林木良種使用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)林木良種的使用管理，提高林木良種質(zhì)量，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《林木種子質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事林木良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理等活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范林木良種使用管理行為，確保各項活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則始終將林木良種質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)質(zhì)量管理，保障使用的良種具備優(yōu)良的遺傳品質(zhì)和適應(yīng)性。3.科學(xué)指導(dǎo)原則依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對林木良種選育、生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，提高良種使用效果。4.促進(jìn)發(fā)展原則通過合理的管理措施，鼓勵和支持林木良種的研發(fā)與推廣應(yīng)用，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二、林木良種選育管理（一）選育主體與資質(zhì)1.具備相應(yīng)科研能力和條件的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等可以作為林木良種選育主體。2.選育主體應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備從事林木良種選育所需的專業(yè)技術(shù)人員、科研設(shè)備和試驗場地等條件，并通過相關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)定。（二）選育程序與要求1.選育過程應(yīng)遵循科學(xué)的育種方法和技術(shù)路線，開展系統(tǒng)的遺傳測定、區(qū)域試驗等工作。2.選育過程中應(yīng)做好各項記錄，包括育種材料來源、選育方法、試驗數(shù)據(jù)等，確保選育過程可追溯。3.選育完成后，選育主體應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對選育的林木良種進(jìn)行審定或認(rèn)定。（三）審定與認(rèn)定1.省級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織林木良種審定委員會，對申報審定的林木良種進(jìn)行評審。2.申報審定的林木良種應(yīng)具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，且在生長量、抗逆性等方面表現(xiàn)優(yōu)良。3.通過審定的林木良種，由省級以上林業(yè)主管部門頒發(fā)林木良種審定證書，并向社會公告。4.對一些特殊情況或不宜審定的林木良種，可以進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定程序參照審定程序執(zhí)行。三、林木良種生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)基地建設(shè)1.林木良種生產(chǎn)基地應(yīng)選擇生態(tài)條件適宜、地勢平坦、土壤肥沃、水源充足、交通便利的區(qū)域。2.生產(chǎn)基地應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括灌溉排水設(shè)施、道路、電力設(shè)施等，以保障良種生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3.生產(chǎn)基地應(yīng)根據(jù)不同林木良種的特點(diǎn)，合理規(guī)劃布局，設(shè)置采穗圃、種子園等功能區(qū)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事林木良種生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，必須依法取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營條件，包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等，并按照規(guī)定提交相關(guān)材料。3.林業(yè)主管部門應(yīng)按照法定程序和條件，對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。（三）生產(chǎn)質(zhì)量管理1.生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定完善的生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施。2.加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的管理，嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保林木良種的質(zhì)量。3.定期對生產(chǎn)的林木良種進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測內(nèi)容包括凈度、發(fā)芽率、含水量、純度等指標(biāo)，確保生產(chǎn)的良種符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.對檢測不合格的林木良種，應(yīng)及時進(jìn)行處理，不得流入市場。四、林木良種經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體與資質(zhì)1.林木良種經(jīng)營主體應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，持有有效的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.經(jīng)營主體應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，具備相應(yīng)的經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施和銷售人員等條件。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.經(jīng)營林木良種應(yīng)建立完善的經(jīng)營檔案，如實記錄種子來源、銷售去向、質(zhì)量檢測情況等信息。2.銷售的林木良種應(yīng)附有標(biāo)簽和使用說明，標(biāo)簽應(yīng)注明品種名稱、品種審定或認(rèn)定編號、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。3.禁止銷售假冒偽劣林木良種，禁止未經(jīng)審定或認(rèn)定的林木良種作為良種銷售。4.經(jīng)營主體應(yīng)加強(qiáng)對林木良種的儲存管理，確保種子儲存安全，防止種子變質(zhì)、損壞等情況發(fā)生。（三）市場監(jiān)管1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對林木良種市場的監(jiān)管，定期開展市場檢查，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。2.建立健全林木良種質(zhì)量追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時追溯源頭，依法追究相關(guān)責(zé)任。3.加強(qiáng)對林木良種廣告的管理，規(guī)范廣告宣傳行為，防止虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。五、林木良種使用管理（一）使用單位與個人的責(zé)任1.使用林木良種的單位和個人應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，選擇適宜的良種，并按照使用說明進(jìn)行種植和管理。2.使用單位和個人應(yīng)建立林木良種使用檔案，記錄良種來源、使用數(shù)量、種植地點(diǎn)、生長情況等信息。3.對使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報告，并配合做好相關(guān)調(diào)查處理工作。（二）技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對林木良種使用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提高使用單位和個人的技術(shù)水平。2.鼓勵科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門等為林木良種使用提供技術(shù)支持，指導(dǎo)解決使用過程中遇到的技術(shù)問題。（三）質(zhì)量監(jiān)督與保障1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對林木良種使用質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對使用的良種進(jìn)行質(zhì)量抽檢。2.對使用不合格林木良種的單位和個人，應(yīng)依法責(zé)令其停止使用，并采取相應(yīng)的整改措施。3.建立林木良種質(zhì)量投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時處理群眾反映的質(zhì)量問題。六、林木良種儲備管理（一）儲備制度建立1.為保障林業(yè)生產(chǎn)用種安全，應(yīng)對主要造林綠化樹種的林木良種實行儲備制度。2.省級林業(yè)主管部門應(yīng)制定林木良種儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量、儲備方式等內(nèi)容。（二）儲備主體與資金1.林木良種儲備主體可以是政府指定的種子儲備機(jī)構(gòu)、科研單位、企業(yè)等。2.儲備資金由政府財政投入為主，可通過爭取國家項目資金、地方財政撥款等方式籌集，也可鼓勵社會資本參與。（三）儲備管理與更新1.儲備主體應(yīng)建立健全儲備管理制度，加強(qiáng)對儲備林木良種的儲存、保管等管理工作，確保種子質(zhì)量安全。2.定期對儲備的林木良種進(jìn)行質(zhì)量檢測和更新，及時淘汰過期、變質(zhì)的種子，補(bǔ)充新的良種。3.在發(fā)生重大林業(yè)災(zāi)害、種子市場供應(yīng)短缺等緊急情況時，應(yīng)按照規(guī)定及時動用儲備的林木良種。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對林木良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲備等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、生產(chǎn)經(jīng)營活動、質(zhì)量狀況、檔案記錄等方面。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，遵守相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，不得泄露被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。（二）法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，林業(yè)主管部門應(yīng)依法責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。2.對未經(jīng)審定或認(rèn)定的林木良種作為良種銷售的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處以罰款。3.對銷售假冒偽劣林木良種的，依法吊銷林木種