昆明用工風險管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范昆明地區(qū)企業(yè)的用工行為，有效防范和化解用工風險，維護企業(yè)和勞動者的合法權益，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在昆明地區(qū)依法設立的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等用人單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）及其招用的勞動者。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：企業(yè)用工管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方相關政策規(guī)定，確保各項用工行為合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化用工風險的事前預防和過程控制，通過完善制度、規(guī)范流程、加強培訓等措施，降低用工風險發(fā)生的可能性。3.公平公正原則：企業(yè)在處理用工問題時，應遵循公平公正的原則，保障勞動者的合法權益，同時維護企業(yè)自身的正當利益。4.及時處理原則：對于出現(xiàn)的用工風險事件，企業(yè)應及時采取措施進行處理，避免風險擴大化，減少對企業(yè)和勞動者造成的損失。二、用工風險識別與評估（一）風險識別1.勞動合同風險勞動合同簽訂不規(guī)范，如合同條款缺失、表述不清、簽訂主體不適格等。勞動合同續(xù)簽、解除、終止環(huán)節(jié)存在瑕疵，引發(fā)勞動糾紛。2.薪酬福利風險工資計算、發(fā)放錯誤或不及時，引發(fā)勞動者不滿。福利待遇不符合法律法規(guī)要求或企業(yè)承諾，導致勞動爭議。3.社會保險風險未依法為勞動者繳納社會保險，面臨行政處罰和勞動者索賠。社會保險繳納基數(shù)不實，引發(fā)勞動者權益受損。4.工時休假風險加班安排不合理，未依法支付加班工資。帶薪年休假、病假等休假制度執(zhí)行不到位。5.勞動保護與職業(yè)危害風險勞動安全衛(wèi)生條件不符合要求，導致勞動者人身傷害。未對勞動者進行職業(yè)危害告知和防護培訓。6.規(guī)章制度風險企業(yè)規(guī)章制度制定程序不合法，內(nèi)容不合理，無法有效約束勞動者。規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格，存在選擇性執(zhí)法等問題。7.員工關系風險勞動爭議處理不當，引發(fā)員工不滿和群體事件。企業(yè)內(nèi)部溝通不暢，員工滿意度低，導致人才流失。（二）風險評估1.可能性評估：根據(jù)企業(yè)的實際情況和歷史數(shù)據(jù)，對各類用工風險發(fā)生的可能性進行評估，分為高、中、低三個等級。2.影響程度評估：評估用工風險一旦發(fā)生，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、聲譽、財務狀況等方面造成的影響程度，分為重大、較大、一般三個等級。3.風險矩陣確定：將可能性評估和影響程度評估結果相結合，通過風險矩陣確定各類用工風險的等級，為后續(xù)制定風險應對措施提供依據(jù)。三、勞動合同管理（一）合同簽訂1.簽訂主體：企業(yè)應與勞動者本人簽訂勞動合同，避免與第三方簽訂導致合同無效或引發(fā)糾紛。2.合同內(nèi)容：勞動合同應具備法定必備條款，包括用人單位和勞動者的基本信息、勞動合同期限、工作內(nèi)容和工作地點、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等。同時，可根據(jù)企業(yè)實際情況約定其他條款，但不得違反法律法規(guī)強制性規(guī)定。3.簽訂流程：企業(yè)應在勞動者入職一個月內(nèi)與其簽訂勞動合同，并確保勞動者本人簽字確認。簽訂后的勞動合同應一式兩份，企業(yè)和勞動者各執(zhí)一份。（二）合同續(xù)簽、解除與終止1.續(xù)簽：勞動合同期滿前，企業(yè)應提前通知勞動者是否續(xù)簽。如決定續(xù)簽，應在勞動合同期滿前與勞動者協(xié)商一致，并簽訂新的勞動合同。2.解除：企業(yè)解除勞動合同應符合法律法規(guī)規(guī)定的情形，并履行相應的程序。如因經(jīng)濟性裁員、勞動者過錯等原因解除勞動合同，應提前通知工會，并向勞動者支付經(jīng)濟補償。3.終止：勞動合同期滿或出現(xiàn)法定終止情形時，勞動合同終止。企業(yè)應在終止勞動合同時，依法向勞動者支付經(jīng)濟補償，并辦理離職手續(xù)。