浙江景區(qū)門票管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江景區(qū)門票管理，規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國旅游法》《浙江省旅游條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并向社會(huì)公眾開放的各類景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格管理活動(dòng)?；驹瓌t景區(qū)門票價(jià)格管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公開、合理的原則，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的價(jià)格管理方式。門票定價(jià)與調(diào)整定價(jià)權(quán)限1.政府定價(jià)與指導(dǎo)價(jià)范圍對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)、公益性較強(qiáng)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的景區(qū)門票價(jià)格，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。具體景區(qū)范圍由省價(jià)格主管部門會(huì)同省旅游主管部門確定，并向社會(huì)公布。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范圍除實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)外，其他景區(qū)門票價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由景區(qū)經(jīng)營者自主制定。定價(jià)依據(jù)1.成本因素景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)以景區(qū)運(yùn)營成本為基礎(chǔ)，合理核算景區(qū)建設(shè)、維護(hù)、管理、服務(wù)等費(fèi)用。成本核算應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和成本核算規(guī)范，確保成本數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.市場(chǎng)供求充分考慮景區(qū)旅游市場(chǎng)供求關(guān)系，根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段游客流量變化，合理制定門票價(jià)格。3.社會(huì)承受能力門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)兼顧社會(huì)公眾的承受能力，避免過高定價(jià)對(duì)游客數(shù)量和旅游市場(chǎng)發(fā)展造成不利影響。4.資源價(jià)值綜合考慮景區(qū)的資源品位、旅游價(jià)值、品牌影響力等因素，合理反映景區(qū)的資源價(jià)值。定價(jià)程序1.成本監(jiān)審對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展成本監(jiān)審。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供成本資料，配合價(jià)格主管部門進(jìn)行成本監(jiān)審工作。2.價(jià)格聽證制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)門票價(jià)格時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織價(jià)格聽證。聽證參加人包括消費(fèi)者、經(jīng)營者、相關(guān)部門代表以及專家學(xué)者等，充分聽取社會(huì)各方面的意見和建議。3.集體審議價(jià)格主管部門在制定或調(diào)整景區(qū)門票價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體審議，對(duì)價(jià)格方案的合理性、可行性等進(jìn)行全面審查。4.價(jià)格公示景區(qū)門票價(jià)格制定或調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、景區(qū)公告欄等方式向社會(huì)公示，公示期不得少于7個(gè)工作日。價(jià)格調(diào)整1.調(diào)整頻率實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整間隔不得少于3年。但因景區(qū)發(fā)展建設(shè)、運(yùn)營成本變化較大等原因確需調(diào)整的除外。2.調(diào)整程序景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的定價(jià)程序進(jìn)行，包括成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、集體審議、價(jià)格公示等環(huán)節(jié)。門票優(yōu)惠政策特殊群體優(yōu)惠1.老年人對(duì)60周歲以上的老年人，憑有效身份證件實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠；對(duì)70周歲以上的老年人，憑有效身份證件實(shí)行門票免費(fèi)優(yōu)惠。2.兒童對(duì)身高1.2米以下（含1.2米）的兒童，實(shí)行門票免費(fèi)優(yōu)惠；對(duì)身高1.2米以上至1.5米（含1.5米）的兒童，實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠。3.學(xué)生對(duì)全日制在校學(xué)生，憑有效學(xué)生證實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠。4.殘疾人對(duì)持有有效殘疾證件的殘疾人，實(shí)行門票免費(fèi)優(yōu)惠。5.軍人對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人，憑有效證件實(shí)行門票免費(fèi)優(yōu)惠。其他優(yōu)惠政策1.旅游團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠旅游團(tuán)隊(duì)一次性購票達(dá)到一定人數(shù)的，景區(qū)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。具體折扣標(biāo)準(zhǔn)由景區(qū)經(jīng)營者與旅行社協(xié)商確定，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門和旅游主管部門備案。2.特定節(jié)日優(yōu)惠在國家法定節(jié)假日、紀(jì)念日等特定節(jié)日期間，景區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況推出門票優(yōu)惠活動(dòng)，具體優(yōu)惠方式和幅度由景區(qū)自行確定，并提前向社會(huì)公布。