醫(yī)院設備招標管理辦法一、引言醫(yī)院設備的采購對于醫(yī)院的正常運轉和醫(yī)療服務質量的提升至關重要。為了確保醫(yī)院設備招標過程的公正、公平、公開，提高采購效率，保障設備質量，特制定本管理辦法。我們鼓勵全體參與招標管理的人員嚴格遵守本辦法，共同為醫(yī)院的發(fā)展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于醫(yī)院所有設備的招標采購活動，包括但不限于醫(yī)療設備、辦公設備、后勤保障設備等。三、招標管理原則1.合法性原則：嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標活動合法合規(guī)。2.公平公正公開原則：對待所有參與投標的供應商一視同仁，不偏袒任何一方，保證招標過程的透明度。3.質量優(yōu)先原則：在滿足需求的前提下，優(yōu)先選擇質量可靠、性能優(yōu)良的設備。4.效益原則：綜合考慮設備價格、售后服務等因素，確保采購效益最大化。四、招標管理流程（一）需求調研與論證1.使用部門提出需求：各使用部門根據(jù)工作需要，詳細填寫設備需求申請表，說明設備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、技術參數(shù)、預算等信息。2.組織專家論證：醫(yī)院成立專門的設備論證小組，由相關領域的專家、使用部門代表、采購部門人員等組成。對使用部門提出的設備需求進行論證，評估設備的必要性、可行性和合理性。根據(jù)論證結果，確定設備的采購清單和技術參數(shù)要求。（二）招標前期準備1.制定招標文件：采購部門根據(jù)論證通過的設備需求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標邀請書、投標須知、技術規(guī)格、評標標準、合同條款等內容。招標文件要明確、詳細、準確，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的條款。2.發(fā)布招標公告：通過醫(yī)院官網、政府采購網、專業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標公告，公開招標信息。招標公告應包括招標項目名稱、招標內容、投標人資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等內容。3.資格預審：對報名參加投標的供應商進行資格預審，審查其營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、醫(yī)療器械生產許可證或經營許可證、業(yè)績證明、信譽證明等相關資質文件。只有通過資格預審的供應商才能參與投標。（三）投標與開標1.發(fā)售招標文件：向通過資格預審的供應商發(fā)售招標文件，并收取一定的招標文件費用。2.接收投標文件：在規(guī)定的投標截止時間前，接收供應商提交的投標文件。投標文件應包括投標函、投標報價表、技術規(guī)格偏離表、商務條款偏離表、資格證明文件等內容。3.開標：在規(guī)定的開標時間和地點，組織開標會議。開標會議由采購部門主持，邀請醫(yī)院相關領導、紀檢監(jiān)察部門人員、使用部門代表、投標人代表等參加。開標時，當眾宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內容等信息，并記錄在案。（四）評標1.組建評標委員會：評標委員會由醫(yī)院相關領域的專家、采購部門人員、使用部門代表等組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會成員應具備相關專業(yè)知識和豐富的實踐經驗，熟悉招標業(yè)務，能夠獨立、客觀、公正地進行評標。2.評標方法：根據(jù)招標項目的特點和要求，選擇合適的評標方法。常用的評標方法有綜合評分法、最低價評標法等。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。最低價評標法是指在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人的評標方法。3.評標過程：評標委員會成員按照評標方法對投標文件進行評審，對投標文件的技術、商務、價格等方面進行綜合評價。評標過程中，評標委員會成員可以要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。評標委員會成員應根據(jù)評標結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。（五）中標與合同簽訂1.確定中標人：醫(yī)院根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人。中標人應滿足招標文件的實質性要求，且投標報價合理、技術方案可行、售后服務承諾完善。2.發(fā)布中標公告：在醫(yī)院官網、政府采購網等渠道發(fā)布中標公告，公示中標人名稱、中標金額、中標標的等信息，接受社會監(jiān)督。3.簽訂合同：中標人確定后，采購部門應及時與中標人簽訂合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括設備名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、售后服務等內容。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定。五、招標管理監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：醫(yī)院成立招標管理監(jiān)督小組，由紀檢監(jiān)察部門人員、審計部門人員等組成。監(jiān)督小組負責對醫(yī)院設備招標活動進行全程監(jiān)督，確保招標過程的公正、公平、公開。2.監(jiān)督內容：監(jiān)督小組對招標活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，包括需求調研與論證、招標前期準備、投標與開標、評標、中標與合同簽訂等。重點監(jiān)督招標程序是否合規(guī)、評標過程是否公正、中標結果是否合理等。3.投訴處理：設立投訴舉報渠道，接受供應商和其他利害關系人的投訴舉報。對投訴舉報事項進行調查核實，根據(jù)調查結果依法依規(guī)處理。對違反招標管理規(guī)定的行為，嚴肅追究相關人員的責任。六、招標管理檔案1.檔案建立：采購部門負責建立醫(yī)院設備招標管理檔案，對招標活動的全過程進行記錄和歸檔。招標管理檔案應包括招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等相關資料。2.檔案保管：招標管理檔案應妥善保管，保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。檔案管理人員應定期對檔案進行整理、歸檔和保管，確保檔案的完整性和安全性。3.