株洲餐飲監(jiān)督管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強株洲市餐飲服務食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范餐飲服務經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》以及其他相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務經(jīng)營活動的單位和個人，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位等。基本原則餐飲服務食品安全監(jiān)督管理遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度，確保餐飲服務食品安全。餐飲服務許可管理許可條件1.具有與經(jīng)營的餐飲服務品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的餐飲服務品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與受理1.申請人向株洲市食品藥品監(jiān)督管理部門提交餐飲服務許可申請，并按照要求提供相關材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。現(xiàn)場核查1.食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應當按照規(guī)定進行現(xiàn)場核查。2.核查人員應當對申請人的經(jīng)營場所、設備設施、工藝流程、人員管理等進行實地檢查，填寫現(xiàn)場核查記錄，并由核查人員和申請人簽字確認。3.現(xiàn)場核查應當在受理申請后的10個工作日內(nèi)完成。許可決定1.食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)現(xiàn)場核查結果，作出是否準予許可的決定。2.準予許可的，頒發(fā)餐飲服務許可證；不予許可的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。許可證管理1.餐飲服務許可證應當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人或者業(yè)主）、類別、備注、許可證編號、發(fā)證機關（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。2.餐飲服務許可證有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門提出申請。3.餐飲服務提供者應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛餐飲服務許可證。餐飲服務經(jīng)營規(guī)范食品采購索證索票1.餐飲服務提供者應當建立食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.采購食品時，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。對無法提供合格證明文件的食品，應當依照食品安全標準進行檢驗。3.采購肉類的，應當查驗肉類的檢疫合格證明；采購自宰的畜禽肉，應當查驗供貨者的動物產(chǎn)品檢疫合格證明。食品貯存1.食品貯存場所應當保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。2.食品應當分類分區(qū)存放，隔墻離地，遵循先進先出的原則，定期檢查、清理庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。3.食品添加劑應當專人專柜（位）保管，按照有關規(guī)定做到標識清晰、計量準確、貯存條件適宜，并嚴格按照國家標準規(guī)定的使用范圍和使用量使用。食品加工制作1.食品加工制作應當符合食品安全標準，做到生熟分開、燒熟煮透。2.加工制作食品時，應當避免食品受到交叉污染。使用的食品添加劑應當符合國家標準，并在規(guī)定的使用范圍內(nèi)使用。3.制作涼菜、裱花蛋糕等直接入口食品，應當在專間內(nèi)進行，并符合專間的衛(wèi)生要求。餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲服務提供者應當按照規(guī)定對餐飲具進行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。2.餐飲具清洗消毒應當在專用水池、設備或者設施中進行，采用物理消毒或者化學消毒方法。3.消毒后的餐飲具應當存放在專用保潔設施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。食品安全自查1.餐飲服務提供者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。2.食品安全自查應當包括食品安全管理制度的執(zhí)行情況、食品經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況、食品貯存條件、餐飲具清洗消毒保潔等內(nèi)容。3.自查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時整改，并記錄整改情況。人員健康管理1.餐飲服務從業(yè)人員應當取得健康證明后方可從事餐飲服務活動。2.餐飲服務提供者應當每年組織從業(yè)人員進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理患有有礙食品安全疾病的人員。3.餐飲服務從業(yè)人員應當保持良好的個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清潔。食品安全監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.株洲市食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期對餐飲服務提供者進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括餐飲服務許可情況、食品安全管理制度落實情況、食品經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況、食品貯存條件、餐飲具清洗消毒保潔等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。抽樣檢驗1.食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要，對餐飲服務提供者經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。2.抽樣檢驗應當按照國家有關規(guī)定進行，檢驗機構應當具備相應的資質(zhì)。3.餐飲服務提供者應當配合食品藥品監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢食品的來源、數(shù)量、進貨渠道等信息。食品安全事故處置1.餐飲服務提供者發(fā)生食品安全事故時，應當立即采取封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備、設施等措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。2.食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應當立即會同有關部門進行調(diào)查處理，并采取封存被污染的食品及其原料、工具、設備、設施等措施，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回已銷售的食品。3.食品安全事故調(diào)查結束后，食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時向社會公布食品安全事故調(diào)查處理結果。違法違規(guī)行為查處1.餐飲服務提供者違反本辦法規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對情節(jié)嚴重的違法違規(guī)行為，食品藥品監(jiān)督管理部門可以吊銷其餐飲服務許可證，并向社會公布。3.構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。應急管理應急組織機構與職責1.株洲市食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立餐飲服務食品安全應急管理組織機構，明確各部門的職責分工。2.應急管理組織機構應當負責制定餐飲服務食品安全應急預案，組織應急演練，協(xié)調(diào)應急處置工作等。應急預案制定1.餐飲服務食品安全應急預案應當包括應急組織機構與職責、應急處置程序、應急保障措施等內(nèi)容。2.應急預案應當根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。應急演練1.食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期組織餐飲服務提供者進行應急演練，提高應急處置能力。2.應急演練應當包括食品安全事故的報告、現(xiàn)場處置、調(diào)查處理等環(huán)節(jié)，檢驗應急預案的可行性和有效性。應急處置1.發(fā)生餐飲服務食品安全