海運跨境運輸管理辦法一、總則（一）目的為加強海運跨境運輸管理，規(guī)范運輸行為，保障運輸安全與效率，維護國家利益和國際貿易秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內從事海運跨境貨物運輸及相關服務的企業(yè)、船舶、從業(yè)人員等，以及涉及海運跨境運輸?shù)母黝愗浳铩⑽锲返?。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則海運跨境運輸活動必須嚴格遵守我國法律法規(guī)以及國際公約、協(xié)定等相關規(guī)定，確保運輸行為合法、合規(guī)、有序。2.安全第一原則強化安全意識，落實安全責任，采取有效措施保障海運跨境運輸過程中的人員、貨物、船舶安全，防止各類安全事故發(fā)生。3.高效便捷原則在確保安全和合規(guī)的前提下，優(yōu)化運輸流程，提高運輸效率，為國際貿易提供便捷的物流通道。4.協(xié)同管理原則加強海關、海事、檢驗檢疫、商務等相關部門之間的協(xié)同配合，形成管理合力，共同做好海運跨境運輸管理工作。二、經營資質管理（一）企業(yè)資質要求1.從事海運跨境運輸?shù)钠髽I(yè)應依法設立，具備獨立法人資格，并取得相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的經營許可證。2.企業(yè)應具備與經營業(yè)務相適應的自有或租賃船舶，船舶應符合國家規(guī)定的技術標準和安全要求，并持有有效的船舶證書。3.企業(yè)應擁有專業(yè)的管理人員和船員隊伍，管理人員應具備相應的業(yè)務知識和管理能力，船員應持有有效的適任證書。（二）資質申請與審批1.企業(yè)申請海運跨境運輸經營資質，應向所在地省級交通運輸主管部門提交書面申請，并提供相關證明材料。2.省級交通運輸主管部門收到申請后，應進行初審，并在規(guī)定時間內將初審意見及申請材料報送交通運輸部。3.交通運輸部對申請材料進行審核，必要時可組織實地核查。經審核符合條件的，予以批準，并頒發(fā)經營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質變更與延續(xù)1.企業(yè)如需變更經營資質相關事項，如企業(yè)名稱、法定代表人、經營范圍等，應提前向原審批機關提出申請，并提交相關證明材料。經審批機關批準后，辦理變更手續(xù)。2.經營資質有效期屆滿，企業(yè)如需繼續(xù)從事海運跨境運輸業(yè)務，應在有效期屆滿前30日內向原審批機關提出延續(xù)申請。經審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面通知申請人。三、船舶管理（一）船舶登記1.從事海運跨境運輸?shù)拇皯婪ㄔ谖覈暗怯洐C關進行登記，取得中華人民共和國國籍證書。2.船舶登記內容發(fā)生變更的，船舶所有人應及時向船舶登記機關辦理變更登記手續(xù)。（二）船舶檢驗1.船舶應按照國家規(guī)定的檢驗周期和檢驗標準，進行法定檢驗、船級檢驗等各類檢驗。2.船舶檢驗機構應嚴格按照相關標準和規(guī)范進行檢驗，確保船舶技術狀況符合要求。檢驗合格的，頒發(fā)相應的檢驗證書。（三）船舶安全管理1.船舶所有人、經營人應建立健全船舶安全管理制度，落實安全責任，加強船員培訓和教育，提高船員安全意識和操作技能。2.船舶應配備必要的安全設備和應急救援器材，并確保其處于良好的運行狀態(tài)。3.船舶在航行過程中應遵守國際海上避碰規(guī)則等相關規(guī)定，確保航行安全。四、貨物管理（一）貨物申報1.托運人應如實向承運人申報貨物的名稱、數(shù)量、重量、體積、包裝等信息，并提交相關單證。2.承運人應認真審核托運人申報的貨物信息，如發(fā)現(xiàn)申報不實或存在其他問題，應及時通知托運人更正或補充相關信息。（二）貨物包裝1.貨物包裝應符合國家規(guī)定的標準和要求，確保貨物在運輸過程中不受損壞。2.對于易腐、易燃、易爆、有毒等危險貨物，托運人應按照相關規(guī)定進行包裝，并在包裝上標明危險貨物標志和標簽。（三）貨物查驗1.海關、檢驗檢疫等部門有權對海運跨境運輸貨物進行查驗，以核實貨物的真實性、合法性和準確性。2.承運人應配合相關部門的查驗工作，提供必要的協(xié)助和信息。五、運輸合同管理（一）合同簽訂1.海運跨境運輸合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。2.合同內容應包括貨物名稱、數(shù)量、重量、體積、包裝、運輸方式、運輸路線、裝卸港口、運費及支付方式、運輸期限、違約責任等條款。（二）合同履行1.托運人應按照合同約定及時交付貨物，并支付運費及相關費用。2.承運人應按照合同約定的運輸方式、運輸路線、運輸期限等要求，安全、準時地將貨物運抵目的地。（三）合同變更與解除1.運輸合同簽訂后，如因不可抗力或其他特殊原因需要變更或解除合同的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.因一方違約導致合同變更或解除的，違約方應承擔相應的違約責任。六、口岸管理（一）口岸通關1.海運跨境運輸貨物應按照海關、檢驗檢疫等部門的規(guī)定，辦理通關手續(xù)。2.企業(yè)應提前向口岸管理部門申報貨物信息，配合口岸管理部門做好查驗、檢驗檢疫等工作，確保貨物快速通關。（二）口岸設施與服務1.口岸管理部門應加強口岸設施建設，提高口岸服務能力，為海運跨境運輸提供便捷、高效的服務。2.口岸管理部門應建立健全口岸信息共享機制，實現(xiàn)海關、海事、檢驗檢疫、商務等部門之間的信息互聯(lián)互通，提高口岸管理效率。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責1.交通運輸、海關、海事、檢驗檢疫、商務等部門應按照各自職責，對海運跨境運輸活動進行監(jiān)督檢查。2.各部門應加強協(xié)作配合，建立聯(lián)合檢查機制，共同做好監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內容與方式1.監(jiān)督檢查內容包括企業(yè)經營資質、船舶管理、貨物管理、運輸合同履行、口岸通關等方面。2.檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的企業(yè)、船舶、從業(yè)人員等，相關部門應依法予以處罰。2.對違規(guī)行為情節(jié)嚴重的，可依法吊銷其經營許可證、船舶證書等相關證件，并限制其從事海運跨境運輸業(yè)務。八、應急管理（一）應急預案制定1.從事海運跨境運輸?shù)钠髽I(yè)應制定完善的應急預案，包括海上突發(fā)事件應急預案、貨物事故應急預案等。2.應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容，并定期進行演練。（二）應急處置1.發(fā)生海上突發(fā)事件或貨物事故時，企業(yè)應立即啟動應急預案，采取有效措施進行應急處置，并及時向相關部門報告。2.相關部門應按照職責分工，迅速響應，協(xié)同配合，做好應急救援和處置工作，最大限度地減少損失和影響。九、信息管理（一）信息報送1.從事海運跨境運輸?shù)钠髽I(yè)應按照相關部門的要求，定期報送運輸業(yè)務信息、船舶動態(tài)信息、貨物信息等。2.信息報送應真實、準確、及時，不得虛報、瞞報、遲報。（二）信息共享1.交通運輸、海關、海事、檢驗檢疫、商務等部門應建立信息共享平臺，實現(xiàn)海運跨境運輸相關信息的互聯(lián)互通和共