醫(yī)院公用經(jīng)費管理辦法一、引言醫(yī)院公用經(jīng)費是保障醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的重要資金支持。合理、規(guī)范地管理公用經(jīng)費，對于提高醫(yī)院資金使用效益、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量具有至關(guān)重要的意義。為加強醫(yī)院公用經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用的科學(xué)性、合理性、合規(guī)性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合我院實際情況，特制定本管理辦法。二、管理原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保公用經(jīng)費的使用合法合規(guī)。2.合理性原則：根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需求和實際情況，合理安排公用經(jīng)費，提高資金使用效益。3.公開透明原則：公用經(jīng)費的使用應(yīng)公開透明，接受醫(yī)院內(nèi)部和社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全公用經(jīng)費績效評價機制，強化績效目標管理，提高資金使用績效。三、經(jīng)費范圍醫(yī)院公用經(jīng)費主要包括以下方面：1.辦公費：用于購買辦公用品、辦公設(shè)備、印刷資料等費用。2.水電費：支付醫(yī)院日常辦公、醫(yī)療活動所需的水電費。3.郵電費：包括醫(yī)院的郵寄、電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等費用。4.差旅費：工作人員因公務(wù)出差發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用。5.會議費：舉辦各類會議所產(chǎn)生的場地租賃、資料印刷、餐飲等費用。6.培訓(xùn)費：開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動的費用。7.公務(wù)接待費：因公務(wù)活動需要接待來訪人員所發(fā)生的費用。8.專用材料費：醫(yī)療業(yè)務(wù)活動中使用的專用材料、試劑等費用。9.設(shè)備購置及維護費：購置辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備以及設(shè)備日常維護保養(yǎng)的費用。10.其他費用：經(jīng)醫(yī)院批準的其他與公用事業(yè)相關(guān)的費用。四、預(yù)算管理1.預(yù)算編制各科室應(yīng)根據(jù)醫(yī)院年度工作計劃和實際工作需要，在每年規(guī)定時間內(nèi)編制本科室公用經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制要詳細、準確，明確各項費用的用途、金額及計算依據(jù)。財務(wù)部門負責匯總各科室預(yù)算，結(jié)合醫(yī)院整體發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，編制醫(yī)院公用經(jīng)費年度預(yù)算草案。2.預(yù)算審批醫(yī)院公用經(jīng)費年度預(yù)算草案經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。五、經(jīng)費使用審批1.審批流程公用經(jīng)費支出實行分級審批制度。日常辦公費用、金額較小的支出，由科室負責人審批。金額較大的支出（具體金額標準由醫(yī)院根據(jù)實際情況確定），需經(jīng)科室負責人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大項目、大額資金的支出，須經(jīng)院長辦公會研究決定。2.審批要求審批人應(yīng)認真審核支出的合理性、合法性和必要性，對不符合規(guī)定的支出不予批準。經(jīng)辦人應(yīng)提供真實、完整的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、清單等，并在憑證上簽字注明用途。財務(wù)部門對報銷憑證進行審核，審核無誤后方可辦理報銷手續(xù)。六、經(jīng)費支出管理1.辦公用品及設(shè)備購置辦公用品實行集中采購制度，由醫(yī)院指定的采購部門統(tǒng)一采購。各科室根據(jù)實際需求填寫辦公用品申購單，經(jīng)科室負責人審批后交采購部門。設(shè)備購置應(yīng)遵循醫(yī)院設(shè)備采購管理規(guī)定，進行可行性論證、招投標等程序。購置設(shè)備時，應(yīng)簽訂采購合同，明確設(shè)備規(guī)格、價格、售后服務(wù)等條款。辦公用品及設(shè)備購置后，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，由專人負責驗收、登記。使用部門領(lǐng)用辦公用品及設(shè)備時，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，經(jīng)科室負責人簽字確認。2.水電費管理醫(yī)院應(yīng)加強水電費管理，安裝計量裝置，準確記錄水電費使用情況。后勤部門負責定期抄表核算水電費，并按時繳納費用。各科室應(yīng)節(jié)約用電用水，杜絕浪費現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)的水電浪費行為，應(yīng)及時制止并進行整改。3.差旅費管理工作人員因公務(wù)出差，應(yīng)嚴格按照醫(yī)院差旅費管理規(guī)定執(zhí)行。出差前應(yīng)填寫出差審批單，經(jīng)批準后方可出差。出差期間的費用報銷應(yīng)提供合法有效的憑證，包括機票、車票、住宿發(fā)票、餐飲發(fā)票等。差旅費標準應(yīng)嚴格按照國家和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標準報銷。4.會議費管理舉辦會議應(yīng)提前制定會議計劃，明確會議主題、時間、地點、參會人員、會議議程等內(nèi)容。會議費預(yù)算應(yīng)合理安排，包括場地租賃、資料印刷、餐飲、住宿等費用。