河北靈活就業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范河北省靈活就業(yè)行為，保障靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，促進(jìn)靈活就業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及河北省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式就業(yè)的各類人員，包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者、兼職人員等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：靈活就業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和河北省相關(guān)政策規(guī)定，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.公平公正原則：保障靈活就業(yè)人員在就業(yè)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等方面享有平等權(quán)利，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。3.保障權(quán)益原則：注重保護(hù)靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益等，確保其合法權(quán)益得到有效保障。4.促進(jìn)發(fā)展原則：積極營(yíng)造有利于靈活就業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，推動(dòng)靈活就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、就業(yè)登記與管理（一）就業(yè)登記1.登記主體：靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在就業(yè)后一定期限內(nèi)（建議規(guī)定為15個(gè)工作日），向就業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。2.登記材料：需提供本人身份證、就業(yè)證明材料（如勞動(dòng)合同、經(jīng)營(yíng)許可證、服務(wù)協(xié)議等），如實(shí)填寫(xiě)就業(yè)登記表。3.登記方式：可通過(guò)線上平臺(tái)（如河北省就業(yè)服務(wù)網(wǎng)）或線下窗口進(jìn)行登記，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并審核登記信息，對(duì)符合條件的予以登記，并發(fā)放就業(yè)登記憑證。（二）就業(yè)信息管理1.信息采集：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立靈活就業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)采集、更新靈活就業(yè)人員的基本信息、就業(yè)情況、參保信息等。2.信息共享：加強(qiáng)與稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為靈活就業(yè)人員提供便捷高效的服務(wù)。3.信息安全：嚴(yán)格保護(hù)靈活就業(yè)人員信息安全，防止信息泄露和濫用，確保個(gè)人信息安全。（三）就業(yè)服務(wù)1.政策咨詢：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為靈活就業(yè)人員提供就業(yè)政策咨詢服務(wù)，解答其在就業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.職業(yè)指導(dǎo)：根據(jù)靈活就業(yè)人員的需求，提供個(gè)性化的職業(yè)指導(dǎo)，幫助其提高就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)扶持政策。三、勞動(dòng)權(quán)益保障（一）勞動(dòng)合同與協(xié)議1.合同簽訂：靈活就業(yè)人員與用人單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。勞動(dòng)合同或協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，具備工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等必備條款。2.合同履行：雙方應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同或協(xié)議約定履行各自義務(wù)，用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或無(wú)故拖欠。3.合同變更與解除：勞動(dòng)合同或協(xié)議的變更、解除應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，并按照法定程序進(jìn)行。用人單位與靈活就業(yè)人員協(xié)商一致，可以變更或解除勞動(dòng)合同或協(xié)議。（二）勞動(dòng)報(bào)酬1.報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)：靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得采用實(shí)物或有價(jià)證券等形式替代貨幣支付。2.支付方式：勞動(dòng)報(bào)酬支付周期不得超過(guò)一個(gè)月，實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時(shí)確定。用人單位應(yīng)當(dāng)向靈活就業(yè)人員提供工資清單，列明支付日期、支付周期、工作時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額、代扣代繳項(xiàng)目及數(shù)額、實(shí)發(fā)工資數(shù)額等內(nèi)容。3.加班加點(diǎn)工資：用人單位安排靈活就業(yè)人員加班加點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。（三）工作時(shí)間與休息休假1.工作時(shí)間：非全日制用工每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)。其他靈活就業(yè)形式的工作時(shí)間由雙方協(xié)商確定，但應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.休息休假：靈活就業(yè)人員享有休息休假權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障其休息休假權(quán)益。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與靈活就業(yè)人員協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資，并保障其身體健康。（四）勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)危害防護(hù)1.勞動(dòng)保護(hù)：用人單位應(yīng)當(dāng)為靈活就業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障其在工作過(guò)程中的人身安全和健康。2.職業(yè)危害防護(hù)：對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的靈活就業(yè)人員，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。四、社會(huì)保險(xiǎn)與福利（一）社會(huì)保險(xiǎn)參保1.參保范圍：靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和河北省有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.參保方式：靈活就業(yè)人員可以以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)，也可以通過(guò)所在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)。以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；通過(guò)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定共同繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.參保登記：靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)，并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為靈活就業(yè)人員辦理參保登記手續(xù)，并建立參保檔案。（二）社會(huì)保險(xiǎn)待遇1.