門票銷售與結(jié)算銷售渠道1.景區(qū)窗口銷售景區(qū)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置門票銷售窗口，提供便捷的購票服務(wù)。售票窗口應(yīng)當(dāng)公示門票價(jià)格、優(yōu)惠政策、購票流程等信息。2.線上銷售平臺(tái)鼓勵(lì)景區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等線上銷售平臺(tái)開展門票銷售業(yè)務(wù)。線上銷售平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備安全可靠、便捷高效的特點(diǎn)，確保游客購票信息的安全和準(zhǔn)確。銷售規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)景區(qū)門票銷售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在售票窗口、線上銷售平臺(tái)等顯著位置公示門票價(jià)格、優(yōu)惠政策、收費(fèi)項(xiàng)目等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.票證相符景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出售門票，提供的門票應(yīng)當(dāng)與公示的內(nèi)容相符，不得擅自更改門票價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)算管理1.收入管理景區(qū)門票收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算和管理，如實(shí)反映景區(qū)經(jīng)營狀況。門票收入應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于景區(qū)的建設(shè)、維護(hù)、管理和服務(wù)等方面。2.票據(jù)管理景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)。門票銷售票據(jù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫游客姓名、人數(shù)、票價(jià)、金額等信息，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整。景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)項(xiàng)目管理項(xiàng)目設(shè)置景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)總體規(guī)劃和功能定位，與景區(qū)核心資源相協(xié)調(diào)，不得影響景區(qū)正常游覽秩序。定價(jià)管理景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體定價(jià)方式按照本辦法關(guān)于門票定價(jià)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公示與告知景區(qū)應(yīng)當(dāng)在另行收費(fèi)項(xiàng)目的入口處等顯著位置公示項(xiàng)目名稱、價(jià)格、收費(fèi)依據(jù)等信息，并在游客購票時(shí)明確告知游客另行收費(fèi)項(xiàng)目的情況。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)門票價(jià)格及景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)門票銷售、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促景區(qū)規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好景區(qū)門票管理相關(guān)工作。檢查內(nèi)容1.價(jià)格執(zhí)行情況檢查景區(qū)門票價(jià)格及景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格是否按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限、定價(jià)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是否存在擅自提高價(jià)格、變相漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。2.優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查景區(qū)是否按照規(guī)定落實(shí)門票優(yōu)惠政策，是否存在拒絕執(zhí)行或者變相拒絕執(zhí)行優(yōu)惠政策的情況。3.銷售與結(jié)算管理情況檢查景區(qū)門票銷售渠道是否規(guī)范，是否明碼標(biāo)價(jià)，是否按照規(guī)定使用票據(jù)，門票收入管理是否規(guī)范等。投訴處理1.投訴渠道價(jià)格主管部門和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，及時(shí)受理游客對(duì)景區(qū)門票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)的投訴舉報(bào)。2.處理程序?qū)τ慰偷耐对V舉報(bào)，價(jià)格主管部門和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任經(jīng)營者責(zé)任1.價(jià)格違法行為處罰景區(qū)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（1）不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，擅自制定、調(diào)整景區(qū)門票價(jià)格或者另行收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格的；（2）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高門票價(jià)格或者另行收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格的；（3）不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，或者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，收取未予標(biāo)明的費(fèi)用的；（4）違反本辦法規(guī)定的價(jià)格優(yōu)惠政策的。2.其他違法行為處罰景區(qū)經(jīng)營者違反本辦法其他規(guī)定的，由價(jià)格主管部門、旅游主管部門或者其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。相關(guān)人員責(zé)任對(duì)違