會議結(jié)束后，應(yīng)及時辦理會議費報銷手續(xù)，提供會議通知、參會人員名單、費用明細清單等憑證。5.培訓(xùn)費管理開展培訓(xùn)活動應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、培訓(xùn)師資等。培訓(xùn)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實際需求編制，包括培訓(xùn)教材、師資費用、場地租賃等費用。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進行培訓(xùn)效果評估，并辦理培訓(xùn)費報銷手續(xù)，提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)發(fā)票等憑證。6.公務(wù)接待費管理公務(wù)接待應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定，堅持勤儉節(jié)約、對口接待的原則。接待前應(yīng)填寫公務(wù)接待審批單，注明接待對象、人數(shù)、時間、事由等，經(jīng)批準后方可安排接待。公務(wù)接待費用應(yīng)嚴格控制在規(guī)定標準內(nèi)，不得超標準接待。接待費用報銷時，應(yīng)提供接待清單、發(fā)票等憑證。7.專用材料費管理專用材料的采購應(yīng)遵循醫(yī)院藥品及耗材采購管理規(guī)定，進行集中采購、招標采購等。采購專用材料時，應(yīng)簽訂采購合同，明確材料規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標準等條款。專用材料入庫時，應(yīng)進行嚴格驗收，確保材料質(zhì)量合格。使用部門領(lǐng)用專用材料時，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，經(jīng)科室負責人簽字確認。8.設(shè)備購置及維護費管理設(shè)備購置應(yīng)按照醫(yī)院設(shè)備管理規(guī)定，進行可行性論證、招投標等程序。購置設(shè)備時，應(yīng)簽訂采購合同，明確設(shè)備規(guī)格、價格、售后服務(wù)等條款。設(shè)備維護費應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用情況和維護計劃合理安排。設(shè)備維護保養(yǎng)應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)或人員進行，確保設(shè)備正常運行。設(shè)備購置及維護費用報銷時，應(yīng)提供設(shè)備采購合同、發(fā)票、維護保養(yǎng)記錄等憑證。七、經(jīng)費報銷管理1.報銷憑證要求公用經(jīng)費支出的報銷憑證必須是合法有效的發(fā)票或收據(jù)，發(fā)票應(yīng)注明開票日期、購買方名稱、納稅人識別號、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額、稅率、稅額等內(nèi)容，并加蓋發(fā)票專用章。報銷憑證應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰，不得涂改、挖補。如有錯誤，應(yīng)由出具單位重開或更正，并在更正處加蓋出具單位印章。除發(fā)票外，報銷還應(yīng)提供相關(guān)的審批單、清單、合同等附件，確保支出的真實性、合理性和合法性。2.報銷期限經(jīng)辦人應(yīng)在費用發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報銷。特殊情況需延期報銷的，應(yīng)經(jīng)財務(wù)部門同意。逾期未報銷的費用，財務(wù)部門有權(quán)拒絕受理。3.報銷方式公用經(jīng)費報銷一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。報銷人應(yīng)提供本人銀行賬號信息，財務(wù)部門審核無誤后將報銷款項轉(zhuǎn)入報銷人賬戶。如因特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行，并經(jīng)財務(wù)部門負責人批準。八、經(jīng)費監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)定期對公用經(jīng)費使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。審計部門應(yīng)定期對公用經(jīng)費進行審計，加強對經(jīng)費使用的全過程監(jiān)督。各科室應(yīng)配合財務(wù)部門和審計部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。2.外部監(jiān)督醫(yī)院應(yīng)接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供公用經(jīng)費使用情況的相關(guān)資料。積極主動接受社會監(jiān)督，對社會公眾提出的意見和建議，應(yīng)認真研究并及時整改。九、績效評價1.評價指標建立公用經(jīng)費績效評價指標體系，包括經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、效益性等方面。合規(guī)性指標主要考核經(jīng)費使用是否符合國家法律法規(guī)和醫(yī)院財務(wù)規(guī)章制度；合理性指標主要考核經(jīng)費支出是否與醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需求相匹配；效益性指標主要考核經(jīng)費使用是否達到預(yù)期目標，如醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升、工作效率提高等。2.評價方法采用定量與定性相結(jié)合的方法對公用經(jīng)費進行績效評價。定量指標通過數(shù)據(jù)分析進行評價，定性指標通過問卷調(diào)查、專家評估等方式進行評價。定期對公用經(jīng)費績效評價結(jié)果進行分析總結(jié)，針對存在的問題提出改進措施和建議，不斷提高公用經(jīng)費使用績效。十、責任追究1.對違反本管理辦法規(guī)定，擅自擴大公用經(jīng)費開支范圍、提高開支標準、虛報冒領(lǐng)等行為，