進行考核?？己私Y果應當作為人員獎懲、晉升、續(xù)聘的依據(jù)。安全管理安全制度養(yǎng)老機構應當建立健全安全管理制度，制定安全應急預案，明確安全責任，落實安全措施，確保老年人的人身安全和財產(chǎn)安全。安全設施養(yǎng)老機構應當按照國家和地方有關規(guī)定，配備必要的安全設施設備，如消防設施、電氣設施、特種設備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。食品安全養(yǎng)老機構應當嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強食品安全管理，確保老年人的飲食安全。應急管理養(yǎng)老機構應當制定安全應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時報告市民政局和其他有關部門。財務管理財務制度養(yǎng)老機構應當建立健全財務管理制度，規(guī)范財務行為，加強財務管理，確保財務安全。財務制度應當包括財務核算、財務預算、財務決算、財務審計等內(nèi)容。收費管理養(yǎng)老機構應當按照國家和地方有關規(guī)定，合理確定收費標準，并向社會公開。收費標準應當根據(jù)服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、設施設備等因素確定，不得擅自提高收費標準。資金使用養(yǎng)老機構應當按照服務協(xié)議和財務制度的規(guī)定，合理使用資金，不得挪作他用。資金使用應當接受市民政局和其他有關部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體市民政局負責對養(yǎng)老機構的設立、服務、安全、財務等方面進行監(jiān)督檢查。其他有關部門按照各自職責，對養(yǎng)老機構的相關工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)老機構的設立、備案情況。2.養(yǎng)老機構的服務質(zhì)量、服務標準執(zhí)行情況。3.養(yǎng)老機構的安全管理制度、安全設施設備落實情況。4.養(yǎng)老機構的財務管理制度、收費標準執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市民政局定期對養(yǎng)老機構進行檢查，檢查內(nèi)容包括服務質(zhì)量、安全管理、財務管理等方面。2.不定期抽查：市民政局不定期對養(yǎng)老機構進行抽查，抽查內(nèi)容包括服務質(zhì)量、安全管理、財務管理等方面。3.投訴舉報處理：市民政局受理有關養(yǎng)老機構的投訴舉報，對投訴舉報事項進行調(diào)查處理。法律責任違法行為養(yǎng)老機構有下列情形之一的，由市民政局責令改正，情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定設立、備案的。2.未按照服務協(xié)議提供服務的。3.未按照國家和地方有關規(guī)定配備安全設施設備的。4.未按照國家和地方有關規(guī)定建立健全財務管理制度的。5.其他違反本辦法規(guī)定的