（三）合同文本管理企業(yè)應建立勞動合同文本管理制度，對勞動合同的簽訂、續(xù)簽、解除、終止等環(huán)節(jié)的文本進行妥善保管，保存期限不得少于兩年。同時，應定期對勞動合同文本進行清理和歸檔，確保文本的完整性和可查閱性。四、薪酬福利管理（一）工資管理1.工資構成：企業(yè)應明確工資的構成，包括基本工資、績效工資、獎金、津貼、補貼等，并在勞動合同中約定。2.工資計算與發(fā)放：企業(yè)應按照法律法規(guī)和勞動合同約定，按時足額計算和發(fā)放勞動者工資。工資發(fā)放應通過銀行轉賬等形式進行，并向勞動者提供工資清單。3.加班工資：企業(yè)安排勞動者加班的，應按照法律法規(guī)規(guī)定支付加班工資。加班工資的計算基數(shù)應按照勞動合同約定執(zhí)行，如勞動合同未約定，應按照正常出勤月工資的70%且不低于當?shù)刈畹凸べY標準計算。（二）福利待遇管理1.法定福利：企業(yè)應依法為勞動者繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。同時，應按照規(guī)定支付勞動者帶薪年休假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期工資。2.企業(yè)福利：企業(yè)可根據(jù)自身實際情況，為勞動者提供其他福利待遇，如節(jié)日福利、生日福利、培訓機會、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。企業(yè)福利的制定和發(fā)放應遵循公平公正、合理適度的原則，并在企業(yè)規(guī)章制度中明確規(guī)定。五、社會保險管理（一）參保登記企業(yè)應在成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人身份證等相關材料，到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理社會保險登記手續(xù)。（二）繳費申報與繳納1.繳費基數(shù)申報：企業(yè)應按照國家和地方規(guī)定，如實申報職工的社會保險繳費基數(shù)。繳費基數(shù)應根據(jù)職工上一年度月平均工資確定，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，不得高于當?shù)厣夏甓热趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%。2.繳費金額計算：企業(yè)應根據(jù)社會保險繳費基數(shù)和繳費比例，計算應繳納的社會保險費金額，并按時足額繳納。社會保險繳費比例由國家和地方統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)不得擅自降低或提高。3.繳費方式：企業(yè)可通過銀行代扣、網(wǎng)上申報繳費等方式繳納社會保險費。企業(yè)應確保繳費賬戶余額充足，避免因欠費導致社會保險待遇受到影響。（三）社會保險待遇管理1.待遇申領：企業(yè)應及時為符合條件的勞動者辦理社會保險待遇申領手續(xù)，并提供相關證明材料。社會保險待遇包括養(yǎng)老金、醫(yī)療保險待遇、失業(yè)保險待遇、工傷保險待遇和生育保險待遇等。2.待遇支付：社會保險經(jīng)辦機構應按照規(guī)定審核并支付勞動者的社會保險待遇。企業(yè)應協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構做好待遇支付工作，確保勞動者按時足額享受社會保險待遇。六、工時休假管理（一）工時制度1.標準工時制：企業(yè)實行標準工時制的，應按照國家規(guī)定的工作時間和休息休假制度執(zhí)行，即每日工作時間不超過8小時、每周工作時間不超過40小時，每周至少休息1天。2.不定時工作制和綜合計算工時工作制：企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營特點需要實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的，應按照規(guī)定向勞動保障行政部門申請審批，并在企業(yè)內(nèi)部公示。實行不定時工作制的勞動者，不執(zhí)行加班工資規(guī)定；實行綜合計算工時工作制的勞動者，在綜合計算周期內(nèi)的總實際工作時間超過總法定標準工作時間的部分，應按照規(guī)定支付加班工資。（二）加班管理1.加班審批：企業(yè)安排勞動者加班的，應提前填寫加班審批表，經(jīng)勞動者本人和相關負責人簽字確認后，方可安排加班。加班審批表應包括加班時間、加班原因、加班人員名單等信息。2.加班工資支付：企業(yè)應按照法律法規(guī)規(guī)定支付勞動者加班工資。