養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：靈活就業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金等組成。2.醫(yī)療保險(xiǎn)待遇：靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。醫(yī)療保險(xiǎn)待遇包括門(mén)診醫(yī)療待遇、住院醫(yī)療待遇、大病保險(xiǎn)待遇等。3.失業(yè)保險(xiǎn)待遇：靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)，符合條件的，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等。4.工傷保險(xiǎn)待遇：以靈活就業(yè)人員身份參加工傷保險(xiǎn)的，在工作過(guò)程中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，按照國(guó)家和河北省有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。5.生育保險(xiǎn)待遇：靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)，符合條件的，可以享受生育保險(xiǎn)待遇。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼等。（三）住房公積金1.繳存范圍：鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，具體繳存范圍由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。2.繳存方式：靈活就業(yè)人員可以自主選擇繳存住房公積金的方式，如通過(guò)公積金管理中心指定的銀行代扣代繳等。3.提取與使用：靈活就業(yè)人員符合住房公積金提取條件的，可以按照規(guī)定提取住房公積金；符合住房公積金貸款條件的，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。五、職業(yè)培訓(xùn)與技能提升（一）培訓(xùn)政策1.培訓(xùn)補(bǔ)貼：河北省財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)靈活就業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的投入，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書(shū)的靈活就業(yè)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。2.培訓(xùn)項(xiàng)目：鼓勵(lì)開(kāi)展適合靈活就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，如家政服務(wù)、電子商務(wù)、美容美發(fā)、烹飪等，提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)主體：各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等均可作為靈活就業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施主體。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)和條件，按照國(guó)家和河北省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)靈活就業(yè)人員的實(shí)際需求和市場(chǎng)需求，設(shè)置科學(xué)合理的培訓(xùn)課程，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德、職業(yè)技能、法律法規(guī)等方面。3.培訓(xùn)方式：職業(yè)培訓(xùn)可以采用集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、師徒傳承等多種方式進(jìn)行，滿足靈活就業(yè)人員的不同培訓(xùn)需求。（三）技能鑒定與證書(shū)管理1.技能鑒定：靈活就業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)后，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。2.證書(shū)管理：職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和河北省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展技能鑒定工作，確保鑒定質(zhì)量。職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)由人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一印制和頒發(fā)，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。六、扶持政策與措施（一）創(chuàng)業(yè)扶持1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：對(duì)符合條件的靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。2.創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持：各地應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等方式，為靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，給予一定期限的租金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持：各地應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、評(píng)估、咨詢等服務(wù)。對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持和政策扶持。（二）稅收優(yōu)惠1.個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠：對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的靈活就業(yè)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。如對(duì)月銷售額不超過(guò)15萬(wàn)元（季度銷售額不超過(guò)45萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。2.其他稅收優(yōu)惠：對(duì)靈活就業(yè)人員從事符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的特定行業(yè)或項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。（三）資金支持1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金：河北省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，用于支持靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面。2.社會(huì)資本參與：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，為靈活就業(yè)人員提供資金支持。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門(mén)職責(zé)：人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員就業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、社會(huì)保險(xiǎn)參保等情況的監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括就業(yè)登記情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、勞動(dòng)報(bào)酬支付情況、社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、職業(yè)培訓(xùn)情況等。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法予以處理。（二）法律責(zé)任1.用人單位責(zé)任：用人單位違反本辦法規(guī)定，未依法與靈活就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議、未按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、未依法為靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)等，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；給靈活就業(yè)人員造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.靈活就業(yè)人