加班工資的計算基數(shù)和支付標準應按照勞動合同約定執(zhí)行，如勞動合同未約定，應按照正常出勤月工資的70%且不低于當?shù)刈畹凸べY標準計算。（三）休假管理1.帶薪年休假：企業(yè)應按照國家規(guī)定，保障勞動者享受帶薪年休假。勞動者連續(xù)工作滿1年以上的，享受帶薪年休假。年休假天數(shù)根據(jù)勞動者累計工作年限確定，具體標準為：累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。2.病假：勞動者患病或非因工負傷需要休假的，企業(yè)應按照國家和地方規(guī)定支付病假工資。病假工資的計算基數(shù)和支付標準應按照勞動合同約定執(zhí)行，如勞動合同未約定，應按照正常出勤月工資的70%且不低于當?shù)刈畹凸べY標準計算。3.其他休假：企業(yè)應按照國家和地方規(guī)定，保障勞動者享受婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期，并按照規(guī)定支付假期工資。七、勞動保護與職業(yè)危害管理（一）勞動安全衛(wèi)生管理1.安全制度建設：企業(yè)應建立健全勞動安全衛(wèi)生管理制度，明確安全管理職責、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應急預案等內(nèi)容。2.安全設施配備：企業(yè)應按照國家和地方規(guī)定，為勞動者提供必要的勞動安全衛(wèi)生設施和勞動防護用品，確保勞動者在安全的環(huán)境下工作。3.安全教育培訓：企業(yè)應定期對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓，提高勞動者的安全意識和操作技能。新員工入職時，應進行專門的入職安全教育培訓。（二）職業(yè)危害防護1.危害告知：企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應在醒目位置設置警示標識和中文警示說明，告知勞動者職業(yè)病危害的種類、后果、預防措施和應急救治措施等。2.危害檢測與評價：企業(yè)應按照國家規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，并將檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向勞動者公布。3.健康監(jiān)護：企業(yè)應組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者，企業(yè)應及時安排治療，并調(diào)離原工作崗位。八、規(guī)章制度管理（一）制度制定1.制定程序：企業(yè)規(guī)章制度的制定應遵循民主程序，即經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。同時，企業(yè)規(guī)章制度應在制定后及時向勞動者公示或告知勞動者，確保勞動者知曉并遵守。2.內(nèi)容合法性：企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容應符合法律法規(guī)規(guī)定，不得違反法律法規(guī)強制性規(guī)定，不得損害勞動者的合法權益。（二）制度執(zhí)行與監(jiān)督1.制度執(zhí)行：企業(yè)應嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，確保各項規(guī)定得到有效落實。企業(yè)管理人員應帶頭遵守規(guī)章制度，為勞動者樹立榜樣。2.制度監(jiān)督：企業(yè)應建立健全規(guī)章制度監(jiān)督檢查機制，定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估。對違反規(guī)章制度的行為，應及時進行糾正和處理，并按照規(guī)定給予相應的處罰。九、勞動爭議處理（一）爭議預防1.溝通協(xié)調(diào)機制：企業(yè)應建立健全勞動爭議溝通協(xié)調(diào)機制，加強與勞動者的溝通交流，及時了解勞動者的訴求和意見，將勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)。2.內(nèi)部調(diào)解機制：企業(yè)可設立勞動爭議調(diào)解委員會，負責調(diào)解本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)代表和工會代表組成，調(diào)解應遵循自愿、合法、公正的原則。（二）爭議處理1.協(xié)商解決：勞動爭議發(fā)生后，企業(yè)應首先與勞動者進行協(xié)商，通過溝通協(xié)商解決爭議。協(xié)商解決應遵循平等、自愿、